【正文】 系雙方具有約束力；第五，集體合同制度必須遵循的一項重要原則，就是勞動關系雙方在平等自愿的基礎 上相互理解和相互信任。 勞動法 第四 十六條規(guī)定，工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。這是同工同酬中最重要的內容。是勞動合同的一項重要內容，有著十分重要的作用。勞動合同如果沒有期限，這個過程就難以確定，生產或工作任務的完成就無法保證，合同也就失去了存在的真正意義。確定勞動合同期限除了堅持勞動合同訂立的原則外，還要掌握這樣兩條原則：第一，有利于企業(yè)發(fā)展生產的原則。總之，當事人雙方都應當處理好眼前利益和長遠利益的關系，合理確定勞動合同的期限。具體是指勞動合同雙方當事人在勞動合同中明確規(guī)定了合同效力的起始和終止的時間。對于一般性、季節(jié)性、臨時性、用工靈活、職業(yè)危害較大的工作崗位，適宜簽訂較為短期的固定期限勞動合同。 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。 這里所說的無確定終止時間，是指勞動合同沒有一個確切的終止時間，勞動合同的期限長短不能確定，但并不是沒有終止時間。 31 另外，有很多錯誤觀點認為無 固定期限勞動合同是不能變更的“死合同”。對于勞動者來說，也有利于實現(xiàn)長期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務技術。 根據本條規(guī)定，只要出現(xiàn)了本條規(guī)定的三種情形，在勞動者主動提出續(xù)訂勞動合同或者用人單位提出續(xù)訂勞動合同勞動者同意的情況下，就應當訂立無固定期限勞動合同。雖然累計時間達到了十年，但是勞動合同期限有所間斷，不符合在“該用人單位連續(xù)工作滿十年”的條件。勞動合同制是以簽訂勞動合同的形式，明確規(guī)定用工單位和勞動者雙方的權力、責任、利益，把用工與經濟責任制相結合的一種新的用工制度勞動合同制度。具體是指勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達到十年。 無固定期限合同一經簽訂，雙方就建立了一種相對穩(wěn)固和長遠的勞動關系，只要不出現(xiàn)法律規(guī)定的條件或者雙方約定的條件，勞動合同就不能解除。這種合同適用于工作保密性強、技術復雜、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位。用人單位有本法第三十八條規(guī)定的情形之一時，勞動者就可以解除勞動合同。因此，很多勞動者把無固定期限勞動合同視為“護身符”，千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同。只要用人單位與勞動者協(xié)商一致，沒有采取脅迫、欺詐、隱瞞事實等非法手段，符合法律的有關規(guī)定，就可以訂立固定期限勞動合同。 固定期限的勞動合同適用范圍廣，應變能力強，既能保持勞動關系的相對穩(wěn)定，又能促進勞動力的合理流動，使資源配置合理化、效益化，是實踐中運用較多的一種勞動合同。 【解讀】本條是關于固定期限勞動合同的規(guī)定。因為訂立勞動合同是企業(yè)和勞動者雙方的事情，關系到雙方的利益。 四、如何確定勞動合同期限 合理地確定勞動合同期限，對當事人雙方來說，都是至關重要的。 勞動合同期限是勞動合同存在的前提條件，是實現(xiàn)勞 動合同內容的保證。在現(xiàn)代化社會中，勞動時間被認為是衡量勞動效率和成果的一把尺子。我國自解放以來，基本消除了這種歧視現(xiàn)象；第三，地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。 當然，并不是每個企業(yè)、行業(yè)或是每個區(qū)域都簽訂了集體合同，即使簽訂了集體合同，其中可能也沒有關于勞動報酬的事項。 集體合同制度是當今國際上普遍采用的調整勞動關系的一項重要法律制度。針對這種情況，本條作了相關規(guī)定。用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬應當按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標準執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，用人單位應 當對勞動者實行同工同酬。 二、訂立勞動合同應當采用書面形式 勞動合同作為勞動關系雙方當事人權利義務的協(xié)議，也有書面形式和口頭形式之分。因此，在簽訂合同前，雙方一定要認真審視每一項條款，就權利、義務及有關內容達成一致意見、并且嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂有效合法的勞動合同。由于一些用人單位與勞動者法律 意識薄弱，或者一些用人單位利用其優(yōu)勢地位，違反法律規(guī)定，故意拖延或者拒絕與勞動者簽訂書面勞動合同，逃避應當履行的勞動合同義務，任意解除勞動關系，極大的損害了勞動者的合法權益。如果用人單位想要避免勞動者給單位造成損失，不承擔賠償責任就離職的風險，應當通過加強內部管理來解決，而不能簡單地采用收取抵押金 (物 )的錯誤方式。本法第八十三條也規(guī)定了向勞動者收取財物或者扣押勞動者證件的法律責任，即：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人；依照有關法律規(guī)定給予處罰。甚至有一些犯罪分子利用勞動者求職心切，收取高額抵押金后逃之夭夭，造成新的社會不安定因素。 21 勞勞 動動 合合 同同 法法 解解 讀讀 九九 ：： 禁禁 止止 提提 供供 擔擔 保保 及及 扣扣 押押 證證 件件 第九條 用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。勞動者只有詳細地了解了用人單位的基本情況后，才能結合自身特點來選擇一份適合自己的工作。告知應當以一種合理并且適當的方式進行，要求能夠讓對方及時知道和了解。雙方可以就按照約定享受權利和履行義務，接受 勞動法 律、法規(guī)的約束。從廣義上講，生活在城市和農村的任何勞動者與任何性質的用人單位之間因 從事勞動而結成的社會關系都屬于勞動關系的范疇。企業(yè)工會與用人單位建立集體協(xié)商機制，定期或不定期地就上述事項進行平等協(xié)商，經協(xié)商達成一致意見的，工會一方應當向職工傳達，要求職工遵守執(zhí)行；企業(yè)方也應當按照協(xié)商結果執(zhí)行。需要注意，這里的工會包括各級總工會和基層工會組織。工會法第２０ 條也規(guī)定：“工會幫助、指導職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同”。維護職工合法權益是工會的基本職責。協(xié)調勞動關系，一方面，要靠落實勞動合同制度，實行集體協(xié)商制度和集體合同制度。目前 ,在中央層面，還是由中國企業(yè)聯(lián)合會作為企業(yè)方代表。政府、企業(yè)組織和工會組織三方的職能不能替代，各有側重和相互獨立，相互沒有隸屬關系，切實代表基層組織和會員的利益。我國于 1990年批準了國際勞工組織通過的《三方協(xié)商促進貫徹國際勞工標準公約》。 一、關于勞動關系三方機制 勞動關系三方協(xié)商機制，也稱勞動關系三方原則。也應當有糾正機制。 ３．具體制定程序：根據本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規(guī)定經工會、職工大會 或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內企 業(yè)管理的一個趨勢。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及 勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。勞動合同是勞動關系的表現(xiàn)形式，有的情況下勞動關系已建立，但并沒有簽訂勞動合同；有的情況下勞動合同已生效，但并沒有實際用工，勞動關系尚未建立。此外，現(xiàn)實中還有的勞動者與用人單位訂立了勞動合同，勞動者找到別的工作后，就悔約，不到用人單位工作，這也違反了誠實信用原則。這樣 的勞動合同就很難說是協(xié)商一致的結果。根據自愿原則，任何單位和個人不得強迫勞動者訂立勞動合同。平等自愿原則包括兩層含義，一是平等原則，一是自愿原則。就是在符合法律規(guī)定的前提下，勞動合同雙方公正、合理地確立雙方的權利和義務。首先，勞動合同的形式要合法，如除非全日制用 工外，勞動合同需要以書面形式訂立，這是本法對勞動合同形式的要求?？紤]到 勞動合同法 是規(guī)范用人單位與勞動者之間訂立勞動合同的法律規(guī)范，對一些不規(guī)范的用工，本法不好調整。 ３．社會團體。因此，也需要適用本法。此外，本法還根據征求意見的情況和現(xiàn)實勞動關系的需要，對非全日制用工作了專門規(guī)定。 【解讀】本條是關于 勞動合同法 適用范圍的規(guī)定。法律是社會關系和社會利益的調整器，任何立法都是對權利義務的分配和社會利益的配置，立法必須在多元利益主體之間尋找結合點，努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對方之間的利益平衡。因為我國目前的現(xiàn)實狀況是勞動力相對過剩，資本處于強勢，勞動力處于弱勢，勞動者與用人單位力量對比嚴重不平衡，實踐中侵害勞動者合法權益的現(xiàn)象比較普遍。因此，有必要根據現(xiàn)實存在的問題對勞動合同制度做進一步的完善。改革開放以后，隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，我國開始對計劃經濟下的固定工制度進行改革。本條規(guī)定的立法宗旨有三層意思： 一、完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務 勞動合同是市場經濟體制下用人單位與勞動者進行雙向選擇，確定勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議，是保護勞動者合法權益的基本依據。同時，在實行勞動合同制的過程中出現(xiàn)一些問題，如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動合同、將正常的勞動用工變?yōu)閯趧张汕驳鹊?，侵害了勞動者的合法權益，破壞了勞動關系的和諧穩(wěn)定，也給整個社會的穩(wěn)定帶來隱患。但是多數意見認為應當旗幟鮮明地保護勞動者地合法權益。構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系是 勞動合同法 的最終價值目標。 國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位，并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調整。這三類組織以外的組織如會計師事務所、律師事務所等，它們的組織形式比較復雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽 訂勞動合同。還有一種事業(yè)單位如醫(yī)院、學校、科研機構等，有的勞動者與單位簽訂的是勞動合同，簽訂勞動合同的，就要按照本條的規(guī)定執(zhí)行；有的勞動者與單位簽訂的是聘用合同，簽訂聘用合同的，就要按照本法第九十六條的規(guī)定，即法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定另有規(guī)定的 ，就按照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)和國務院沒有特別規(guī)定的，也要按照本法執(zhí)行。因此，除規(guī)范正常的勞動合同用工外， 勞動合同法 還對勞務派遣、非全日制用工作了規(guī)定，盡可能地擴大本法的調整范圍。所謂合法就是勞動合同的形式和內容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。公平原則是指勞動合同的內容應當公平、合理。 ３．平等自愿。自愿原則包括訂不訂立勞動合同由雙方自愿，與誰訂勞動合同由雙方自愿，合同的內容雙方自愿約定等。格式合同文本對用人單位的權利規(guī)定得比較多，比較清楚，對勞動者的權利規(guī)定得少，規(guī)定得模糊?，F(xiàn)實中，有的用人單位不告訴勞動者職業(yè)危害，或者提供的工作 條件與約定的不一樣等等；也有勞動者提供假文憑的情況，這些行為都違反了誠實信用原則。在理解本條時應當注意，勞動合同的生效時間和勞動關系的建立是兩回事。 11 勞勞 動動 合合 同同 法法 解解 讀讀 四四 ：： 用用 人人 單單 位位 規(guī)規(guī) 章章 制制 度度 第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。根據１９９７年１１月勞動部頒發(fā)的《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括： 勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定 。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內容。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經營管理自主權，是用人單位的“單決權”。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項 如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。 【解讀】本條是關于勞動關系三方機制的規(guī)定。協(xié)調勞動關系已不僅僅是勞動保障部門的事情，通過政府、工會、企業(yè)組織建立三方協(xié)調機制已成為在市場經濟條件下，保護穩(wěn)定和諧的勞動關系和社會安定的必然選擇。三方協(xié)商機制，實 際上是一種平等對話的機制。隨著新建企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化，企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化，民間的 商會、個體經營者協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會等相繼出現(xiàn)，作為企業(yè)方代表，它們都可以成為三方協(xié)商機制的一方。目前，我國勞動關系出現(xiàn)許多新問題，如就業(yè)壓力大，勞動關系緊張，群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任 意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾性組織。 一、幫助、指導勞動者與用人單位訂立和履行勞動合同 幫助、指導勞動者與用人單位訂立和履行勞動合同，是工會一項具體的職責。因此，更需要工會發(fā)揮作用，由工會幫助、指導職工簽訂勞動合同，有利于 勞動法 、 勞動合同法 等法律的宣傳和貫徹執(zhí)行，有利于使簽訂的勞動合同更加符合法律、法規(guī)的規(guī)定，有利于勞動者和用人單位雙方利益的平等，有利于減少 勞動爭議 的發(fā)生。集體協(xié)商的內容包括職工的民主管理；簽訂集體合同和監(jiān)督集體合同的履行；涉及職工權利的規(guī)章制度的制定、修改；企業(yè)職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護、職工培訓及職工文化體育生活； 勞動爭議 的預防和處理以及雙方認為需要協(xié)商的其他事項。勞動關系是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經濟關系。 自用人單位招用勞動者從事勞