【正文】 生活難以集中配建共建設(shè)施和市政設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)施規(guī)?；Ｊ呛笔∥?、省政府為了貫徹落實(shí)中央決策，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮武漢這一特大中心城市的龍頭帶動(dòng)作用的重要戰(zhàn)略舉措。 與此同時(shí)，著力完善和延伸六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大四大產(chǎn)業(yè)集群，形成布局合理、分工明確、產(chǎn)業(yè)對接、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中、集群優(yōu)勢明顯的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)體系。 同時(shí)，咸寧 市具有非常良好的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。其中以赤壁市面積最大，境內(nèi)有羊樓洞萬畝茶場、神山萬畝茶園、赤壁新店萬畝茶園，其中最大最有名的為趙李橋磚茶。 水果基地 ：現(xiàn)有果園面積 萬畝，主要品種有柑桔、甜橙、獼猴桃等，其中赤壁的獼猴桃種植面積和產(chǎn)量最大。 （ 2）第二產(chǎn)業(yè) 隨著近幾年咸寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府重點(diǎn)支持高新科技的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，遵循經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)學(xué)規(guī)律，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高效清潔的新型產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使工業(yè)由勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型結(jié)合的方向發(fā)展，從產(chǎn)品資源的初加工向精深加工發(fā)展。不斷加大森工造紙業(yè)的技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快高密度竹木纖維板、精品家具、優(yōu)質(zhì)紙品等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 通山 —— 重點(diǎn)發(fā)展核電、水電、風(fēng)電等清潔能源工業(yè)和冶金建材工業(yè)，建設(shè)華中地區(qū)重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。地方性第三產(chǎn)業(yè)為低品質(zhì)的餐飲服務(wù)等行業(yè)，形式結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平較低。如武漢的東湖、黃鶴樓、武漢江灘，岳陽的岳陽樓、洞庭湖，九江的鄱陽湖、廬山、瓷器之都景德鎮(zhèn)等，這些景點(diǎn)觀賞價(jià)值大，同時(shí)歷史內(nèi)涵深重。 （ 2）咸寧市旅游景點(diǎn)分布 咸寧市生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高達(dá) ％，旅游資源豐富， “三國文化”、“名人文化”、“遺址文化”、“建筑文化”底蘊(yùn)深厚。咸寧有四縣一區(qū)一市，雖均有溫泉、湖泊、溶洞、古民居等，但是集中的有 4 個(gè)圈帶：溫泉養(yǎng)生休閑景點(diǎn)主要分布于咸安城區(qū)，而湖泊水體景觀則主要出于嘉魚縣，山體自然景觀則位于通山縣九宮山風(fēng)景區(qū)，歷史人物遺跡則處于赤壁市。 咸寧市現(xiàn)狀旅游資源具有多樣性、專題性、互補(bǔ)和諧性。這兩大游憩帶經(jīng)過建設(shè)，將成為武漢的 “后花園 ”，還將形成武漢城市旅游圈 武漢作為歷史文化名城，悠久的歷史，深厚的文化內(nèi)涵，為其提供了豐富的旅游資源。 旅游資源分類 旅游資源主要包括自然景源和人文景源 2 大類，分為天景、地景、水景、生景、園景、建筑、勝跡、風(fēng)物等 8 個(gè)中類。 基地內(nèi)及周邊產(chǎn)業(yè) 基地內(nèi)用地主要屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和村民點(diǎn)，包含大量山體林地，基地內(nèi)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)和種植業(yè)為主，種植水稻、蔬菜以及桂花、 杉等，為自給自足的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。 《咸寧城市總體規(guī)劃（ 20202030）》中基于各縣市的資源特點(diǎn)、比較優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，依托工業(yè)園，對咸寧各縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了較詳細(xì)的分工，用于指導(dǎo)市域工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)： 咸寧 —— 重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、森工建材業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄂南重要的機(jī)電、麻紡、絲印、森工和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以銀泉紡織、天化麻業(yè)、新寧化纖、潔麗雅毛巾生產(chǎn)基地、精華公司等為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展苧麻紡織業(yè)，建成全國重要的苧麻紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。 水稻基地 ： 75 萬畝的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，主要分布于嘉魚、通城、崇陽等， 100 萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，主要分布于雋水陸水淦水流域。赤壁蔬菜種植面積次之。集中布 局在咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)，赤壁市的陸水湖、官塘驛鎮(zhèn)，崇陽縣的路口鎮(zhèn)、跑馬嶺，通山縣沙店等。其中，桂花總數(shù)居全國第一，產(chǎn)量居第二；楠竹面積產(chǎn)量占湖北省的 80%以上，居湖北省第一；苧麻面積、產(chǎn)量湖北第一；獼猴桃種植面積、產(chǎn)量湖北省第一，全國第二；雷竹面積、產(chǎn)量居湖北第一。 西北向產(chǎn)業(yè)空間集聚帶：以吳家山新城、臨空開發(fā)區(qū)為主要輻射極，建設(shè)武漢 —孝感 —漢川—應(yīng)城產(chǎn)業(yè)空間集聚帶。 第三章 綜合發(fā)展條件分析 一、周邊產(chǎn)業(yè)分析 周邊產(chǎn)業(yè)分析 （ 1）武漢城市圈空間規(guī)劃 武漢城市圈是以武漢市為中心，由武漢及周邊 100 公里范圍內(nèi)的黃石、孝感、鄂州、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門 9 市構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。 （ 7）生態(tài)適宜性評價(jià) 綜合考慮高程、坡度、坡向、現(xiàn)狀建筑、水塘分布和湖岸線影響等生態(tài)要素，首先根據(jù)不同生態(tài)要素的生態(tài)效益大小進(jìn)行權(quán)重賦值，然后借助 GIS 分析軟件對基地各生態(tài)要 素疊加，對用地分網(wǎng)格賦值等技術(shù)分析，最終從生態(tài)敏感性的角度將基地用地類型分為：適宜建設(shè)用地、生態(tài)低敏感區(qū)、生態(tài)中敏感區(qū)、生態(tài)高敏感區(qū)。 （ 3）坡度分析 通過對于坡度的分析可以看出，基地大部分用地坡度在 20 度以上，湖西岸部分用地坡度在20 度以下，整體區(qū)域用地坡度較大。建筑構(gòu)成要素，如色彩，樣式等，缺乏與周圍建筑的銜接，一棟一個(gè)樣式，往往緊臨的兩棟建筑風(fēng)格截然不同，沿街立面不統(tǒng)一 ,缺乏整體感，成片的建筑不能成為有機(jī)的整體。 ——框架結(jié)構(gòu)，建筑外觀新，磚混 3 層以上。內(nèi)部交通主要依托一條東西向的鄉(xiāng)道，道路依山就勢，沿山而建，串聯(lián)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大部分 村民點(diǎn)，道路依據(jù)現(xiàn)狀，寬窄不一， 10m 到 不等，支路和村路多為南北向與鄉(xiāng)路相連，寬度小于 ，聯(lián)系外圍零散村民點(diǎn)，做到村村通。 （ 4）非鎮(zhèn)村建設(shè)用地 由于金桂湖風(fēng)景區(qū)是自然景點(diǎn)，其主要資源為水域（南川水庫）和大量的山體林地，作為村民生產(chǎn)用地的農(nóng)田耕地也是其重要的農(nóng)業(yè)資源，非鎮(zhèn)村建設(shè)用地主要由以上 3 部分組成。主要為金桂湖酒店和一農(nóng)家樂為特色的農(nóng)莊，用地均為臨湖優(yōu) 質(zhì)生態(tài)開發(fā)地段，生態(tài)景觀較好。 基地總用地面 積 公 頃 ，其中，鎮(zhèn)村建設(shè)用地約 公頃，主體為居民點(diǎn)用地，含白沙村、劉家橋村、南川村、高升村 4 各村， 32 個(gè)小組，約 1000 戶，總?cè)丝诩s 5395 人，基本為農(nóng)村戶口，人均建設(shè)用地約為 195 平方米；非鎮(zhèn)村建設(shè)用地約 公頃，主要為山體林地和大面積湖面，基地平緩建設(shè)用地主要分布于西側(cè)。由于缺乏規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏，居民點(diǎn)周邊生態(tài)環(huán)境受人為影響較為嚴(yán)重，破壞較大，污染較嚴(yán)重。 （ 1）水資源現(xiàn)狀 基地日常水位水域面積約 公頃，豐水位水域面積約 530 公頃，水域面積占總面積達(dá)11%16%，水資源豐富。 基地內(nèi)水域?yàn)槟洗ㄋ畮?，占總用地?10%以上，作為整體，位于基地中 心，水質(zhì)條件良好，開發(fā)條件優(yōu)越。 金桂湖四面環(huán)山，除兩個(gè)孤立的小島外，環(huán)湖有大小數(shù)十個(gè)半島。咸寧溫泉，山、水、林、泉、城相得益彰，旅游組合開發(fā)條件好，未來開發(fā)方向應(yīng)以溫泉養(yǎng)生、度假休閑 旅游為主，兼具城市公共休閑游憩功能。 主要地層有碳酸鹽沉積巖，由石灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，瘤狀龜裂紋灰?guī)r等組成。降水年際變化大，既可能出現(xiàn)大旱，也可能出現(xiàn)大澇。山體分布南 北兩側(cè)高，中間低，風(fēng)道與區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的東北風(fēng)向相同，使基地生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。 隨著快速交通的發(fā)展，正在建設(shè)中的武咸快道、咸通高速通車后，武漢 —— 咸寧 —— 金桂湖可實(shí)現(xiàn)全程高速，武漢至咸寧 36 分鐘，咸寧到金桂湖約 12 分鐘。 29?，北緯： 29176。 二、現(xiàn)狀概況 區(qū)位關(guān)系 地理位置 “武漢都市圈”，是指以武漢為中心，以 100 公里為半徑的城市群落，包括武漢及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等八個(gè)周邊城市。 桂花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與咸寧市城市總體接軌的要求 桂花鎮(zhèn)是咸寧市咸安區(qū)南部的一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在新一輪總規(guī)中，桂花鎮(zhèn)作為咸寧市重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工，同時(shí)， 引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，建立園區(qū)。 咸寧市新一輪總規(guī)修編完成 2020年 8月，中共咸寧市委三屆七次全體會(huì)議通過《關(guān)于全國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的若干意見》，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市總體目標(biāo)，在繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀和“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”：“自主創(chuàng)新、內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略、“聚產(chǎn)納賢、環(huán)境宜居”人口聚集戰(zhàn)略、 “擴(kuò)大外延、連接南北”交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建戰(zhàn)略、“生態(tài)興市、環(huán)境優(yōu)先”生態(tài)保持戰(zhàn)略、“泉湖相映、城林共生”特色彰顯戰(zhàn)略、“中心帶動(dòng)、擁湖面江”空間拓展戰(zhàn)略，逐步把咸寧市打造成為武漢城市圈最具活力的“兩型產(chǎn)業(yè)”基地、國際性溫泉主題旅游名城和鄂湘贛區(qū)域最適宜人居住的生態(tài)花園城市。以特 大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極”均是國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略。都市圈交通系統(tǒng)的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，科學(xué)處理好鄉(xiāng)村和城市的關(guān)系，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城市生態(tài)環(huán) 境的保護(hù)，城市和農(nóng)村的融合共生發(fā)展，這些都是國家和政府關(guān)注的重點(diǎn)?！暗吞辑h(huán)?！币呀?jīng)成為咸寧的一張新靚麗名片！ “城鄉(xiāng)一 體化”政策實(shí)施和湖北省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求 中國作為以農(nóng)業(yè)立國的國家，農(nóng)業(yè)在國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有不可替代的作用，而全國超過一半的農(nóng)民人數(shù)，使得“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)問題一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)。為加快示范區(qū)建設(shè)，保證建設(shè)的科學(xué)合法性，保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定，特編制《華彬 金桂湖低碳示范區(qū)低碳系統(tǒng)規(guī)劃導(dǎo)則 ......................... 32 二、低碳能源系統(tǒng)規(guī)劃 .............................................. 32 三、低碳產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃 .............................................. 34 四、碳匯林 ........................................................ 37 五、低碳戰(zhàn)略實(shí)施的保障機(jī)制和實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ............................... 38 六、案例研究 ...................................................... 38 第九章 區(qū)域空間管制 ............................................. 39 一、空間管制分區(qū) .................................................. 39 二、“五線”控制 .................................................. 41 第十章 城市用地布局規(guī)劃 ......................................... 41 一、規(guī)劃結(jié)構(gòu) ...................................................... 42 二、功能分區(qū) ...................................................... 42 三、土地利用規(guī)劃 .................................................. 43 四、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 .............................................. 47 第十一章 綜合交通規(guī)劃 ........................................... 48 一、 對外交通規(guī)劃 ................................................. 48 二、道路系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 49 三、廣場規(guī)劃 ...................................................... 50 四、公共停車場庫規(guī)劃 .............................................. 50 五、公共充電站規(guī)劃 ................................................ 51 六、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃 .............................................. 51 七、慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃 .............................................. 51 八、水上交通規(guī)劃 .................................................. 52 第十二章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ...........................................52 一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 52 第十三章 景觀風(fēng)貌規(guī)劃 ...........................................54 一、現(xiàn)狀景觀問題 .................................................. 54 二、規(guī)劃目標(biāo)與指導(dǎo)思想 ............................................. 54 三、景觀系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 54 第十四章 土地開發(fā)強(qiáng)度控制 ........................................55 一、控制原則 .............................................