【正文】 后仍不投保的，可吊銷(xiāo)許可證或相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍 3/5/2023 79 關(guān)于對(duì)第五十三條的理解 設(shè)定的依據(jù)為《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 對(duì)于從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的，處 210萬(wàn)的罰款 對(duì)于從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品以上運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》第六十五的規(guī)定，處 2002023元的罰款 對(duì)托運(yùn)人不按規(guī)定履行職責(zé)的，可處 210萬(wàn)元的罰款 3/5/2023 80 關(guān)于對(duì)第五十五條的理解 對(duì)企業(yè)或單位，以下條件不符合開(kāi)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正： （ 1）不具備開(kāi)業(yè)要求的安全條件 （ 2）存在重大運(yùn)輸安全隱患 在規(guī)定期限內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，可作出以下行政處罰： （ 1）由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》 （ 2）或由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》 （ 3）或吊銷(xiāo)其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍 3/5/2023 81 關(guān)于對(duì)第五十六條的理解 擅自改裝包括對(duì)車(chē)輛的擅自改裝，也包括對(duì)罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體的改裝 經(jīng)批準(zhǔn)，車(chē)輛和罐體可以改裝，但改裝后應(yīng)知之原配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 擅自改裝的，責(zé)令改正，處 50002萬(wàn)元的罰款 3/5/2023 82 第七章 附 則 3/5/2023 83 關(guān)于適用的規(guī)定 經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，對(duì)于在本規(guī)定已作規(guī)定的，按照本規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于在本規(guī)定未作規(guī)定的，按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行 非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，對(duì)于在本規(guī)定已作規(guī)定的，按照本規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于在本規(guī)定未作規(guī)定的，參照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行 3/5/2023 84 關(guān)于與原規(guī)定關(guān)系 交通部 1993年頒布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》廢止，不得執(zhí)行 2023年 8月 1日起，按本規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行 3/5/2023 85 謝謝！ 3/5/2023 86 謝謝觀(guān)看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。這是質(zhì)檢部門(mén)的職責(zé)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)不可“越俎代庖”。為了解決這一特殊情況，我們根據(jù)《條例》第三十五條第二款“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定”，對(duì)放寬了對(duì)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位車(chē)輛數(shù)的限制。在 2023年 3月 15日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施后，我部根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于 2023年 5月 24日在發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（交公路發(fā) [2023]226號(hào)）中，再次明確允許自備車(chē)運(yùn)輸。這樣，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就無(wú)法運(yùn)輸了，那么“招商引資”的企業(yè)就無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)了。 1993年 12月 28日 ， 在我部發(fā)布的 《 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定 》 （ 交運(yùn)發(fā) [1993]1382號(hào) ） 第 9條規(guī)定：非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸單位需從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 ， 須事前向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng) ， 經(jīng)審查 ， 符合本規(guī)定運(yùn)輸基本條件的報(bào)地 （ 市 ） 級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn) ， 發(fā)給 《 道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證 》 ， 方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè) 。具體辦法是“危險(xiǎn)貨物品名的順序號(hào)”大于 500的是二級(jí)，小于 500的是一級(jí)。 （注： 1項(xiàng)有大于 500號(hào)）。 （ 注：無(wú)大于 500號(hào) ） 。 2023年 11月 16日，“遼?！陛営蔁熍_(tái)駛往大連途中，汽車(chē)艙突然起火。 承運(yùn)人需要注意的兩個(gè)問(wèn)題 3/5/2023 22 承運(yùn)人應(yīng)具備常運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的常識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。 應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人確定貨物性質(zhì)。 個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)在未取得運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下運(yùn)棉花 。另外，對(duì)麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品及高溫熔融金屬（如鐵水）的道路運(yùn)輸也應(yīng)按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理 關(guān)于危險(xiǎn)貨物的定義和范圍 3/5/2023 17 “危險(xiǎn)貨物”都是通用名詞，是由國(guó)家確定的、統(tǒng)一的，是由其本身特性所決定的，而不從屬不同的運(yùn)輸方式。 同樣 ， 對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獾亩x及管理也存在上述問(wèn)題 。 3/5/2023 12 按照 《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 （ GB12268— 90） ， “ 爆炸品 ” 屬危險(xiǎn)貨物第 1類(lèi) 。但是，由于相關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有明確界定，交通部門(mén)是否應(yīng)將民用爆炸品運(yùn)輸納入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理范疇，部門(mén)之間、地區(qū)之間和交通部門(mén)與運(yùn)輸業(yè)戶(hù)之間一直存在著很大的爭(zhēng)議。 第 48條第 1款 機(jī)動(dòng)車(chē)載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。 3/5/2023 4 《道路交通安全法》 第 21條 駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)。 關(guān)于法律依據(jù) 3/5/2023 6 主要依據(jù)： 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 《 中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例 》 關(guān)于法律的具體依據(jù) 3/5/2023 7 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 環(huán)境保護(hù)法 合同法 刑法 國(guó)務(wù)院有關(guān)文件 國(guó)務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文 關(guān)于涉及危險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)姆珊鸵?guī)定 3/5/2023 8 障人民生命 財(cái)產(chǎn)安全 保護(hù)環(huán)境 關(guān)于立法的目的 3/5/2023 9 軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外，是特指掛“軍牌”的除外； “另有規(guī)定的”是指上位法或其他條例（專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)）另有要求的，如“民爆條例”、“特種設(shè)備安全監(jiān)察條例” 關(guān)于調(diào)整范圍 3/5/2023 10 煙花及炸藥等民用爆炸品的道路運(yùn)輸，是當(dāng)前道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。 為了確定民用爆炸品道路運(yùn)輸管理職能問(wèn)題，我部與 2023年 12月25日向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送了《交通部關(guān)于請(qǐng)明確道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理智能的函》（交函公路 [2023]387號(hào)，附后），但由于法律、法規(guī)界定得不夠清楚，國(guó)務(wù)院法制辦也難以依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)做出明確答復(fù)。 關(guān)于爆炸品 3/5/2023 13 在運(yùn)輸過(guò)程中 ， 公安 、 運(yùn)政執(zhí)法人員很難界定運(yùn)輸貨物是民用爆炸品還是爆炸品 ， 故經(jīng)常按無(wú)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)進(jìn)行違法運(yùn)輸為由對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰 。醫(yī)療廢物專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求”。 且也無(wú)法判定是否可按普通貨物運(yùn)輸 ” 。交通部門(mén)沒(méi)有確定貨物性質(zhì)的職責(zé)，也沒(méi)有這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)手段和判定能力。 第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一） 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的； （二） 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的； （三） 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。損失嚴(yán)重。 壓縮氣體和液化氣體 為第 2類(lèi)危險(xiǎn)品 ， 分為三項(xiàng) ， 分別為：2類(lèi) 1項(xiàng) （ 61） ， 2類(lèi) 2項(xiàng) （ 53） ， 2類(lèi) 3項(xiàng) （ 52） ；小計(jì)： 166 。 毒害品和感染性物品 為第 6類(lèi)危險(xiǎn)品，分別為： 6類(lèi) 1項(xiàng)（ 501）， 6類(lèi) 2項(xiàng)（ 2）；小計(jì)： 503。 3/5/2023 29 值得注意的有： 由于爆炸、劇毒、放射物品的危險(xiǎn)程度大，故不再分等級(jí)； 在業(yè)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度常用一級(jí)、二級(jí)區(qū)分。 3/5/2023 32 一 、 非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸問(wèn)題的沿革和有關(guān)文件 1993年 12月 28日首次提出 。 關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題 3/5/2023 35 （ 2）、由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)配送的產(chǎn)品有特殊要求（如，液態(tài)氣體低溫、高壓），如不允許自備車(chē)運(yùn)輸，而社會(huì)上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛又不能滿(mǎn)足其運(yùn)輸需求。 關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題 3/5/2023 37 2023年 5月 24日重新允許審批。 （ 3）由于非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的特殊性，其運(yùn)輸車(chē)輛不僅有特殊要求而且數(shù)量也較少，一般情況不超過(guò) 5輛。這是強(qiáng)制性要求，沒(méi)有安裝的，不得運(yùn)輸這些貨物 罐式專(zhuān)門(mén)車(chē)輛的罐體要以質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格。執(zhí)行包括兩方