【正文】 符合性審。 四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)咨詢服務(wù) 分期結(jié)算，協(xié)助竣工結(jié)決、算計(jì)劃 鑒于本工程建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，為加強(qiáng)工程竣工結(jié)算價(jià)款的管理，及時(shí)調(diào)整、確定工程資金流動(dòng)表，掌握工程資金的使用情況，建議業(yè)主在本工程造價(jià)管理控制中按照工程類型實(shí)施分期結(jié)算。 （ 2）、索賠管理的要求 造價(jià)咨詢單位為了有效地評(píng)價(jià)和處理索賠，需要根據(jù)本項(xiàng)目的組織實(shí)施情況建立系統(tǒng)的索賠處理程序和方法。 這兩種方式均存在不足，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理采用。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響，且只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。因此，工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。 ②監(jiān)理工程師在接到承包商月進(jìn)度付款申請(qǐng)之后，應(yīng)與業(yè)主、造價(jià)咨詢單位、承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核量。 合約管理 （ 1）、監(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及業(yè)主直接分包單位對(duì)合同職責(zé)之執(zhí)行，及對(duì)上述各單位違反合同之行為給予提出及糾正指示。 參與合同談判與澄清，消除合同管理誤區(qū) 招標(biāo)工作結(jié)束后，針對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)，應(yīng)對(duì)清標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題，協(xié)助業(yè)主與各投標(biāo)人進(jìn)行談判（澄清事宜），在法律允許的框架內(nèi)，對(duì)招、投標(biāo)書(shū)中的相應(yīng)條款進(jìn)行細(xì)化和修正。為此，造價(jià)咨詢單位必須招標(biāo)前為各項(xiàng)工程項(xiàng)目編制詳細(xì)的工程量清單。 （ 4）、制定貨物采購(gòu)計(jì)劃 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 31頁(yè) 最后，根據(jù)施工項(xiàng)目的計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理單位編制貨物招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，并提醒業(yè)主落實(shí)貨物采購(gòu)的需求標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)上與各專業(yè)的配合銜接問(wèn)題，盡量避免現(xiàn)暫估價(jià)項(xiàng)。 二、招標(biāo)階段咨詢服務(wù) 通過(guò)招投標(biāo)程序擇優(yōu)選擇承包單位，不僅是國(guó)家基本建設(shè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性管理制度，也是業(yè)主控 制合理造價(jià)目標(biāo)的最重要措施。因此應(yīng)充分考慮優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新與造價(jià)控制的矛盾。由于設(shè)計(jì)階段對(duì)建安造價(jià)的影響最大，因此設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制尤為關(guān)鍵，針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，結(jié)合本階段招標(biāo)要求的咨詢服務(wù)宗旨，現(xiàn)就造價(jià)控制工作及管理方法建議如下： 編制方案估算，提供限額設(shè)計(jì)指標(biāo) 在初步設(shè)計(jì)階段，由于項(xiàng)目構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及施工標(biāo)準(zhǔn)等都待確定，因此可影響工程建安造價(jià)的 75%95%，因此，應(yīng)抓住本項(xiàng)目造價(jià)控制的最有效時(shí)機(jī)，對(duì)業(yè)主初步擬定的投資計(jì)劃進(jìn)行分析，編制方案估算，提出限額設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo)。 具體的措施有： （ 1）在工程實(shí)施的各個(gè)階段制定詳細(xì)的工作方案，列出工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵性的工作，便于業(yè)主方監(jiān)督指導(dǎo)。 （ 4）收集反映施工情況的實(shí)際數(shù)據(jù)，為各種計(jì)量和支付數(shù)據(jù)。利用精確定量分析的方法準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，進(jìn)而估測(cè)項(xiàng)目的最終狀況。 （ 2）明確造價(jià)控制組織過(guò)程中控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。一旦發(fā)生這些情況，應(yīng)由應(yīng)急措施作保障，從而可 以減少偏離，或避免發(fā)生偏離。主動(dòng)控制是一種事前控制，它必須在事情發(fā)生之前采取控制措施。 第四，采用科學(xué)有效的方 法對(duì)投資情況的實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值進(jìn)行比較，若有偏差，找出原因。由于本項(xiàng)目投資龐大性和工藝復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生各種變化，使項(xiàng)目投資的實(shí)際情況與計(jì)劃產(chǎn)生偏差，通過(guò)計(jì)劃與實(shí)際的比較，找出偏差，分析原因，采取措施糾正偏差，以確保項(xiàng)目造價(jià)控制的順利實(shí)施。 不得泄漏工程項(xiàng)目的技術(shù)機(jī)密、經(jīng)濟(jì)機(jī)密、商務(wù)機(jī)密及其它機(jī)密。如《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》及其管理?xiàng)l例、《審計(jì)法》、《最高人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等； 國(guó)家、浙江省、杭州市頒發(fā)的現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等； 浙江省、杭州市相關(guān)部門頒布的現(xiàn)行建設(shè)工程《計(jì)價(jià)依據(jù)》、政策性調(diào)價(jià)文件、《造價(jià)信息》等； 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 上級(jí)部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)批文、設(shè)計(jì)文件； 工程施工承包合同、采購(gòu)合同及其相關(guān)洽商、變更、補(bǔ)充協(xié)議、工程質(zhì)量保修責(zé)任等； 工程招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)補(bǔ)充文件等； 投標(biāo)文件及其附件、商務(wù)標(biāo)（已標(biāo)價(jià)工程量清單或采購(gòu)報(bào)價(jià)）、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、詢標(biāo)紀(jì)要等； 經(jīng)圖審施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等； 工程聯(lián)系單、簽證單、市場(chǎng)行情價(jià)格詢價(jià)單、補(bǔ)充協(xié)議；甲 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 12頁(yè) 乙雙方往來(lái)的有效信函及相關(guān)資料和說(shuō)明等等； 1其它計(jì)價(jià)文件和資料如裁定書(shū)等。 (二十三）在履行合同期間及本項(xiàng)目 完成后，應(yīng)對(duì)甲方提供的所有資料、審核工作內(nèi)容具有保密義務(wù)，未經(jīng)甲方事先許可認(rèn)可，不得 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 10頁(yè) 對(duì)除甲方以外的第三方披露。 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 9 頁(yè) (十六）協(xié)助甲方審核招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的條款、對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行核查 ，對(duì)不合理的報(bào)價(jià)應(yīng)及時(shí)提出，配合甲方簽訂施工承包合同。 (八）制定造價(jià)控制的實(shí)施流程，確定造價(jià)控制目標(biāo)。 建設(shè)依據(jù) 教育部發(fā)函【 2020】 16教發(fā)函【 2020】 171 造價(jià)控制及咨詢的“質(zhì)量目標(biāo)” 應(yīng)認(rèn)真履行造價(jià)控制及咨詢職責(zé)，保證工程總投資控制在概（預(yù)）算投資限額內(nèi)，并應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好施工階段全過(guò)程工程造價(jià)的事前管理、事中管理、事后管理 施工進(jìn)度計(jì)劃 計(jì)劃 2020 年 12 月開(kāi)工 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 7 頁(yè) 第二章 本造價(jià)控制及結(jié)算審核工作內(nèi)容和依據(jù) 一、造價(jià)控制及結(jié)算審核工作的范圍 根據(jù)招標(biāo)文件第一部分綜合說(shuō)明 招標(biāo)范圍 約定： 本項(xiàng)目范圍內(nèi)土建、水、電、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、暖通、人防、消防、建筑智能化、室內(nèi)精裝修、配電和照明、建（構(gòu)）筑物及室外配套設(shè)施等所有項(xiàng)目的施工階段全過(guò)程造價(jià)控制及咨詢。 第九部分資格后審應(yīng)提交的資料 ............................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 1 頁(yè) 目 錄 第一部分投標(biāo)書(shū) ..................................錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第八部分法定代表人簽署的授權(quán)處理本工程投 標(biāo)事項(xiàng)的全權(quán)代表委托書(shū) 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。計(jì)劃 2020 年建成，資金來(lái)源：自籌。 (七）對(duì)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。 (十五）提供與造價(jià)控制相關(guān)的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等造價(jià)信息；協(xié)助甲方確定“甲供材料”、“甲定乙供材料”，并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)確定價(jià)格范圍，提供咨詢意見(jiàn)。 (二十二）嚴(yán)格遵守與本工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，保證甲方免于承擔(dān)由于乙方違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章而引起的的任何責(zé)任。 三、造價(jià)控制及結(jié)算審核工作的依據(jù) 國(guó)家、浙江省、杭州市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、辦法、司法解釋。 不得從事與咨詢項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等業(yè)務(wù)的中介活動(dòng)。 特此承諾！ 浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司 2020 年 10 月 16 日 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 20頁(yè) 第五章 本工程造價(jià)控制及咨詢的主要手段和措施 第一節(jié) 本工程造價(jià)控制及咨詢的主要方法 一、動(dòng)態(tài)造價(jià)控制的原理 隨著工程的進(jìn)展，需要不斷地進(jìn)行投資，以保證工程按計(jì)劃實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取有效的方法收集有關(guān)反映項(xiàng)目實(shí)施情況的數(shù)據(jù)，然后與計(jì)劃值相比較。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要注意采取科學(xué)有效的方法收集有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的數(shù)據(jù)，以便對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施情況進(jìn)行考核。在項(xiàng)目實(shí)施控制過(guò)程中，管理人員采用有效的手段，根據(jù)已掌握的可靠信息預(yù)測(cè)出投資實(shí)施可能偏離的狀況，從而實(shí)現(xiàn)采取有效的措施，使偏差降低到最小限度。 （ 4）制定必要的備用方案，以對(duì)付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。被動(dòng)控制可以采取以下措施： （ 1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過(guò)程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取糾偏措施。 造價(jià)控制的基本方法 方法的實(shí)質(zhì)是把投資（成本）控制、進(jìn)度控制甚至質(zhì)量控制等通過(guò)統(tǒng)一的度量單位（費(fèi)用單位）實(shí)現(xiàn)集成。 （ 3）工程在施工過(guò)程中必然會(huì)遇到各種干擾，有的可能事先已估計(jì)到了，但也有估計(jì)不到的意外情況出現(xiàn)，這 些干擾可能引起工程施工的實(shí)際值與計(jì)劃值發(fā)生偏離。保證每一項(xiàng)咨詢成果的公正、公平、準(zhǔn)確，而最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是我們是否按照業(yè)主的要求開(kāi)展本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作，是否達(dá)到了總體的造價(jià)控制目標(biāo)。 第二節(jié) 本工程各階段造價(jià)控制及咨詢的主要手段 一、設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢服務(wù) 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢服務(wù)主要是協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)人員實(shí)施限額設(shè)計(jì)并達(dá)到優(yōu)化投資的目的。如果設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的要求，必然導(dǎo)致造價(jià)上升；如設(shè)計(jì)選定的材料缺乏競(jìng)爭(zhēng)性或國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)，則日后招標(biāo)及詢價(jià)將會(huì)因?yàn)闆](méi)用市場(chǎng)價(jià)參考而難以合理報(bào)價(jià)。建議業(yè)主在圖紙審圖完成后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，著重審查圖紙中材料使用不當(dāng)、設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)或缺陷，會(huì)審工作一定不能走過(guò)場(chǎng)，流于形式，而是問(wèn)題不能及時(shí)解決，延至施工過(guò)程才發(fā)現(xiàn)，不僅影響工程質(zhì)量、工期，而且不必要的拆改還造成浪費(fèi)和索賠，直接影響工程造價(jià)的管理與控制。 （ 3）、落實(shí) 設(shè)計(jì)圖紙的出圖計(jì)劃 在確定總體施工進(jìn)度計(jì)劃后，要并提醒業(yè)主要求設(shè)計(jì)人落實(shí)各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙的出圖時(shí)間，避免施工圖紙后引起的施工索賠。 編制詳細(xì)的工程量清單，提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理基準(zhǔn) 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，也是投標(biāo)單位據(jù)此投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)，因此工程量清 單編制質(zhì)量直接影響招標(biāo)活動(dòng)以及后續(xù)施工造價(jià)管理與控制。 通過(guò)對(duì)各標(biāo)書(shū)之報(bào)價(jià)的詳盡地分析，向業(yè)主或評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交清標(biāo)報(bào)告，并在授標(biāo)前對(duì)此提出有針對(duì)的、必要的更改，并做出相關(guān)建議。 （ 4）、若在編寫財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)預(yù)知設(shè)計(jì)方面將有較大修改，該修改的預(yù)算增（或減）額應(yīng)包括在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)。 （ 2）、分期結(jié)算支付管理程序和方法 工程師辦理支付簽證的程序和方法如下： ①承包商一般在每月 25 日向監(jiān)理工程師遞交上個(gè)月的月進(jìn)度付款申請(qǐng)，其格式應(yīng)預(yù)先經(jīng)造價(jià)工程師和業(yè)主認(rèn)可。 工程變更結(jié)算 （ 1）、工程變更分析 工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商必須進(jìn)行工程變更，而沒(méi)有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商就不能進(jìn)行工程變更。 實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 38頁(yè) 述原則來(lái)定價(jià)。主要適用于新增工程的定價(jià)，但其計(jì)費(fèi)費(fèi)率應(yīng)考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率。因此，估算索賠事項(xiàng)，并協(xié)助業(yè)主與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議，是施工階段造價(jià)咨詢單位的主要工作重點(diǎn)之一。 （ 4）、索賠工作的程序 一般說(shuō)來(lái)，從提出索賠到索賠事件的最終了結(jié)可劃分為如下幾個(gè)階段： ①合同某一方提出索賠向監(jiān)理工程師代表遞交索賠意向通知書(shū)； ②準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料和計(jì)算索賠賬目； ③編制、遞交正式的索賠文件； ④對(duì)索賠文件內(nèi)容的補(bǔ)充或更新調(diào)整； 浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)學(xué)生生活區(qū)組團(tuán)及學(xué)生服務(wù)中心項(xiàng)目施工階段全過(guò)程工程造價(jià)控制及結(jié)算審核 —投標(biāo)文件 第 42頁(yè) ⑤造價(jià)工程師代表組織對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程提交的索賠文件進(jìn)行審核； ⑥造價(jià)工程師代表對(duì)索賠決定提交業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)發(fā)承包商。 為保證工程竣工最終通過(guò)政府審計(jì)，作為全過(guò)程造價(jià)咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。 因此，工程施工后，現(xiàn)場(chǎng)咨詢項(xiàng)目部要及時(shí)根據(jù)承包商和工程范圍協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理單位編制工程竣工結(jié)算、決算階段計(jì)劃，控制造價(jià)結(jié)算進(jìn)度。在和承包商進(jìn)行日常頻繁的文函往來(lái)中，造價(jià)工程師要善于篩選和判別哪些屬于“索賠意向通知書(shū)”，并收集和整理與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)記錄和證實(shí)資料，對(duì)該索賠的持續(xù)情況進(jìn)行記錄。 （ 6）、變更管理的重點(diǎn) 在進(jìn)行造價(jià)管理工作中，應(yīng)對(duì)承包商的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)，并且加強(qiáng)單價(jià)分析，對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。 ③協(xié)商