西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)融資情況調(diào)研報(bào)告樣板(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)服務(wù)中心之間進(jìn)行資產(chǎn)回購，彌補(bǔ)損失。支持這樣的企業(yè)必需有一個(gè)強(qiáng)大、活躍的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)作后盾。有一個(gè)例證恰好說明了這一點(diǎn)，19992000年期間，受當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)板熱潮的影響，當(dāng)時(shí)高新區(qū)有近100家中小科技型企業(yè)通過私幕方式進(jìn)行股份制改造。擔(dān)保資金的使用面還可以進(jìn)一步拓寬。但是風(fēng)險(xiǎn)投資公司為了擴(kuò)充自己的實(shí)力，在引入產(chǎn)業(yè)資本作為股東進(jìn)行公司制改造，而這一做法恰恰限制了風(fēng)險(xiǎn)投資公司的進(jìn)一步發(fā)展。這三條思路互有交叉，總的原則是對(duì)科技活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，是非常精細(xì)和細(xì)密的，而且在這一層次產(chǎn)業(yè)資本的運(yùn)作必須與金融資本的運(yùn)作密切銜接，甚至是有所重疊?！谌龡l路是發(fā)展集成金融工具的辦法，解決銀行等大型現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的過于謹(jǐn)慎態(tài)度，讓金融資本盡量在創(chuàng)業(yè)鏈向前段延伸，使已經(jīng)有產(chǎn)品企業(yè)盡量獲得金融資本的支持，快速成長為產(chǎn)品定型；所謂集成金融產(chǎn)品就是將信托、擔(dān)保、銀行和類證券（含產(chǎn)權(quán)交易工具）等業(yè)務(wù)結(jié)合，對(duì)中小企業(yè)分類打包整體融資降低系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。在授信擔(dān)保業(yè)務(wù)中，銀行統(tǒng)一給予授信額度，由擔(dān)保公司統(tǒng)一擔(dān)保，而銀行關(guān)鍵考察擔(dān)保公司的信譽(yù)，這樣不僅使擔(dān)保公司的利益與風(fēng)險(xiǎn)更為對(duì)稱，而且實(shí)際上是簡(jiǎn)化了銀行的業(yè)務(wù)程序，而且通過直接解決中小企業(yè)融資難題，間接上為商業(yè)銀行帶來了更多的客戶，所以即便銀行某些項(xiàng)目的貸款發(fā)生了10％的損失，業(yè)務(wù)額度基數(shù)的擴(kuò)大也能使之比以前更有收益。比如，擔(dān)保公司自96年建立到2000年僅辦理了74項(xiàng)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)投資公司只支持過了29家企業(yè)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)入急速擴(kuò)張期之后，對(duì)資金的需要處于饑渴狀態(tài)，但是不是一般意義上較為均質(zhì)的資金可以解其燃眉之急的，原有企業(yè)面對(duì)較為狹小的市場(chǎng)和不夠?qū)I(yè)化的人才隊(duì)伍，難以處理急速膨脹的經(jīng)營管理營銷事務(wù)，其最需要的資金是帶有技術(shù)、管理、市場(chǎng)等一攬子要素的資本。四、西安高新區(qū)融資經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)◆西安高新區(qū)政府和省市有關(guān)部門在西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了非常重要的作用首先根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜的制定高新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略包括融資模式。對(duì)于孵化出來的企業(yè)，擔(dān)保公司的強(qiáng)項(xiàng)在于項(xiàng)目管理，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心則在物業(yè)、資產(chǎn)等方面占有優(yōu)勢(shì)?！粢詣?chuàng)業(yè)園（孵化器）為依托將技術(shù)資源、人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施和金融資本較好結(jié)合起來，降低了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也降低了金融扶持創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園于2003年3月設(shè)立的，其前身是西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中國人民銀行西北大區(qū)總部國家開發(fā)銀行西安分行中國工商銀行高新支行中信實(shí)業(yè)銀行高新支行中國農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行中國信合高新分社中國銀行高新支行交通銀行高新支行中國建設(shè)銀行高新支行招商銀行高新支行中國光大銀行高新支行西安市商業(yè)銀行高新支行中國民生銀行高新支行表2：入?yún)^(qū)的銀行機(jī)構(gòu)圖2：區(qū)內(nèi)銀行的存貸款量一系列的政策出臺(tái)后，高新區(qū)累計(jì)登記各類投資機(jī)構(gòu)145家，數(shù)量居全國之首，加上在陜西省工商注冊(cè)、在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)的20多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，累計(jì)共注冊(cè)資本40億元，外地有140多家投資公司在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)，還有圍繞企業(yè)兼并、重組、收購、上市服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)50多家。出臺(tái)政策的主要特點(diǎn)：首先是降低創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司的門檻?！舸送猓_發(fā)區(qū)積極幫助企業(yè)申報(bào)國家各類計(jì)劃，爭(zhēng)取國家資金的支持。風(fēng)險(xiǎn)投資公司在99年以前分紅在510%之間，2000年10%，2001年5%，2002年沒有分紅，2003年預(yù)計(jì)8%。將產(chǎn)業(yè)資本直接與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接。高新區(qū)為鼓勵(lì)擔(dān)保，還出了一個(gè)政策：如果擔(dān)保出現(xiàn)虧空，高新區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，投資服務(wù)中心承擔(dān)20%。（為了方便，涉及擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)稱擔(dān)保公司）?！?dāng)企業(yè)科研成果已成型，需要小批量轉(zhuǎn)化時(shí)，開發(fā)區(qū)根據(jù)此階段的中小科技企業(yè)缺少固定資產(chǎn)，急需獲得抵押、擔(dān)保支持的特點(diǎn)，開發(fā)區(qū)成立了投資擔(dān)保服務(wù)中心，以后逐漸演變?yōu)閯?chuàng)新技術(shù)擔(dān)保有限公司，設(shè)立了擔(dān)?；?專門幫助這些企業(yè)取得貸款資金。但是我國只有單一的銀行貸款渠道，顯然不能滿足處于初創(chuàng)期和快速成長期的企業(yè)的資金饑渴。%%。北京中關(guān)村高新區(qū)首先是IT貿(mào)易集散地，然后形成了聯(lián)想、方正等一批民營企業(yè)，走的是貿(mào)工技發(fā)展道路。本文對(duì)西安高新區(qū)在扶持科技型中小企業(yè)融資方面獨(dú)特的方法、靈活和高效的機(jī)制以及西安高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)中體現(xiàn)出的一些值得借鑒的、帶有共性的規(guī)律進(jìn)行了分析和總結(jié)。相比而言，西安既不具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也不具有地理優(yōu)勢(shì)，模仿北京、蘇州
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