農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境及其影響因素(存儲(chǔ)版)
【正文】 滿足了，很少考慮到工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列本該享受的社會(huì)保障權(quán)利。（1）建立多層次、分類別、低繳費(fèi)、廣覆蓋、強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。政府在財(cái)政上給予支持，一方面可以通過(guò)政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民工是社會(huì)轉(zhuǎn)型期形成的，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)型期的轉(zhuǎn)制成本；另一方面給予那些積極為本企業(yè)的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)以稅收優(yōu)惠，以便于提高企業(yè)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。農(nóng)民工只有在承擔(dān)前期的繳費(fèi)義務(wù)才能享受到最后的權(quán)利，農(nóng)民工應(yīng)該改變觀念加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高參保的意識(shí)，積極參與到社會(huì)保障體系中來(lái)。隨著社會(huì)的發(fā)展，很多人在選擇工作的時(shí)候不僅僅只看重工資，對(duì)企業(yè)文化及福利待遇的重視程度也逐步加深。在美國(guó)，每個(gè)公民自出生起就必須注冊(cè)一個(gè)屬于自己的社會(huì)保障號(hào)碼，它記錄了個(gè)人的各種信息，包括工作、居住、納稅、信譽(yù)、獎(jiǎng)懲情況等等，存儲(chǔ)社會(huì)保障號(hào)信息的電腦系統(tǒng)在美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的聯(lián)網(wǎng)，各個(gè)地區(qū)、行業(yè)、部門都能通過(guò)社會(huì)保障號(hào)去查核一個(gè)人的個(gè)人情況。[5]三、構(gòu)建適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)策和建議（一）政府作為社會(huì)保障的最主要的責(zé)任主體，不僅要盡快出臺(tái)相關(guān)的法律制度，而且應(yīng)在財(cái)政上給予適當(dāng)?shù)闹С?。（四）農(nóng)民工對(duì)制度缺乏相應(yīng)的了解，參保意識(shí)薄弱農(nóng)民工和國(guó)家政府間信息的不對(duì)稱極容易造成制定的制度與農(nóng)民工對(duì)制度認(rèn)知程度之間的斷層，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中困難重重。從理論層面上看，根本的原因是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下農(nóng)民工群體的特殊性與養(yǎng)老保險(xiǎn)的固有屬性之間存在著一系列的矛盾。該模式的主要特征是將農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等多種風(fēng)險(xiǎn)放在一個(gè)制度框架之下統(tǒng)一承辦的一種社會(huì)保障方式。社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)二元體制造成的一個(gè)后果便是社會(huì)公正之理想與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，人為地拉大城鄉(xiāng)之間的差距，造成管理上的不便[2].對(duì)城鄉(xiāng)居民的區(qū)別對(duì)待，分別管理，割裂了城鄉(xiāng)的聯(lián)系，雖然現(xiàn)在對(duì)戶籍的管理適當(dāng)?shù)姆潘?，但是長(zhǎng)期形成的制度影響已經(jīng)根深蒂固，短期之內(nèi)很難改變。根據(jù)2009年9月16日統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，農(nóng)民工參加保險(xiǎn)的人數(shù)有所提高，但是參保比例仍然偏低。本文通過(guò)對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)民工三方責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)的具體分析，找出造成這些困境的原因，相應(yīng)地提出解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策和建議。一、我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行狀況對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探索，最早是深圳于1987年建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1