01外匯管理總論(存儲版)
【正文】 或代理發(fā)行外幣有價(jià)證券、買賣或代理買賣外幣有價(jià)證券、即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。目前企業(yè)和個(gè)人的申報(bào)基本上由銀行代申報(bào)完成?！吨袊嗣胥y行法》第四條規(guī)定，中國人民銀行履行持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備的職責(zé)。外匯零售市場是指銀行與企業(yè)、個(gè)人等客戶之間進(jìn)行柜臺式外匯買賣所形成的市場，這是一個(gè)分布廣泛的分散市場。七、外匯管理檢查與處罰依據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》的規(guī)定，外匯查處的違規(guī)行為主要包括逃匯，非法套匯，資金非法流入或非法結(jié)匯，違反外債管理規(guī)定，非法經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，非法買賣外匯，金融機(jī)構(gòu)違反收付匯、結(jié)售匯、外匯市場管理等規(guī)定；境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人違反國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)、報(bào)送報(bào)表、提交單證、外匯登記等規(guī)定。當(dāng)前及未來一段時(shí)期，我國各項(xiàng)改革正處于關(guān)鍵時(shí)期。監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格正式并軌，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。這一模式既借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，也具有自身特色。目前，我國每半年對外公布國際收支平衡表，每年對外公布國際投資頭寸表。由企業(yè)或個(gè)人直接向外匯管理部門申報(bào)收付匯信息的，稱為直接申報(bào)。商業(yè)銀行其他外匯業(yè)務(wù)，如外匯與外匯間的買賣等，由銀行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。具體是通過相關(guān)管理信息系統(tǒng)，利用外匯登記、撤資核準(zhǔn)等手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)目的；通過資本金賬戶、外匯年檢等管理手段，落實(shí)外商投資登記管理等要求。目前為每人每年等值5萬美元。實(shí)現(xiàn)手段主要是通過核對資金流與物流對應(yīng)情況、規(guī)范銀行審核外匯收支單證、構(gòu)建外匯流動非現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)管體系等。外匯管理部門適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷改進(jìn)進(jìn)出口核銷手段，在滿足監(jiān)管需求的前提下，最大可能地便利企業(yè)經(jīng)營，支持企業(yè)提升國際競爭力。其二，外匯管理如同“防火墻”。應(yīng)當(dāng)說明的是，國際收支平衡狀況是國民經(jīng)濟(jì)，特別是對外經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的結(jié)果，要保持國際收支相對平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是根本。持續(xù)的、大規(guī)模的逆差會導(dǎo)致外匯儲備大量流失，本幣匯率下跌，國際資本大量外逃，引發(fā)貨幣危機(jī)。2008年8月修訂實(shí)施的《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》（以下簡稱《外匯管理?xiàng)l例》），突出了均衡管理原則和國際收支應(yīng)急保障制度。個(gè)人因私用匯每人每次也僅可購500美元，超限額購匯需經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)。這一階段，配置外匯資源的市場機(jī)制不斷發(fā)育，對于促進(jìn)吸引外資、鼓勵出口創(chuàng)匯、支持國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。第一節(jié) 我國外匯管理體制沿革改革開放前，我國實(shí)行嚴(yán)格外匯集中計(jì)劃管理，國家對外貿(mào)和外匯實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，外匯收支實(shí)行指令性計(jì)劃管理。第一階段（19781993年），適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快外匯體制改革。1996年1月《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，外匯管理改革成果以法規(guī)形式得以進(jìn)一步確立。2001年底我國加入世界貿(mào)易組織，對外經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，外貿(mào)順差急劇擴(kuò)大，外商來華投資踴躍，國際收支持續(xù)大額順差，是1993年底的100倍。告別外匯短缺時(shí)代后，我國外匯管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對外匯資金流入和流出的均衡管理，促進(jìn)國際收支平衡、維護(hù)國家金融安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。較大順差是匯率升值預(yù)期的重要原因之一，套利資金可能大量流入，使國際收支順差進(jìn)一步擴(kuò)大。外匯管理可以通過如下方式，防范跨境資金異常流動，維護(hù)金融安全。防范和化解全球化風(fēng)險(xiǎn)，需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和金融監(jiān)管水平，發(fā)揮外匯管理隔離風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”作用。第三節(jié) 我國現(xiàn)行外匯管理框架根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家外匯管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，外匯管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支的真實(shí)性、合法性；實(shí)施資
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