【正文】 江 津 水 泥廠 施 窯 線聯(lián)合儲庫排架 7000 屋面塌落設計與施工7 月 26日8 0 重慶雁 興 建筑薄壁 結 構所土橋建 筑 工程公司4 四 川 德陽德 陽 市 棉麻 公 司 綜合樓框架 3100 整體倒塌設計 12 月 8日17 5 150 德陽市 建 筑公司凌 云 設計所額德陽 市 建筑公司5 湖 北 武漢漢 口 橋 苑新村 B 棟住宅樓剪力墻17400整體爆破勘察設計12 月 26日0 0 1000 武漢市 建 筑設計院武漢市 一 建公司6 上海 上 海 市 錦普大廈混凝土4000 局部爆破材料 6 月上旬0 0 260 華東建 筑 設計院江蘇省 南 通市建筑公司7 河 南 鶴壁鶴 壁 市 郊區(qū) 鑄 管 廠車間磚混 廠房垮塌施工 11 月 10日1 2 無設計 農(nóng)建隊8 四 川 開縣開 縣 彩 印廠主廠房磚混 廠房垮塌設計與施工12 月 3日0 0 28 私人 私人9 湖 北 宜昌宜 昌 市 西陵 房 管 所住宅樓磚混 3840 樓板斷塌材料 11 月 25日2 3 武漢設 計 集團萬縣索 特 建筑公司10山 東 濰坊高 密 雙 陽鎮(zhèn)開發(fā)樓磚混 1400 局部倒塌設計與施工11 月上旬3 0 10 無設計 高密市 雙 陽建筑公司小計 3648141 25 1526. 4 1997年全國房屋建筑工程 5起重大質(zhì)量事故統(tǒng)計表 序號地區(qū) 工程名稱結構形式建筑面積（ m2）事故類型發(fā)生原因發(fā)生時間死亡人數(shù)重傷人數(shù)經(jīng)濟損失 （萬元）工程設計、施工單位1福建莆田新光電子有限公司職工宿舍框架5 8 0 0整體倒塌設計與施工3 月 27日31 79 4 0 0縣設計所私人設計草圖、包工隊2廣東龍川二渡河開發(fā)小區(qū)住宅樓磚混7 3 2傾斜倒塌設計與施工3 月 18日8 1 42無證設計施工不報建3安徽宿松五里鄉(xiāng)政府辦公大樓磚混1 0 7 7墻體倒塌 樓板斷塌設計與施工3 月 23日3 5 58無證設計4江西永修私人住宅磚混1 5 0 0整體倒塌設計5 月 22日7 8 52無證設計5浙江常山常山棉紡廠職工宿舍磚混2 4 7 6整體倒塌設計與施工7 月 12日36 3 57常山縣建安公司設計所常山縣二建公司小計 1 1 5 8 5 85 96 6 0 9 工程質(zhì)量的含義 工程質(zhì)量的含義分狹義和廣義。 管理。我們國家也正在以立法的形式，建立必要的相應的標準以應對非關稅壁壘。它由許多要素構成，這些要素通過先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)相互作用，形成一套結構化動態(tài)管理體系。 建立和完善我國勘察設計五個層次的 質(zhì)量保證體系 建設部明確地提出 ， 要盡快建立和完善我國勘察設計 “ 企業(yè)自律 、 專家咨詢 、 設計審查 、 社會保險 、 政府監(jiān)督 ” 五個層次的質(zhì)量保證體系 。 五 .政府監(jiān)督 ， 就是指要強化政府的質(zhì)量監(jiān)督 ， 除了組織好施工圖設計審查外 ， 另一項重要職責是依法嚴肅查處質(zhì)量責任事故和違規(guī)事件 ， 特別是對強制性標準不執(zhí)行的 ， 不管是否發(fā)生質(zhì)量事故 ， 都要嚴肅依法處理 。 建設部發(fā)布《工程建設標準強制條文》 建設部在去年以建標 [2023]31號文 ， 發(fā)布了 《 工程建設標準強制性條文 》 ， 這是貫徹 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 的一項重大舉措 。因此，只有用全面質(zhì)量管理的指導思想貫徹 ISO9000系列標準，在貫標的同時，繼續(xù)深化全面質(zhì)量管理，使兩者相輔相成，這是當今國際上的發(fā)展趨勢。 ISO9001— 1994 設計接口要求要點 應規(guī)定設計各專業(yè) （ 部門 ） 之間的接口 ?形成文件 ?予以傳遞 ?定期評審 ISO9001— 1994 設計輸入要求要點 設計經(jīng)理負責組織確定設計輸入 ?應明確要求 ， 形成文件 、 評審其適應性； ?對含糊和矛盾的要求加以解決； ?應考慮合同評審的結果； ?應傳遞到有關設計人員 。 在不同階段評審其成果滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的能力； 識別和發(fā)現(xiàn)設計中的問題和不足 ， 并采取適當措施 ， 以期有效解決 。 當驗證結果表明設計輸出未能或部分未能滿足輸入要求時 ， 應決定采取有效的跟蹤措施包括更改設計以滿足要求 。 ? 對有些產(chǎn)品 ， 在可能的適當范圍內(nèi)實施局部確認：如在建造 、 安裝或應用之前的工程設計確認；軟件安裝或使用前的輸出確認 。 也可以與最終設計的評審結合起來進行 。 對于任何原因引起的設計更改 ， 組織都應進行識別 ， 確定更改的需要及可行性； 形成文件并受控 ， 文件中應明確更改的原因 、 更改的內(nèi)容及對產(chǎn)品影響的程度 ， 并對此進行評價； 必要的驗證和確認； 對確認的更改要進行批準才能實施更改； 對更改評審的結果和跟蹤措施應予以記錄 。 要加強對現(xiàn)有重大工程的維護和管理 ， 對其抗震性能進行全過程 、 全壽命的控制和管理 。 ?國家重大建設工程； ?受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程； ?受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設施建設工程； ?省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的建設工程。 建設部要求加強抗震防災工作 各地建設主管部門 ， 要加強對執(zhí)行強制性標準的監(jiān)督管理 ， 繼續(xù)做好以強制性標準為依據(jù)的抗震設防審查并使之規(guī)范化 。對這些更改應進行適當?shù)尿炞C和確認 ， 并在實施前得到批準 。 有的認為工程設計確認可以在設計階段完成之后進行 ，可由業(yè)主參加 （ 或主持 ） 的外部評審 ， 如可行性研究評審 、設計方案評審 、 初步設計評審等外部評審 。 ? 確認的結果及跟蹤措施應予以記錄 。 驗證的方式可以是變換方法進行計算 、 試驗證實 、 與已證實的類似設計比較 、 設計階段文件評審等方式 。 ?由于設計輸入既要滿足用戶要求 ， 又會影響組織的經(jīng)濟性 ，所以應對輸入的適宜性進行評審 ， 對那些不完整的 、 含糊的或矛盾的要求 ， 應予澄清和解決 。 ?明確各有關部門和人員在參加設計活動中的職責和權限； ?對參加設計活動中的不同部門或小組之間的接口關系要作出規(guī)定 ， 明確職責 ， 加強管理 ， 確保既各負其責 ， 又能保持工作的有效銜接 。 ? ISO9000系列標準為企業(yè)提供了一個通用的質(zhì)量管理體系的國際標準，是對企業(yè)的基本要求，是質(zhì)量的基礎工作。 建設部原部長俞正聲對 施工圖審查的批示 2023年 8月 28日建設部原部長俞正聲對施工圖審查制度有關情況的匯報上作了如下批示： 專業(yè)工程 ， 特別是涉及工藝設計的專業(yè)工程 ， 是否需要政府組織對施工圖設計文件進行審查 ， 是一個待研究的問題 ， 需調(diào)查研究 ， 特別研究國外的狀況 ， 聽取國內(nèi)設計單位的意見 ， 在此基礎上 ， 提出意見 。 政府的設計審查是以法律 、 法規(guī) 、 強制性標準為依據(jù) ， 以保證安全 、 環(huán)境等公共利益為目的 ， 以委托有資格的單位為載體的政府行為 。在許多大型企業(yè)將 HSE的要求并結合本單位的實際制定了相應的體系標準，如中國石化集團公司在 2023年就頒發(fā)了 Q/“安全、環(huán)保和健康管理體系標準”。 HSE管理體系 ? HSE是英國標準協(xié)會、挪威船級社等西歐的 13個非政府組織頒發(fā)的一個評價系列標準，它是三位一體的管理體系。 ? 我國加入 WTO后，關稅壁壘逐漸被技術壁壘、綠色壁壘和安全壁壘所替代，取得這些認證就更為重要。 提高設計質(zhì)量的三個因素 嚴格遵守設計標準和規(guī)范。 ?總結生產(chǎn)實踐經(jīng)驗 ， 提出改進技術用于新項目的工程設計 ，項目整體或某個專業(yè)的水平在國內(nèi)領先并到達同期國際水平 。 設計文件的內(nèi)容 、 深度 、 質(zhì)量符合要求 ， 能保證工程建設的需要 。 施工圖設計（詳細工程設計） 一般多采取設計交底和圖紙綜合會審，由業(yè)主會同承包方組織設計、施工、生產(chǎn)等人員參加。 ?首定核定估算 （ FCE） 是在基礎工程設計完成時與 PID 2版完成時 ， 根據(jù)設備 、 材料覽表和建 （ 構 ） 筑物圖紙 ， 用設備詳細法編制的核定估算 。 ?接到項目中標的書面通知四周內(nèi)編制 ， 與工藝設計發(fā)表時同時發(fā)表 。 六 ． 采用國際通行的圖面表示方法 1． 規(guī)定了統(tǒng)一的設備圖形符號 、 管道和管件的圖形符號； 2． 統(tǒng)一物料代號和縮寫詞； 3． 統(tǒng)一管道編號和標注； 4． 統(tǒng)一設備編號； 5． 統(tǒng)一隔熱 、 保溫 、 防火和隔聲代號等 。 如管道系統(tǒng)中兩相流計算 ， 是確定設備位差和管徑的必要數(shù)據(jù)；泵和壓縮機吸入壓頭計算 ，是確定機泵選型的必要數(shù)據(jù) ， 對此都作了規(guī)定 ，并提出了計算方法 。 ， 進行系統(tǒng)內(nèi)蒸汽 、 冷凝水 、 冷卻水的平衡；綜合利用熱能 ， 尤其是對低位熱能的合理利用 ， 降低冷卻水的消耗 。 國際通用設計程序 一 .設計階段 劃分為工藝設計 、 基礎工程設計 、 詳細工程設計三個階段 。 10%） ；編制出工程設計 、 采購和建設的招標書 ， 最終確定工程中各個項目的總承包商 （ EPC或 EP+C） 。 ，保證各分支機構和現(xiàn)場及時、準確地溝通信息。 、 政府貸款等能力 。 （管理、銷售、采購、開車、安全、律師）。 擁有一批專利與專有技術 ， 以及采用專利商的專利技術 。 （ 從請購 、 采買 、 運輸 、 直至交付安裝 ， 發(fā)現(xiàn)有錯 、 漏 、 丟 、 損問題 ， 及時報警和補救 。 ，有一套科學的報價編制和審核程序。 ，開車前組織對裝置現(xiàn)場進行全面檢查。 采用國際慣例和通用的采買程序 ， 采購方法和采購文件的內(nèi)容及格式 。 。 4． 建立一套科學的和完善的報告制度 。 2． 實行項目經(jīng)理負責制 。 2． 管理職能完善 ， 專業(yè)部室實行專業(yè)化分工 ， 職責明確 、 有利于技術水平的提高和人力資源的充分利用 。 它以工程技術為基礎 ， 以工程建設為主業(yè) ， 具備工程項目 EPC總承包能力 ， 通過組織項目的實施 ， 創(chuàng)造價值并獲取合理利潤 ， 一般具有經(jīng)營方式國際化 、 業(yè)務范圍多元化 、 技術裝備現(xiàn)代化 、 項目管理科學化等主要特征 。 工程公司的主要特點 ?工程公司是專營工程建設項目的專業(yè)化的社會組織 。 總之 ， 籠統(tǒng)的提倡或反對 ， 似都不妥當 。 四 、 建立健全工程設計質(zhì)量管理制度 。 我國工程咨詢設計體制改革主要內(nèi)容 一 、 整頓隊伍 ， 調(diào)整結構 ， 建立嚴格的工程咨詢設計市場準入