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浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目全過程造價控制技術(shù)標(存儲版)

2024-12-24 18:31上一頁面

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【正文】 符合性審。 四、竣工結(jié)算階段的造價咨詢服務 分期結(jié)算,協(xié)助竣工結(jié)決、算計劃 鑒于本工程建設(shè)規(guī)模大,建設(shè)周期長,為加強工程竣工結(jié)算價款的管理,及時調(diào)整、確定工程資金流動表,掌握工程資金的使用情況,建議業(yè)主在本工程造價管理控制中按照工程類型實施分期結(jié)算。 ( 2)、索賠管理的要求 造價咨詢單位為了有效地評價和處理索賠,需要根據(jù)本項目的組織實施情況建立系統(tǒng)的索賠處理程序和方法。 這兩種方式均存在不足,應根據(jù)實際情況合理采用。這樣能保持合同履行的嚴肅性,有效地發(fā)揮通過招標而產(chǎn)生的合同價格的作用,同時能有效地避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響,且只要合同單價公平合理,則這一原則也是公平合理的。因此,工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。 ②監(jiān)理工程師在接到承包商月進度付款申請之后,應與業(yè)主、造價咨詢單位、承包商進行現(xiàn)場核量。 合約管理 ( 1)、監(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標人及業(yè)主直接分包單位對合同職責之執(zhí)行,及對上述各單位違反合同之行為給予提出及糾正指示。 參與合同談判與澄清,消除合同管理誤區(qū) 招標工作結(jié)束后,針對中標人的投標書,應對清標、評標過程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題,協(xié)助業(yè)主與各投標人進行談判(澄清事宜),在法律允許的框架內(nèi),對招、投標書中的相應條款進行細化和修正。為此,造價咨詢單位必須招標前為各項工程項目編制詳細的工程量清單。 ( 4)、制定貨物采購計劃 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 31頁 最后,根據(jù)施工項目的計劃,協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理單位編制貨物招標采購計劃,并提醒業(yè)主落實貨物采購的需求標準及設(shè)計上與各專業(yè)的配合銜接問題,盡量避免現(xiàn)暫估價項。 二、招標階段咨詢服務 通過招投標程序擇優(yōu)選擇承包單位,不僅是國家基本建設(shè)領(lǐng)域的強制性管理制度,也是業(yè)主控 制合理造價目標的最重要措施。因此應充分考慮優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新與造價控制的矛盾。由于設(shè)計階段對建安造價的影響最大,因此設(shè)計階段的造價控制尤為關(guān)鍵,針對本項目的實際進展情況,結(jié)合本階段招標要求的咨詢服務宗旨,現(xiàn)就造價控制工作及管理方法建議如下: 編制方案估算,提供限額設(shè)計指標 在初步設(shè)計階段,由于項目構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計、平面布置及施工標準等都待確定,因此可影響工程建安造價的 75%95%,因此,應抓住本項目造價控制的最有效時機,對業(yè)主初步擬定的投資計劃進行分析,編制方案估算,提出限額設(shè)計的造價控制目標。 具體的措施有: ( 1)在工程實施的各個階段制定詳細的工作方案,列出工作的重點和關(guān)鍵性的工作,便于業(yè)主方監(jiān)督指導。 ( 4)收集反映施工情況的實際數(shù)據(jù),為各種計量和支付數(shù)據(jù)。利用精確定量分析的方法準確地進行動態(tài)控制,進而估測項目的最終狀況。 ( 2)明確造價控制組織過程中控制人員的職責,發(fā)現(xiàn)情況及時采取措施進行處理。一旦發(fā)生這些情況,應由應急措施作保障,從而可 以減少偏離,或避免發(fā)生偏離。主動控制是一種事前控制,它必須在事情發(fā)生之前采取控制措施。 第四,采用科學有效的方 法對投資情況的實際數(shù)據(jù)與計劃值進行比較,若有偏差,找出原因。由于本項目投資龐大性和工藝復雜性,在項目實施過程中會發(fā)生各種變化,使項目投資的實際情況與計劃產(chǎn)生偏差,通過計劃與實際的比較,找出偏差,分析原因,采取措施糾正偏差,以確保項目造價控制的順利實施。 不得泄漏工程項目的技術(shù)機密、經(jīng)濟機密、商務機密及其它機密。如《建筑法》、《合同法》、《招投標法》及其管理條例、《審計法》、《最高人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等; 國家、浙江省、杭州市頒發(fā)的現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 、《建設(shè)工程工程量清單計價實施細則》等; 浙江省、杭州市相關(guān)部門頒布的現(xiàn)行建設(shè)工程《計價依據(jù)》、政策性調(diào)價文件、《造價信息》等; 工程技術(shù)標準、規(guī)范和工程質(zhì)量驗收標準; 上級部門批準的工程建設(shè)批文、設(shè)計文件; 工程施工承包合同、采購合同及其相關(guān)洽商、變更、補充協(xié)議、工程質(zhì)量保修責任等; 工程招標文件、招標工程量清單、招標控制價、招標補充文件等; 投標文件及其附件、商務標(已標價工程量清單或采購報價)、施工組織設(shè)計(或施工方案)、詢標紀要等; 經(jīng)圖審施工圖紙、圖紙會審紀要、設(shè)計變更、會議紀要等; 工程聯(lián)系單、簽證單、市場行情價格詢價單、補充協(xié)議;甲 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 12頁 乙雙方往來的有效信函及相關(guān)資料和說明等等; 1其它計價文件和資料如裁定書等。 (二十三)在履行合同期間及本項目 完成后,應對甲方提供的所有資料、審核工作內(nèi)容具有保密義務,未經(jīng)甲方事先許可認可,不得 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 10頁 對除甲方以外的第三方披露。 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 9 頁 (十六)協(xié)助甲方審核招標文件中有關(guān)投標報價方面的條款、對中標單位的投標文件進行核查 ,對不合理的報價應及時提出,配合甲方簽訂施工承包合同。 (八)制定造價控制的實施流程,確定造價控制目標。 建設(shè)依據(jù) 教育部發(fā)函【 2020】 16教發(fā)函【 2020】 171 造價控制及咨詢的“質(zhì)量目標” 應認真履行造價控制及咨詢職責,保證工程總投資控制在概(預)算投資限額內(nèi),并應協(xié)助業(yè)主做好施工階段全過程工程造價的事前管理、事中管理、事后管理 施工進度計劃 計劃 2020 年 12 月開工 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 7 頁 第二章 本造價控制及結(jié)算審核工作內(nèi)容和依據(jù) 一、造價控制及結(jié)算審核工作的范圍 根據(jù)招標文件第一部分綜合說明 招標范圍 約定: 本項目范圍內(nèi)土建、水、電、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、暖通、人防、消防、建筑智能化、室內(nèi)精裝修、配電和照明、建(構(gòu))筑物及室外配套設(shè)施等所有項目的施工階段全過程造價控制及咨詢。 第九部分資格后審應提交的資料 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 1 頁 目 錄 第一部分投標書 ..................................錯誤 !未定義書簽。 第八部分法定代表人簽署的授權(quán)處理本工程投 標事項的全權(quán)代表委托書 錯誤 !未定義書簽。計劃 2020 年建成,資金來源:自籌。 (七)對工程量清單及招標控制價進行初審,并提出初審意見。 (十五)提供與造價控制相關(guān)的人工、材料、機械、設(shè)備等造價信息;協(xié)助甲方確定“甲供材料”、“甲定乙供材料”,并通過市場調(diào)查詢價確定價格范圍,提供咨詢意見。 (二十二)嚴格遵守與本工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,保證甲方免于承擔由于乙方違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章而引起的的任何責任。 三、造價控制及結(jié)算審核工作的依據(jù) 國家、浙江省、杭州市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、辦法、司法解釋。 不得從事與咨詢項目有關(guān)的設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應等業(yè)務的中介活動。 特此承諾! 浙江五洲工程項目管理有限公司 2020 年 10 月 16 日 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 20頁 第五章 本工程造價控制及咨詢的主要手段和措施 第一節(jié) 本工程造價控制及咨詢的主要方法 一、動態(tài)造價控制的原理 隨著工程的進展,需要不斷地進行投資,以保證工程按計劃實施,在項目實施過程中,采取有效的方法收集有關(guān)反映項目實施情況的數(shù)據(jù),然后與計劃值相比較。項目實施過程中,要注意采取科學有效的方法收集有關(guān)項目實施情況的數(shù)據(jù),以便對項目投資實施情況進行考核。在項目實施控制過程中,管理人員采用有效的手段,根據(jù)已掌握的可靠信息預測出投資實施可能偏離的狀況,從而實現(xiàn)采取有效的措施,使偏差降低到最小限度。 ( 4)制定必要的備用方案,以對付可能出現(xiàn)的影響目標或計劃實現(xiàn)的情況。被動控制可以采取以下措施: ( 1)應用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取糾偏措施。 造價控制的基本方法 方法的實質(zhì)是把投資(成本)控制、進度控制甚至質(zhì)量控制等通過統(tǒng)一的度量單位(費用單位)實現(xiàn)集成。 ( 3)工程在施工過程中必然會遇到各種干擾,有的可能事先已估計到了,但也有估計不到的意外情況出現(xiàn),這 些干擾可能引起工程施工的實際值與計劃值發(fā)生偏離。保證每一項咨詢成果的公正、公平、準確,而最終的檢驗標準是我們是否按照業(yè)主的要求開展本項目的造價咨詢工作,是否達到了總體的造價控制目標。 第二節(jié) 本工程各階段造價控制及咨詢的主要手段 一、設(shè)計階段造價咨詢服務 設(shè)計階段的造價咨詢服務主要是協(xié)助業(yè)主及設(shè)計人員實施限額設(shè)計并達到優(yōu)化投資的目的。如果設(shè)計標準高于國家驗收規(guī)范的要求,必然導致造價上升;如設(shè)計選定的材料缺乏競爭性或國內(nèi)不能生產(chǎn),則日后招標及詢價將會因為沒用市場價參考而難以合理報價。建議業(yè)主在圖紙審圖完成后,應及時組織設(shè)計單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位對施工圖紙進行認真會審,著重審查圖紙中材料使用不當、設(shè)計上的浪費或缺陷,會審工作一定不能走過場,流于形式,而是問題不能及時解決,延至施工過程才發(fā)現(xiàn),不僅影響工程質(zhì)量、工期,而且不必要的拆改還造成浪費和索賠,直接影響工程造價的管理與控制。 ( 3)、落實 設(shè)計圖紙的出圖計劃 在確定總體施工進度計劃后,要并提醒業(yè)主要求設(shè)計人落實各專業(yè)設(shè)計圖紙的出圖時間,避免施工圖紙后引起的施工索賠。 編制詳細的工程量清單,提供投標報價的合理基準 工程量清單是招標文件的組成部分,也是投標單位據(jù)此投標報價的基準,因此工程量清 單編制質(zhì)量直接影響招標活動以及后續(xù)施工造價管理與控制。 通過對各標書之報價的詳盡地分析,向業(yè)主或評標委員會提交清標報告,并在授標前對此提出有針對的、必要的更改,并做出相關(guān)建議。 ( 4)、若在編寫財務報告時預知設(shè)計方面將有較大修改,該修改的預算增(或減)額應包括在財務報告內(nèi)。 ( 2)、分期結(jié)算支付管理程序和方法 工程師辦理支付簽證的程序和方法如下: ①承包商一般在每月 25 日向監(jiān)理工程師遞交上個月的月進度付款申請,其格式應預先經(jīng)造價工程師和業(yè)主認可。 工程變更結(jié)算 ( 1)、工程變更分析 工程變更范圍很廣,這些變更均涉及到設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補充,只要有監(jiān)理工程師的工程變更令,承包商必須進行工程變更,而沒有監(jiān)理工程師的工程變更令,承包商就不能進行工程變更。 實踐中工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 38頁 述原則來定價。主要適用于新增工程的定價,但其計費費率應考慮投標報價費率。因此,估算索賠事項,并協(xié)助業(yè)主與承包商進行談判并達成協(xié)議,是施工階段造價咨詢單位的主要工作重點之一。 ( 4)、索賠工作的程序 一般說來,從提出索賠到索賠事件的最終了結(jié)可劃分為如下幾個階段: ①合同某一方提出索賠向監(jiān)理工程師代表遞交索賠意向通知書; ②準備索賠的證據(jù)資料和計算索賠賬目; ③編制、遞交正式的索賠文件; ④對索賠文件內(nèi)容的補充或更新調(diào)整; 浙江大學紫金港校區(qū)西區(qū)學生生活區(qū)組團及學生服務中心項目施工階段全過程工程造價控制及結(jié)算審核 —投標文件 第 42頁 ⑤造價工程師代表組織對經(jīng)監(jiān)理工程提交的索賠文件進行審核; ⑥造價工程師代表對索賠決定提交業(yè)主,由業(yè)主經(jīng)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)發(fā)承包商。 為保證工程竣工最終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。 因此,工程施工后,現(xiàn)場咨詢項目部要及時根據(jù)承包商和工程范圍協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理單位編制工程竣工結(jié)算、決算階段計劃,控制造價結(jié)算進度。在和承包商進行日常頻繁的文函往來中,造價工程師要善于篩選和判別哪些屬于“索賠意向通知書”,并收集和整理與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場記錄和證實資料,對該索賠的持續(xù)情況進行記錄。 ( 6)、變更管理的重點 在進行造價管理工作中,應對承包商的合同造價進行深入的分析和評估,確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預期利潤,并且加強單價分析,對因不平衡報價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細目及與此有關(guān)的工程變更,更應加強跟蹤和控制。 ③協(xié)商
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