【正文】 才能上崗作業(yè)。對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，實(shí)行淘汰制度，需要國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定哪些是嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，并且以明示的方法予以公布。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 。 2 ) 由于建設(shè) 工程項(xiàng)目施工的分散性 ， 現(xiàn)場施工分散于施工現(xiàn)場的各個(gè)部位 ， 盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)， 但是面對(duì)具體的生產(chǎn)環(huán)境時(shí) ， 仍然需要自己的判斷和處理， 有經(jīng)驗(yàn)的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況 。 54 (3 ) 施工安全技術(shù)措施 要有針對(duì)性 施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的， 編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才能制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。 58 59 三、安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督的類型和內(nèi)容 習(xí)題 施工企業(yè)在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中，必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人是（ ） A 項(xiàng)目經(jīng)理 B項(xiàng)目專職安全管理人 C企業(yè)的法定代表人 D企業(yè)總工程師 60 解析： 施工企業(yè)在其敬仰生產(chǎn)的活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。而專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T則有較豐富的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過其認(rèn)真檢查就能夠得到較為理想的效果。 64 二、安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容 ( 一）查思想 檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)建立健全安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重視程度，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患的處理態(tài)度等。要特別注意對(duì)一些要害部位和設(shè)備加強(qiáng)檢查，如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。 (1 ) 心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等 )。 (4 ) 心理上的缺 (5 ) 管理工作上的缺陷； (6 ) 學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷 75 二、建設(shè)工程安全隱患的處理 在工程建設(shè)過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預(yù)防和消除安全事故隱患的發(fā)生。 77 3 . 事故直接隱患與間接隱患并治原則 對(duì)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行安全治理的同時(shí)，還需治理安全管理措施。 79 習(xí)題： 施工安全隱患處理中，為防止高空墜物，既設(shè)臵密目式安全網(wǎng)，又應(yīng)在建筑物出入口搭設(shè)防護(hù)棚，棚頂滿鋪不小于 5cm厚的腳手板，這屬于（ ）處理原則。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。 (9 ) 坍塌 指建筑物、堆臵物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。 88 二、建設(shè)工程安全事故的處理 一旦事故發(fā)生，通過應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，盡可能防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故的損失。 4 . 事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過 必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。當(dāng)然，處理事故責(zé)任者必須謹(jǐn)慎，避免事故責(zé)任追究的擴(kuò)大化。 87 ( 三）按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類 依據(jù) 2023 年 6 月 1 日起實(shí)施的 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故（ 以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為： (1 ) 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（ 包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (2 ) 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (3 ) 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (4) 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (6 ) 灼燙：指火焰引起的燒傷、高溫物體引起的燙傷、強(qiáng)酸或強(qiáng)堿引起的灼傷、放射線引起的皮膚損傷，不包括電燒傷及火災(zāi)事故引起的燒傷 85 (7 ) 火災(zāi)：在火災(zāi)時(shí)造成的人體燒傷、窒息、中毒等。 4 . 跟蹤驗(yàn)證 檢查單位應(yīng)對(duì)受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果，進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并保存驗(yàn)證記錄。 78 5 . 重點(diǎn)治理原則 按對(duì)隱患的分析評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)治理，也可以用安全檢查表打分，對(duì)隱患危險(xiǎn)程度分級(jí)。人的隱患，既要治人也要治機(jī)具及生產(chǎn)環(huán)境等各環(huán)節(jié)。 73 2 . 物的不安全狀態(tài)的類型 (1 ) 防護(hù)等裝臵缺陷； (2 ) 設(shè)備、設(shè)施等缺陷； (3 ) 個(gè)人防護(hù)用品缺陷 。 ( 一）人的不安全因素 人的不安全因素有：能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。 66 ( 三）查管理 主要檢查安全生產(chǎn)管理是否有效，安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度是否真正得到落實(shí)。 ( 六） 要害部門 重點(diǎn)安全檢查 為了確保安全，對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決 不能 “ 帶病 ” 作業(yè) 。下班前，還必須進(jìn)行班后檢查，做好設(shè)備的維修保養(yǎng)和清整場地等工作，保證交接安全。 57 安全技術(shù)交底 安全技術(shù)交底的內(nèi)容 安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)于貫徹設(shè)計(jì)意圖、嚴(yán)格實(shí)施技術(shù)方案、按圖施工、循規(guī)操作、保證施工質(zhì)量和施工安全至關(guān)重要。 對(duì)于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的施工安全。 50 2 . 施工安全控制的特點(diǎn) 建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面： (1 ) 控制面廣 由于建設(shè)工程規(guī)模較大 ， 生產(chǎn)工藝復(fù)雜 、 工序多 ， 在建造過程中流動(dòng)作業(yè)多 ， 高處作業(yè)多 ， 作業(yè)位臵多變 ， 遇到的不確定因素多 ， 安全控制工作涉及范圍大 ， 控制面廣 。 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告 。施工單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)志臵于顯著位臵，便于使用者監(jiān)督，保證施工起重機(jī)械的安全使用。對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 (2 ) 危險(xiǎn)源識(shí)別； (3 ) 風(fēng)險(xiǎn)確定； (4 ) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； (5 ) 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃； (6 ) 評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。 安全生產(chǎn)會(huì)議 。 1 . 新員工上崗前的三級(jí)安全教育 三級(jí)安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí)，對(duì)建設(shè)工程來說，具體指企業(yè) ( 公司） 、項(xiàng) 目 （ 或工區(qū)、工程處、施工隊(duì) ) 、班組三級(jí)。 企業(yè)安全管理人員安全教育內(nèi)容應(yīng)包括： ( 1 ) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)； (2 ) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)病知識(shí)、安全文件； (3 ) 員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)査處理程序； (4 ) 有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于 期滿前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù) 。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和 “ 管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全 ” 的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。對(duì) 于 依 法 批 準(zhǔn) 開 工 報(bào) 告 的 建 設(shè) 工 程 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 自 開 工 報(bào) 告 批 準(zhǔn) 之 日 起 1 5 日 內(nèi) ，將 保 證 安 全 施 工 的 措 施 報(bào) 送 建 設(shè) 工 程 所 在 地 的 縣 級(jí) 以 上 人 民 政 府 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 或 者 其他 有 關(guān) 部 門 備 案 。 5 ( 一 ） 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 決 策 階 段 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 按 照 有 關(guān) 建 設(shè) 工 程 法 律 法 規(guī) 的 規(guī) 定 和 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求 ， 辦 理 各 種 有 關(guān) 安全 與 環(huán) 境 保 護(hù) 方 面 的 審 批 手 續(xù) 。 人們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，通過改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀事件的發(fā)生，使生產(chǎn)活動(dòng)在保障勞動(dòng)者安全健康和財(cái)產(chǎn)不受損失的條件下順利工作。 6 在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí) ， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全 和防護(hù)需要 ， 對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文 件中應(yīng)進(jìn)行注明 ， 并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見 。 環(huán) 保 行 政 主 管 部門 應(yīng) 在 收 到 申 請(qǐng) 環(huán) 保 設(shè) 施 竣 工 驗(yàn) 收 之 日 起 3 0 日 內(nèi) 完 成 驗(yàn) 收 。 (2 ) 項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。 其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面： 縱向方面 是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 即從最高管理者 、 管理者代表到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （ 項(xiàng)目經(jīng)理 )、技術(shù)負(fù)責(zé)人 （ 工程師 ) 、 專職安全生產(chǎn)管理人員 、 施工員 、 班組長和崗位人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 橫向方面 是各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 即各職能部門