【正文】 包括哪些內(nèi)容？答：研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括：研發(fā)人員人工、研究開(kāi)發(fā)直接費(fèi)用、研究開(kāi)發(fā)設(shè)施折舊、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷、其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出等。15 / 15。三是目標(biāo)結(jié)果判定法。按照以上定義，研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)可理解為由科學(xué)研究活動(dòng)與技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)兩大部分構(gòu)成。三十二、《近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表》在認(rèn)定時(shí)起什么作用？答：該表主要用于了解企業(yè)近3年所獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。三十一、《上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表》包括哪些內(nèi)容，企業(yè)在填表時(shí)需要注意什么問(wèn)題？答：該表主要用于了解企業(yè)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的情況，要求企業(yè)按照單個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)）逐一填報(bào)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)工作，并出具相應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄。二十三、什么是認(rèn)定機(jī)構(gòu)，他們的主要職責(zé)是什么？答：認(rèn)定機(jī)構(gòu)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門(mén)同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成。（4）認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定。企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，需提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明（國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的證書(shū)、批文）。在具體認(rèn)定時(shí)，專家將根據(jù)以上定義對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行界定，原《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》不再使用。通過(guò)以上介紹可以看出，獨(dú)占許可具有依法擁有和不受他人制約的特征，因此，可將其視為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(2)排他許可。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì)；受讓或受贈(zèng)；企業(yè)并購(gòu)或重組；獲得5年以上的獨(dú)占許可。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。十二、在新辦法實(shí)施后，高新區(qū)外的企業(yè)是否和高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)一樣能享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策？答：過(guò)去只有國(guó)家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不能享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)對(duì)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)分析，考慮到我國(guó)不同規(guī)模企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，新《認(rèn)定辦法》對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行了適度調(diào)整，將銷售收入為5000萬(wàn)以下企業(yè)，比例定為6%；銷售收入為5000萬(wàn)—2億的企業(yè)，比例定為4%；銷售收入為2億元以上的企業(yè)，比例定為3%。因此，新《認(rèn)定辦法》根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)民生的重點(diǎn)任務(wù)，配套編制了《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，用來(lái)判斷企業(yè)所進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性，是否符合國(guó)家重點(diǎn)支持方向，同時(shí)兼顧支持技術(shù)型服務(wù)業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，避免了《產(chǎn)品目錄》的局限性。按照新《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)和黨的十七大的召開(kāi)，為我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，也為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了新的更高的要求。目前，我國(guó)已初步形成了培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作問(wèn)答（西安高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）：2008年4月14日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同出臺(tái)了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印發(fā)。十幾年來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)一直受到各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家和地方主要采取稅收減免、股權(quán)激勵(lì)、科技計(jì)劃、項(xiàng)目用地、金融保險(xiǎn)、出口信貸等多種政策措施，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。但是，從全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新的情況看，形勢(shì)并不樂(lè)觀。近年來(lái)，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，自主創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果繼續(xù)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)能力，片面追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模而忽視創(chuàng)新能力建設(shè)，那么我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)將停留在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，核心技術(shù)永遠(yuǎn)受制于人，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)也將無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)。六、出臺(tái)新辦法的目的和總體目標(biāo)是什么？答：制定新《認(rèn)定辦法》的總體目標(biāo)就是要在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略指引下，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。大家知道，原有的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法存在一個(gè)很大的不足，就是沒(méi)有規(guī)定關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)的測(cè)度依據(jù)，特別是對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)一直沒(méi)有給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，致使各地在實(shí)際操作時(shí)，缺乏統(tǒng)一可測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。大家知道，上世紀(jì)90年代出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法是針對(duì)國(guó)際上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，國(guó)內(nèi)外差距較大的情況下制定的，當(dāng)時(shí)在許多領(lǐng)域建立生產(chǎn)能力是第一位的問(wèn)題，編制《產(chǎn)品目錄》用來(lái)界定高新技術(shù)企業(yè)具有歷史的合理性。大家知道，上世紀(jì)90年代，我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)大都處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，企業(yè)主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，銷售規(guī)模較小，原認(rèn)定辦法把企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例定為5%，符合當(dāng)時(shí)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展情況。認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為監(jiān)管層，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作和相關(guān)政策的落實(shí)情況。評(píng)價(jià)時(shí)采用百分制打分，其中：知識(shí)產(chǎn)權(quán)占30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力占30分，研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長(zhǎng)性占20分。它是指技術(shù)供應(yīng)方把專利技術(shù)、專有技術(shù)等出售給技術(shù)接受方，從而獲取利益的一種技術(shù)交易形式。技術(shù)接受方有權(quán)在指定地區(qū)內(nèi)將購(gòu)得的技術(shù)使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給第三方。技術(shù)人員，是指具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參加研究開(kāi)發(fā)工作的人員。技術(shù)性收入主要包括（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；（2） 技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的凈收入；（3）技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的