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正文內(nèi)容

增值稅法中的第三人考量(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 購(gòu)貨方收取貨款,則受貨機(jī)構(gòu)實(shí)施了應(yīng)稅給付行為,應(yīng)當(dāng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅。如受貨機(jī)構(gòu)收取貨款,就要繳納增值稅,其問(wèn)題在于,受貨機(jī)構(gòu)可能沒(méi)有給付行為,更不用說(shuō)與對(duì)價(jià)之間有連結(jié)。按照發(fā)文,只要受貨機(jī)構(gòu)開(kāi)具發(fā)票或收取貨款,就必須繳納增值稅。在同一個(gè)案例中,增值稅法與合同法調(diào)整的是同一個(gè)交易行為,屬于不同法律的兩次進(jìn)人。(5)在增值稅法與合同法的協(xié)調(diào)中,應(yīng)盡量減少對(duì)合同法價(jià)值的減損。對(duì)價(jià)amp。mdash。如果增值稅法對(duì)合同法亦步亦趨,保持步調(diào)完全一致,則合同當(dāng)事人會(huì)利用其智慧,減輕增值稅義務(wù),出現(xiàn)相同的交易行為或交易效果,由于當(dāng)事人安排的外在表面形式不同,出現(xiàn)不同的增值稅負(fù)擔(dān),影響課稅的平等性與公平性?! 2]國(guó)稅發(fā)[1998]137號(hào)規(guī)定:“目前,對(duì)實(shí)行統(tǒng)一核算的企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)間移送貨物,接受移送貨物機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)受貨機(jī)構(gòu))的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否屬于銷(xiāo)售應(yīng)在當(dāng)?shù)丶{稅,各地執(zhí)行不一。這一認(rèn)識(shí)。mdash。楊小強(qiáng) 廣州大學(xué)法學(xué)院amp。Commissioners of Customs and Excise v.Redrow Group Plc.:://.publications.parliament.uk/pa/ld199899/ldjudgmt/id990211/redrow01.htm.(中山大學(xué)法學(xué)院amp。mdash?!钡?條規(guī)定:“納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)),所支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額?! ∽⑨?  [1]對(duì)于增值稅目前有兩大稱(chēng)謂,歐盟成員國(guó)稱(chēng)為增值稅(Value Added Tax),加拿大、澳大利亞、新西蘭、新加坡等國(guó)家稱(chēng)為商品與服務(wù)稅(Goods and Services Tax)。兩種分析模式,在表面上是接近的,體現(xiàn)了增值稅法對(duì)合同法的根本性尊重。mdash。amp。(4)增值稅法與合同法需要協(xié)調(diào)。涉及第三人時(shí)的增值稅處理如此復(fù)雜的原因,主要在于增值稅法與合同法的關(guān)系定位至今不明。隨著電子商務(wù)的新發(fā)展,在交易中,開(kāi)具發(fā)票的人與履行給付的人很多情形下是不一致的?! 」P者認(rèn)為上述國(guó)家稅務(wù)總局的發(fā)文不太妥當(dāng)。境外的單位或個(gè)人。否則,復(fù)雜多變的合同關(guān)系會(huì)攪亂增值稅法律關(guān)系?! 。ㄒ唬┮话阋?guī)則的完善?! ∫c(diǎn)四,為一個(gè)給付進(jìn)行支付的主體可以不是該給付的受讓人,即為一個(gè)給付支付的對(duì)價(jià),不一定要來(lái)自給付的受讓人。稅務(wù)局也援引了英國(guó)判例,Millett勛爵在英國(guó)案例Customs and Excise Commissioners v.Plantiflor Ltd(2002)UKHL 33(Hantiflor)中指出,增值稅是對(duì)有對(duì)價(jià)的商品給付與服務(wù)給付的價(jià)值征稅,是實(shí)施給付人的一種責(zé)任。但對(duì)于給付與對(duì)價(jià)之間的相連結(jié)問(wèn)題,澳大利亞稅務(wù)局給出了一般性的規(guī)則,主要參見(jiàn)關(guān)于《商品與服務(wù)稅法》的2000年第11號(hào)發(fā)文(GSTR2000/11)和關(guān)于《商品與服務(wù)稅法》的2001年第4號(hào)發(fā)文(GSTR2001/4)。歐洲法院(ECJ)的看法是,在本案中沒(méi)有應(yīng)繳的增值稅,因?yàn)椴淮嬖趯?duì)價(jià)?! W盟對(duì)于增值稅法上“對(duì)價(jià)”的定義,主要是在Staatssecretaris van Financien v.Cooperatieve Aardapamp。15節(jié),判斷一個(gè)支付是否構(gòu)成對(duì)價(jià),或是否構(gòu)成一個(gè)有對(duì)價(jià)的給付,在稅務(wù)局的規(guī)定中采納了以下的觀點(diǎn):“檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是,在給付與支付之間是否有充分的連結(jié),這種檢驗(yàn)是客觀的標(biāo)準(zhǔn)。15節(jié)對(duì)“對(duì)價(jià)”概念進(jìn)行了定義,對(duì)價(jià)包括支付,也包括行為以及對(duì)行為的容忍。[6]增值稅或商品與服務(wù)稅都是對(duì)交易的課稅,這種交易必須要有給付的受讓者,而且受讓者是確定的。在這些增值稅法中,可以發(fā)現(xiàn)有共同的要素:(1)有給付;(2)有對(duì)價(jià);(3)由登記的人實(shí)施;(4)在營(yíng)業(yè)中;(5)和一定的管轄權(quán)相連結(jié)。 ?。ㄋ模┐嬖趩?wèn)題總結(jié)  通過(guò)分析代理、機(jī)構(gòu)間的貨物移送和涉他合同的增值稅處理,發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的增值稅法中,當(dāng)涉及第三人的交易時(shí),對(duì)于增值稅的繳納義務(wù)歸屬與進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣缺乏明確指引。mdash。湛江維修部amp。在此種情形下,增值稅繳納義務(wù)的歸屬比較明晰,由銷(xiāo)售方繳納,而代理人不用繳納。本文通過(guò)對(duì)澳大利亞以及歐盟增值稅立法與判例的比較,[1]探討我國(guó)增值稅法對(duì)涉及第三人時(shí)的稅務(wù)處理。直接性連結(jié)”的分析模式。增值稅義務(wù)歸屬的一般判斷規(guī)則采取“給付amp。mdash??梢?jiàn),增值稅主要是對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同和承攬合同的課征?! 。ㄒ唬┐怼 〗馕觯罕救伺c第三人實(shí)施買(mǎi)賣(mài)交易,本人借助第三人代理。如果代理人不公開(kāi)本人名義,而是以自己的名義與第三人締結(jié)合同與結(jié)算,則買(mǎi)賣(mài)合同的直接當(dāng)事人為代理人與第三人,增值稅的繳納義務(wù)便歸屬于其中的銷(xiāo)售方。在這種情形,湛江維修部是否參與交易,在當(dāng)?shù)厥欠駪?yīng)該繳納增值稅呢?對(duì)此,我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局“國(guó)稅發(fā)(1998)137號(hào)”文有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。B公司  A公司在花店訂送鮮花,要求花店送給其老客戶(hù)B公司,花店履行了合同。但在涉及第三人的合同,或者更多方的合同時(shí),情況變得復(fù)雜,貨物的給付方或勞務(wù)的提供者未必就是合同主體,甚至沒(méi)有享受對(duì)價(jià);同樣,受讓方與支付對(duì)價(jià)者也可能出現(xiàn)分離。歐盟有特殊的規(guī)則,規(guī)定了沒(méi)有對(duì)價(jià)的給付也可能構(gòu)成應(yīng)稅給付,但這只是一般形態(tài)下的例外。因此,在特定的給付與對(duì)價(jià)之間必須要有連結(jié)(nexus)與關(guān)聯(lián),特定的對(duì)價(jià)是為給付提供的。[8]  從商品與服務(wù)稅的角度看,如果從給付人轉(zhuǎn)移給受讓人有其他的東西,如商品、
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