【正文】 量化。 2．效益指標(biāo)：反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。 （三）項(xiàng)目績效目標(biāo) 項(xiàng)目績效目標(biāo)描述實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。 6．項(xiàng)目實(shí)施單位：填寫項(xiàng)目用款單位。 （二） 市級 財(cái)政項(xiàng)目資金是指市級預(yù)算安排的為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金。 第四十四條 績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)逐步公開，作為政府績效管理和有關(guān)部門實(shí)施績效問責(zé)的重要參考依據(jù)。 項(xiàng)目事前評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為支出項(xiàng)目是否列入年度預(yù)算或支出項(xiàng)目庫的重要依據(jù)；項(xiàng)目事中評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度及預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)；項(xiàng)目事后評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算部門以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。 — 13 — 預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對向績效評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。 — 11 — 第六章 績效評價(jià)具體實(shí)施 第三十二條 財(cái)政部門和預(yù)算部門要認(rèn)真編制市級財(cái)政項(xiàng)目資金績效評價(jià)計(jì)劃。 （四）最低成本法 。根據(jù)評價(jià)對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)。績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括： （一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。 （五）可比性原則。 第二十六條 績效評 價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）相關(guān)性原則。 第二十一條 預(yù)算批復(fù)后，預(yù)算部門應(yīng)按照政府部門預(yù)算信息公開的規(guī)范和要求，公開項(xiàng)目績效目標(biāo)。制定績效目標(biāo)要經(jīng)過科學(xué)預(yù)測和調(diào)查研究，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。 第三章 績效目標(biāo) 第十四條 績效目標(biāo)是指被評價(jià)對象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門和預(yù)算部門分別或共同設(shè)定。 第二章 績效評價(jià)的對象、內(nèi)容和職責(zé) 第八條 績效評價(jià)的對象包括所有市級財(cái)政項(xiàng)目資金?？冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。 — 1 — 荊門市市級財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績效評價(jià) 管 理 暫 行 辦 法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)荊門市市級財(cái)政項(xiàng)目資金 預(yù)算績效 管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)體系，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法 的通知》（財(cái)預(yù)〔 2020〕 285 號）、《湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 湖北省省級財(cái)政項(xiàng)目資金績效評價(jià)實(shí)施暫行辦法 的通知》（鄂財(cái)績發(fā)〔 2020〕 5 號）和市財(cái)政局《關(guān)于開展市級財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理試點(diǎn)的意見》（荊財(cái)行資發(fā)〔 2020〕 436號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市 實(shí)際，制定本辦法。 第六條 績效評價(jià)的基本原則： （一）科學(xué)規(guī)范原則。 第七條 績效評價(jià)的主要依據(jù)： （一）國家、 湖北 省 、荊門市 相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度； （二）國家 、 湖北省 和荊門市 制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī) — 3 — 劃和方針政策； （三）財(cái)政部門、主管部門和單位制定的績效評價(jià)管理制度及工作規(guī)范； （四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃： （五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范； （六）預(yù)算部門申請預(yù)算時提出的績 效目標(biāo)及其他相關(guān)材料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告； （七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告； （八）其他相關(guān)資料。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對第三方組織參與績效評價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。 （三）合理可行?？冃繕?biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整，確需調(diào)整預(yù)算，且績效目標(biāo)發(fā)生相應(yīng)變化的，應(yīng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報(bào)批?？冃гu價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門和預(yù)算部門分別或共同制定?？冃гu價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。 第二十八條 績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。 — 10 — 第二 十九條 績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。各量化分值一般為百分制，績效評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)分為：優(yōu)、良、中、 差四個等級。 第三十六條 績效報(bào)告和績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。 — 14 — 第七章 績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 第四十條 績效評價(jià)結(jié)果是財(cái)政部門和預(yù)算 部門建立完善管理制度、編制部門預(yù)算和安排市級財(cái)政項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。財(cái)政資金具體使用單位應(yīng)在 3 個月內(nèi) 將整改情況向財(cái)政部門和預(yù)算部門報(bào)告（整改報(bào)告書內(nèi)容及格式參見附 6）。 — 20 — 《 荊門 市 市 級財(cái)政項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)表》 填 報(bào) 說 明 一、適用范圍 （一）本表適用于預(yù)算部門在編制 市級 財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算時填報(bào)，作為項(xiàng)目績效目標(biāo)審核、預(yù)算資金確定和績效評價(jià)的主要依據(jù)。 5．主管部門編碼：按財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編碼填列。 13．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：按進(jìn)度描述本年度項(xiàng)目具體細(xì)化的實(shí)施內(nèi)容，分別填寫計(jì)劃開始時間和計(jì)劃完成時間。 （ 3）備注：其他說明事項(xiàng)。 （ 3）備注：其他說明事項(xiàng)。 3．填報(bào)日期：填寫申報(bào)的具體時間。 2．本表的一級指標(biāo)內(nèi)容固定，適用所有項(xiàng)目；二級指標(biāo)相對固定，根據(jù)具體項(xiàng)目可作局部調(diào)整；三級指標(biāo)的設(shè)定，本表作為框架參照，要根據(jù)不同項(xiàng)目特征在認(rèn)真研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上具體設(shè)定。 二、其他說明 1．評價(jià)應(yīng)盡可能堅(jiān)持量化客觀的原則，對于不能量化的指標(biāo)，可以通過專家和社會調(diào)查的方法，分級評估，進(jìn)行量化區(qū)分。 （二）項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。 六、項(xiàng)目評價(jià)工作情況。 （二）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。 二、項(xiàng)目資金使用及管理情況 （一）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。 5．項(xiàng)目效益指標(biāo)要根據(jù)項(xiàng)目的特征選擇最主要的效益分別細(xì)化。 是否有適當(dāng)?shù)?、量化的績效指?biāo)。 其余事項(xiàng)填寫參照 “ 長期績效指標(biāo) ” 。 — 23 — （ 3）備注：其他說明事項(xiàng)。 （四）長期績效指標(biāo) 長期績效指標(biāo)是對項(xiàng)目長期績效目標(biāo)的細(xì)化和量化，一般包括： 1．產(chǎn)出指標(biāo)：反映項(xiàng)目根據(jù)既定目標(biāo)計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況。 9．項(xiàng)目起止時間：填寫項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃開始時間和計(jì)劃完成時間。 （二）項(xiàng)目基本情況 1．填報(bào)單位（蓋章）：加蓋具體填報(bào)單位公章。 第四十 七 條 財(cái)政部門和預(yù)算部門及其工作人員在績效評價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 第四十二條 預(yù)算部門要根據(jù) 績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。 財(cái)政部門結(jié)合預(yù)算