【正文】 執(zhí)行包括兩方面：一是使用統(tǒng)一標(biāo)志；二是在規(guī)定位置懸掛標(biāo)志 專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材 專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)危險貨物的性質(zhì)配備安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備 3/5/2023 69 關(guān)于從業(yè)人員 危險貨物運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員包括三方面：（ 1）駕駛?cè)藛T（ 2）裝卸管理人員（ 3）押運(yùn)人員 從業(yè)人員都必須取得從業(yè)資格證 非經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員也需取得從業(yè)資格證，否則不得從事危險貨物運(yùn)輸活動 從業(yè)資格證需隨車攜帶 部從業(yè)資格管理規(guī)定沒頒布之前，按舊規(guī)定執(zhí)行 運(yùn)輸企業(yè)和單位不得聘用未取得從業(yè)資格的人員從事危險貨物運(yùn)輸活動 危險貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v上必須配備押運(yùn)人員 押運(yùn)人員的主要職責(zé)是對貨物進(jìn)行全過程監(jiān)管 裝卸管理人員的主要職責(zé)是現(xiàn)場指揮貨物裝卸作業(yè) 3/5/2023 70 關(guān)于對從業(yè)人員的要求 從業(yè)人員必須熟悉以下知識： （ 1）安全生產(chǎn)的法規(guī)（ 2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度（ 4）安全操作規(guī)定 從業(yè)人員必須了解以下知識： （ 1）裝運(yùn)危險貨物的性質(zhì)（ 2）危害特性 （ 3）包裝物或者容器的使用要求（ 4）發(fā)生意外事故時的處置措施 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)： （ 1）《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》（ JT617） （ 2）《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（ JT618） 3/5/2023 71 關(guān)于對運(yùn)輸企業(yè)的要求 應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行下列內(nèi)容的培訓(xùn)： （ 1）安全教育 （ 2）職業(yè)道德教育 （ 3）業(yè)務(wù)知識 （ 4）操作規(guī)程 運(yùn)輸企業(yè)和單位履行以下職責(zé)： （ 1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 （ 2）配備專職安全管理人員 （ 3）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 （ 4）嚴(yán)格落實(shí)安全制度 3/5/2023 72 關(guān)于事故處理 事故一旦發(fā)生，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員有責(zé)任報告，不得逃逸，具體應(yīng)當(dāng)做以下幾件事： （ 1）立即報告。 其它條件與道條的規(guī)定保持一致，沒有具體細(xì)化 3/5/2023 44 關(guān)于非經(jīng)營運(yùn)輸條件 幾點(diǎn)理解： 允許非企事業(yè)單位使用自備車輛從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸 非經(jīng)營性企業(yè)作了嚴(yán)格的限制：（ 1）省級以上安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；（ 2）有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。這是強(qiáng)制性要求，沒有安裝的，不得運(yùn)輸這些貨物 罐式專門車輛的罐體要以質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。 關(guān)于非經(jīng)營性問題 3/5/2023 40 鑒于《通知》是在《條例》頒布之后下發(fā)的交通部文件，我們認(rèn)為其是具有法律效力的。 （ 3）由于非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸單位的特殊性，其運(yùn)輸車輛不僅有特殊要求而且數(shù)量也較少，一般情況不超過 5輛。在這次重新允許審批時，還考慮了以下問題： （ 1）外商在我國投資成立大型生產(chǎn)危險化學(xué)品的“合資企業(yè)”的，也享受獨(dú)資企業(yè)相同的優(yōu)惠待遇。 關(guān)于非經(jīng)營性問題 3/5/2023 37 2023年 5月 24日重新允許審批。 綜上所述，在當(dāng)時的條件下，應(yīng)允許非營業(yè)性自備車存在。 關(guān)于非經(jīng)營性問題 3/5/2023 35 （ 2）、由于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)配送的產(chǎn)品有特殊要求（如，液態(tài)氣體低溫、高壓），如不允許自備車運(yùn)輸，而社會上的危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的車輛又不能滿足其運(yùn)輸需求。 關(guān)于非經(jīng)營性問題 3/5/2023 33 2023年 5月 21日暫停審批 。 3/5/2023 32 一 、 非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸問題的沿革和有關(guān)文件 1993年 12月 28日首次提出 。 關(guān)于危險貨物等級 3/5/2023 30 危險貨物品名編號由五位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，第 1位數(shù)字表明危險貨物的類別（即其主要危險特性），第 2位數(shù)字代表危險貨物的項別，第 3~5位數(shù)字為順序號。 3/5/2023 29 值得注意的有： 由于爆炸、劇毒、放射物品的危險程度大，故不再分等級； 在業(yè)內(nèi)對危險貨物的危險程度常用一級、二級區(qū)分。 腐蝕性物品 為第 8類危險品，按其化學(xué)性質(zhì)分為三項，分別為：8類 1項（ 180）， 8類 2項（ 4）， 8類 3項（ 33）。 毒害品和感染性物品 為第 6類危險品，分別為： 6類 1項（ 501）， 6類 2項（ 2）；小計： 503。 易燃固體 、 自燃物品和遇濕易燃物品 為第 4類危險品 ， 分別為： 4類 1項 （ 113） ， 4類 2項 （ 54） ， 4類 3項 （ 61） ；小計：228。 壓縮氣體和液化氣體 為第 2類危險品 ， 分為三項 ， 分別為：2類 1項 （ 61） ， 2類 2項 （ 53） ， 2類 3項 （ 52） ；小計： 166 。 關(guān)于運(yùn)輸車輛 3/5/2023 24 必須符合《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（ GB13392）的規(guī)定 必須符合《汽車運(yùn)輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（ GB18564）的要求 必須符合《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》（ JT617）的要求 必須符合《汽車危險貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（ JT618 ）的要求 必須符合《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》（ GB18565）的規(guī)定 必須符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（ GB1589）的規(guī)定 7必須符合《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（ JT/T198）一級車的規(guī)定 關(guān)于運(yùn)輸車輛 3/5/2023 25 準(zhǔn)確定義道路危險貨物運(yùn)輸?shù)母拍?、范疇，?guī)避管不了、管不好、不能管的事項 運(yùn)輸車輛界定在汽車上 刪掉了舊《危規(guī)》第十四條“全掛汽車列車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動車、非機(jī)動車（含畜力車）和摩托車不準(zhǔn)裝運(yùn)爆炸品、一級氧化劑、有機(jī)過氧化物；拖拉機(jī)不準(zhǔn)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、一級易燃物品”的規(guī)定 關(guān)于與過去規(guī)定的差異 3/5/2023 26 關(guān)于危險貨物的等級 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（ GB6944）、《危險貨物品名表》（ GB12268）執(zhí)行 危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（ GB12463）確定 危險貨物分為 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 等級。損失嚴(yán)重。托運(yùn)人惡意將甲醇納藏在包裝盒里。 第六十條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一） 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的； （二） 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的； （三） 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè) 銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。 第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的 ，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。交通部門沒有確定貨物性質(zhì)的職責(zé)，也沒有這方面的專業(yè)知識、實(shí)驗手段和判定能力。 交通部門對貨物性質(zhì)鑒定方面一無上位法可循 、 二無其相關(guān)學(xué)化工知識， 故出具證明認(rèn)定貨物性質(zhì)的證明是正確的 。 且也無法判定是否可按普通貨物運(yùn)輸 ” 。 一般的棉花 ， 在 《 危險貨物品名表 》 中是這樣表述的： 41552*棉花 。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求”。 3/5/2023 15 關(guān)于危險貨物的定義和范圍 具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物 列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（ GB12268） 列入《劇毒化學(xué)品目錄》 未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，由國家安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的物品。 關(guān)于爆炸品 3/5/2023 13 在運(yùn)輸過程中 ， 公安 、 運(yùn)政執(zhí)法人員很難界定運(yùn)輸貨物是民用爆炸品還是爆炸品 ， 故經(jīng)常按無道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)進(jìn)行違法運(yùn)輸為由對企業(yè)進(jìn)行處罰 。但 “ 液化石油氣 ” ， 其是否屬于 “ 城鎮(zhèn)燃?xì)?” 需國務(wù)院解釋 。 為了確定民用爆炸品道路運(yùn)輸管理職能問題，我部與 2023年 12月25日向國務(wù)院法制辦報送了《交通部關(guān)于請明確道路危險貨物運(yùn)輸管理智能的函》（交函公路 [2023]387號，附后），但由于法律、法規(guī)界定得不夠清楚，國務(wù)院法制辦也難以依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)做出明確答復(fù)。 現(xiàn)行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》沒有規(guī)定交通部門是否應(yīng)對從事民用爆炸品道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)行準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查。 關(guān)于法律依據(jù) 3/5/2023 6 主要依據(jù)： 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 《 中華人民共和