【正文】 的權(quán)力管理手段和工作條件； ２．依法行使被委托的職權(quán)； ３．取得履行職責(zé)所需的經(jīng)費和報酬； ４．請求行政機關(guān)協(xié)助排除障礙； ５．可提出行政委托的變更事項。對此，周某不服，遂向法院起訴。學(xué)校決定對田永按照退學(xué)處理， 4月 1日填發(fā)了學(xué)籍變動通知， 但是處理決定沒有向田永傳達，也沒有給田永辦理退學(xué)手續(xù)。 1998年 6月，被告北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其辦理畢業(yè)證，也未向教育行政部們呈報畢業(yè)派遣資格表。 ? 1. 經(jīng)法定方式和程序任用的人員； ? 2. 在中央和地方各級國家行政機關(guān)中工作的人員； ? 3. 行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的人員。 返回 案例分析 ? 某區(qū)公安局交通警察李某下班騎自行車回家途中，看到一輛小轎車駛?cè)虢械溃銓④嚁r住，司機王某看到警察攔車就停車問為什么事，李告知這是禁行路，王說對不起，不知道。 2022年 11月 20日，禹州市衛(wèi)生局核準登記頒發(fā)了 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 ，主要負責(zé)人趙松舉，有效期自 2022年 11月 12日至 2022年 11月 11日。他認為，既然是人民政府土地管理部門的工作人員都可以 “ 不仁 ” ，他就以 “ 不義 ” 報復(fù)，不履行其作為審批條件的拆舊房的承諾。 返回 轉(zhuǎn)接 二、行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系 ? 區(qū)別： ? ； ? ； ? ； ? 。 ? 行政法制監(jiān)督主體的種類與監(jiān)督內(nèi)容。 ? A、行政許可 B、行政處分 ? C、行政復(fù)議 D、行政處罰 ? 羈束行政行為與自由裁量行政行為劃分的標準是 ( )。專利局經(jīng)審查，作出撤銷江某專利權(quán)的決定，并書面通知江某和該英國公司。在行政法學(xué)上表現(xiàn)為行政行為的概念和范疇，指在理論和實務(wù)上對行政主體意思表示的構(gòu)成要素和行為程序都已形成固定的、共同的典型特征的行為體系。史某堅持讓宋、李二人去聯(lián)防辦公室解決。 1987年 12月 17日，某鐵路公安局作出治安管理處罰申訴裁決，以王某 “ 阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù) ” 為由，維持某鐵路公安分局原裁決。 返回 選擇題 行政行為的合法性包括（ ） E形式合法 案例分析 ? 2022年 8月，經(jīng)營煙酒的個體戶韓某先后從未成年人張某、馬某處購進 “ 萬寶路 ” 牌、 “ 紅塔山 ” 牌等香煙七條零七包，并付給對方人民幣 380元，在購買過程中，韓某曾問過張、馬某香煙來源，張、馬聲明不是贓物。 返回 二、行政立法的程序 、規(guī)章的 提議和起草 （草案的必要條款 P167） 、規(guī)章草案的 審查 (審查內(nèi)容 )和 審議 （正式會議） 、規(guī)章的 發(fā)布 （行政首長簽署、相應(yīng)媒介公布） 、規(guī)章的 修改和廢止 （按立法權(quán)限進行、直接廢止與間接廢止、新法、效力等級高的優(yōu)于舊法、效力等級低的） 返回 第三節(jié) 行政立法的監(jiān)督 ? 一、 行政立法的合法性要件（立法法第 87條） ? 二、對行政立法的監(jiān)督機制 權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 ? 裁決、改變或撤銷、備案、司法監(jiān)督 返回 一、行政立法監(jiān)督概述 ? 行政立法是行政主體作出的對不特定行政相對人的權(quán)利義務(wù)具有重要影響的抽象行政行為，但行政主體在實施此種行為過程 中又往往遠離行政相對人。國務(wù)院也有權(quán)通過備案審查地方規(guī)章，改變或撤銷同法律、行政法規(guī)相違背的地方規(guī)章。孫的同學(xué)成先生聞訊后趕到派出所并出示孫的身份證，當(dāng)事警官仍拒絕放孫。次日，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報道。 ? 行政指導(dǎo)性文件最重要的合法要件是不得具有強制性和拘束力。分為行政法定解釋性文件和行政自主解釋性文件。 ? 結(jié)果表明，孫死前 72小時曾遭毒打。今年 2月 24日受聘于廣州達奇服裝有限公司。因此，全國人民代表大會常委會應(yīng)建立違憲審查機構(gòu)，以切實、有效行使對行政立法的監(jiān)督權(quán)。 第一節(jié) 行政立法的概述 轉(zhuǎn)接 ? 是行政機關(guān)； ? 準立法活動； ? 進行的。形式要件 )。 12月 9日某鐵路公安分局作出治安管理處罰裁決，以王某 “ 毆打該局民警 ” 為由，根據(jù) 《 治安管理處罰條例 》 第 8條和第 19條規(guī)定，給予王某行政拘留 15目的處罰，并賠償經(jīng)濟損失。宋某稱 :“ 我是民警，在抓倒票的人。 ? 。請問： “國資字第 31號文件”屬于什么類型的行政行為 ( ) ? A. 具體行政行為 ? B. 抽象行政行為 ? C. 外部行政行為 ? D. 內(nèi)部行政行為 2022年 5月 20日，江某向中國專利局申請一電子產(chǎn)品的發(fā)明專利，專利局進行實質(zhì)審查后，于 2022年 10月 5日決定授予江某發(fā)明專利權(quán)，并進行了登記和公告。 二、行政行為的分類 抽象行政行為 具體行政行為 羈束行政行為 自由裁量行政行為 依職權(quán)行政行為 依申請行政行為 授益行政行為 不利（侵益）行政行為 內(nèi)部行政行為 外部行政行為 要式行政行為 非要式行政行為 作為行政行為 不作為行政行為 單方行政行為 雙方行政行為 行政 行為 行政 法律 行為 行政 事實 行為 單方 法律 行為 雙方 法律 行為 行政 調(diào)查 指導(dǎo) 等 抽象 行政 行為 具體 行政 行為 行政 立法 行政 規(guī)范性 文件 法規(guī) 規(guī)章 行政規(guī)范性文件行政 征收等 行政 合同 等 ? 具體與抽象 ? 以對象的是否特定為標準。 2022年經(jīng)群眾舉報，該縣監(jiān)察局對劉某的行為及其相關(guān)事實進行了周密調(diào)查，經(jīng)多方取證，認為劉某已經(jīng)違反了有關(guān)行政管理法規(guī)，因而予以正式立案，并于同年，縣監(jiān)察局向縣人大匯報情況，縣人大經(jīng)過調(diào)查核實，于2022年免去劉某稅務(wù)局長的職務(wù)。 ? 行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及國家公務(wù)員。由于縣人民政府土地管理部門經(jīng)辦人員的故意刁難，賀某只好通過請客送禮的手段獲得縣人民政府的批準。 返回 二、行政相對人的分類 個人相對人 組織相對人 直接相對人 間接相對人 作為行為的相對人 不作為行為的相對人 抽象相對人 具體相對人 受益相對人 侵益相對人 返回 思考 ? 國家機關(guān)能否成為組織相對人？ ? 間接相對人是否為法律術(shù)語？ ? 當(dāng)其權(quán)利受到侵犯時是否能獲得法律救濟？ 案例 ? 2022年 5月 4日，尹嶸因咽痛到禹州市潁川辦東關(guān)村辛莊衛(wèi)生室就診，趙松舉給予藥物輸液治療，在輸液過程中尹嶸出現(xiàn)頭暈、面色蒼白、抽搐、暈倒，后轉(zhuǎn)至禹州市人民醫(yī)院、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院搶救治療，同月 30日尹嶸死亡。 調(diào)任： 指行政機關(guān)將行政系統(tǒng)外部（如國有企業(yè)，社會團體等）的人員直接調(diào)入行政機關(guān)任職。政策研究室經(jīng)對各方面進行調(diào)查，征求有關(guān)工商、衛(wèi)生行政職能部門的意見后，最后起草的文件經(jīng)政策研究室主任的批準，以本研究室的名義向全市進行公布，并要求有關(guān)單位和個人要貫徹落實。田永在該校學(xué)習(xí)的 4年中，成績?nèi)亢细?，通過了畢業(yè)實習(xí)、設(shè)計及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)成績?nèi)嗟?9名。 1994年，原告考入北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系，取得本科學(xué)籍。 2022年 1月經(jīng)發(fā)包方水泥廠、承包方周某及紅星街道辦理處工作人員參加，協(xié)商一致同意終止合同，雞場收回。 ? 這一概念的特征表現(xiàn)為： 返回 ? 這一概念的特征表現(xiàn)為： ? 其他國家機關(guān)； ? 行政職能，而不能行使一般行政職能； ? 政機關(guān)的委托，而非法律授權(quán)； ? 不同于行政機關(guān)內(nèi)部的委托代理關(guān)系。 思考題 ? 1. 闡述我國現(xiàn)行行政機關(guān)的體系。 ? 行政機關(guān)與其他國家機關(guān)相比，具有以下特點： ? 行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事物 。在承包的土地中有 4棵芒果樹未承包給個人，收益仍屬農(nóng)場二隊集體所有。 ? 組織包括國家機關(guān)（主要是行政機關(guān)）、企事業(yè)組織、社會團體和其他組織。 、難以把握的，歸不能夠從動機和目的上對合理性進行判斷。 程序公正包括 ： 返回 行政公平原則 ? 行政公平是指平等對待相對人，不歧視。原告章某不服被告鄉(xiāng)政府作出的 《 關(guān)于章某與鄧某土地使用權(quán)糾紛的處理決定書 》 于 2022年 6月16日向某縣人民法院提起行政訴訟。經(jīng)筆試、面試，前 13名報考者參加最后體檢，其中 4人不合格。根據(jù)國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》，砍伐危及電力線路安全而不受法律保護的林木，是合法行為，不是濫伐森林的行為 ”為由向某縣人民法院提起訴訟。主要觀點有： ? ； ? （意志、需求、神等） ； ? （社會、經(jīng)濟、文化、政治） ； ? （不同立法機關(guān)） ； ? （習(xí)慣、內(nèi)部規(guī)則、判例等） ； ? （導(dǎo)致立法發(fā)生的事實） 。 這四句法諺表明， 私權(quán)利可以 推定 ，公權(quán)力只能 法定 。 行政權(quán)從其內(nèi)容看，包括：國防權(quán)、外交權(quán)、治安權(quán)、經(jīng)濟社會文化管理權(quán)。行政法院的判決書認為，內(nèi)政部長對事實上不屬其權(quán)限范圍內(nèi)的問題放棄審理的作法是明智的。 公行政 私行政 國家行政的關(guān)系 轉(zhuǎn)接 一、行政與公行政 ? 行 政 私行政 公共行政 國家行政 社會公行政 行 政私行政公共行政行 政私行政國家行政公共行政行 政私行政社會公行政國家行政公共行政行 政私行政行 政私行政公共行政行 政私行政公共行政行 政私行政公共行政行 政私行政行 政私行政公共行政行 政私行政國家行政公共行政行 政私行政社會公行政國家行政公共行政行 政私行政行 政私行政行 政公共行政私行政行 政行 政私行政行 政國家行政公共行政私行政行 政社會公行政國家行政公共行政私行政行 政社會公行政行政法學(xué)上的行政概念 ? 行政有公行政和私行政之分，公行政又有國家行政與非國家行政之分。行政法學(xué)研究的“行政”，通常限定為“國家的組織活動”，即國家行政機關(guān)的執(zhí)行、管理活動。 返回 三、行政與法治國 ? ? 行政國 行政法 法治國 ? ? 法治與民主相伴而生，參與民主必須借助于行政法案的規(guī)范和保障。而唯有他律才可能使依法行政成為可能。 返回 四、行政法 —— 是難以制定統(tǒng)一法典的法 ? 行政法沒有統(tǒng)一法典，它的法律規(guī)范廣泛地散見于各種法律規(guī)范文件之中。 2022年 2月，田某在參加一課程補考過程中，隨身攜帶有該課程公式的經(jīng)條，中途去廁所時，紙條掉出，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)。 返回 第二節(jié) 我國行政法的法源 ? 我國是成文法國家，行政法法源一般只限于成文法。 轉(zhuǎn)接 行政法基本原則 ? 基本原則 ? 貫穿性 ? 全局性 ? 指導(dǎo)性 行政法基本 原則 合法性原則 合理性原則 信賴保護原則 正當(dāng)程序原則 第二節(jié) 行政法的實體性基本原則 ? ? ； ? ； ? ； ? ； ? 。周在 4月 2日晚知道自己因身體原因被淘汰后，攜帶一把水果刀和一把菜刀來找到人事勞動保障局公務(wù)員管理科科長干某詢問公務(wù)員招收錄用情況，向干某要看化驗單未果，后到洗手間拿出了藏在包中的水果刀對兩位人事科干部進行行刺，造成一死一傷的悲劇，周隨后被刑事拘留。它包括： ? ； ? ； ? 開； ? 。 ? ? 案例分析 ? A市和平村和 B市林場村毗鄰。這一行為被某工商所查獲。 轉(zhuǎn)接 ? 行政法主體與行政主體 ? 行政