【正文】 組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)整治挖潛（掛鉤）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)成立城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治實(shí)施辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，待項(xiàng)目實(shí)施時(shí)再成立項(xiàng)目組，項(xiàng)目組分工明確，協(xié)調(diào)管理，項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、拆遷、安置等工作實(shí)時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治實(shí)施辦公室報(bào)告。市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）工作成績(jī)突出的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。壽光市土地復(fù)墾主要是低效鹽田、廢棄鐵路、磚場(chǎng)和沙場(chǎng)復(fù)墾。五、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的保障措施（一）加大輿論宣傳，提高公眾參與積極性深入開(kāi)展有關(guān)宣傳，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理法律法規(guī)、政策的教育工作，通過(guò)各種渠道向公眾宣傳普及土地開(kāi)發(fā)整理的知識(shí)和意義，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)參與此項(xiàng)工作的積極性，提高公眾參與意識(shí)。本著“積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧”的原則，耕地開(kāi)發(fā)、土地整理、灘涂圍墾三管齊下，兼顧土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)規(guī)劃調(diào)整完善，將基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)及其責(zé)任制落到實(shí)處，通過(guò)層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，把基本農(nóng)田永久保護(hù)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民小組、農(nóng)戶(hù)及具體地塊，做到落地到戶(hù)、上圖入庫(kù)，網(wǎng)上公布，接受監(jiān)督。劃定后的全域基本農(nóng)田形成以彌河、丹河、黃濟(jì)青水渠等主要河道和重要交通線(xiàn)路兩側(cè)，聚于城區(qū)東部、南部、北部，圍繞城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村、水利基礎(chǔ)設(shè)施周邊的條、帶、面相結(jié)合的基本農(nóng)田分布新格局。（二）劃定成果綜合上述生態(tài)資源及其空間格局的分析，銜接《壽光市水資源綜合規(guī)劃》、《壽光市“十三五”環(huán)保規(guī)劃》、《壽光“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等保護(hù)規(guī)劃，在本次調(diào)整完善過(guò)程中，對(duì)重要生態(tài)安全保護(hù)區(qū)域的核心區(qū)劃入生態(tài)“紅線(xiàn)”范圍。本次規(guī)劃調(diào)整完善中，基于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模的控制和用地結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化調(diào)整，加上生態(tài)保護(hù)空間的擴(kuò)大，使得原來(lái)的有條件建設(shè)區(qū)往城區(qū)集中，導(dǎo)致城區(qū)的有條件區(qū)范圍有所增加。本次調(diào)整完善后，全市允許建設(shè)區(qū)面積由公頃調(diào)整到公頃，占土地總面積的由調(diào)整到。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，使用新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；、使用農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的，必須堅(jiān)持先拆舊復(fù)耕，后使用；、規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。全市限制建設(shè)區(qū)面積公頃，占土地總面積的。主要為河流水面，壽光市最大的河流彌河從城區(qū)由南往北穿過(guò)，占地面積公頃，占中心城區(qū)總面積的，占其他土地總面積的，此外還有公頃的灘涂和公頃的荒草地。另外是因?yàn)槌鞘兄苓吇巨r(nóng)田劃定時(shí)，城市外圍有不少原規(guī)劃的允許建設(shè)區(qū)被劃定為基本農(nóng)田，導(dǎo)致建設(shè)用地規(guī)劃不得不向城區(qū)集中，使得原規(guī)劃分散的建設(shè)用地調(diào)整為現(xiàn)較集中連片的規(guī)劃建設(shè)用地，這也方便以后的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中建設(shè)用地的集約節(jié)約使用，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本次調(diào)整完善后，中心城區(qū)各管制分區(qū)情況：允許建設(shè)區(qū)：調(diào)整后至年中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)面積公頃，充分銜接了壽光市城市規(guī)劃。該數(shù)據(jù)為對(duì)比分析年現(xiàn)狀得出的新增規(guī)模。其中擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，分別為一號(hào)路拓寬及東段改造工程、寒五路改造及東伸工程、巨烽路改造工程(壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)連接改擴(kuò)建工程北線(xiàn)）、壽廣路改造工程(壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)連接改擴(kuò)建工程南線(xiàn)）、三號(hào)路西伸連接廣饒工程、三號(hào)路東段拓寬工程；新建類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，分別為壽堯路南伸工程、安順街東西延伸工程、石大路東伸工程。分別為營(yíng)里污水處理廠、雨污分流泵站管網(wǎng)工程、渤?；@污水處理廠、田柳污水處理廠、稻田污水處理廠、紀(jì)臺(tái)污水處理廠、羊口污水處理廠、上口污水處理廠、東城污水處理廠、侯鎮(zhèn)化工園污水處理廠、臺(tái)頭污水處理廠、侯鎮(zhèn)污水處理廠、化龍污水處理廠、古城污水處理廠、垃圾處理廠、城西污水處理廠、孫家集污水處理廠和壽光市污水處理廠。、鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃的控制指標(biāo)包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模、建設(shè)占用耕地指標(biāo)、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地和人均城鎮(zhèn)工礦用地等指標(biāo)。打造以造紙包裝、紡織服裝、機(jī)械裝備、特殊鋼材等制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。中心城區(qū)涉及圣城街道的面積為公頃，其中允許建設(shè)區(qū)面積公頃，有條件建設(shè)區(qū)面積公頃。按照規(guī)劃中心城區(qū)的發(fā)展格局，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地空間布局，優(yōu)先確保中心城區(qū)發(fā)展用地，其次適度發(fā)展街道駐地用地。六、重點(diǎn)項(xiàng)目上圖情況因特殊項(xiàng)目實(shí)施位置的不確定性，水利類(lèi)項(xiàng)目中的山東省黃水東調(diào)應(yīng)急工程；彌河分流、官莊溝、小清河、塌河、織女河、陽(yáng)河、龍家河、烏洋溝、老恩河、躍龍河、雷埠溝、崔家河、馬塘溝、豐產(chǎn)河、營(yíng)子溝、堯河等河流治理工程；引黃濟(jì)青、農(nóng)村飲水安全工程、北部水網(wǎng)南一橫工程、丹河、桂河、張?jiān)印⒁鎵酆?、伏龍河、王欽河等河流治理工程；彌河流域空間開(kāi)發(fā)及綜合治理工程；洰淀湖治理工程；膠東調(diào)水干渠西張僧河取水泵站工程，沒(méi)有落實(shí)到調(diào)整后的數(shù)據(jù)庫(kù)中。四、環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，全部為新建項(xiàng)目，級(jí)別都為市級(jí)及以下重點(diǎn)項(xiàng)目。其中改建類(lèi)項(xiàng)目有個(gè)，分別為大沂線(xiàn)昌樂(lè)繞城改線(xiàn)段改建工程、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程、新建黃驊南至大家洼鐵路（壽光段）、文石線(xiàn)壽光城區(qū)改線(xiàn)段改建工程和濱九線(xiàn)濱海大家洼至濰高路口段、濱九線(xiàn)濰坊城區(qū)改線(xiàn)段（西外環(huán)路）、田高線(xiàn)壽光岔河至壽光廣饒界段改建工程；擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目有個(gè)，分別為濟(jì)青高速擴(kuò)容工程、榮烏高速壽光服務(wù)區(qū)服務(wù)功能提升改造項(xiàng)目、羊臨路拓寬改造工程；新建類(lèi)項(xiàng)目有個(gè)，分別為新建濟(jì)南至青島高速鐵路工程、山東勝星鐵路物流園專(zhuān)用線(xiàn)工程、丹東線(xiàn)濰坊段（沿海公路）、文石線(xiàn)濰坊城區(qū)改線(xiàn)段（壽濟(jì)路東伸）、大沂線(xiàn)改建工程、大沂線(xiàn)羊口至濱海段、大沂線(xiàn)壽光寒五路口至稻田段改建工程、羊田路南伸取直工程、濰坊新機(jī)場(chǎng)及配套路網(wǎng)、配套鐵路（濰坊新機(jī)場(chǎng)與益羊鐵路連接線(xiàn)）、東營(yíng)至濰坊至臨沂濱?？焖勹F路工程、濰坊市城市軌道市域線(xiàn)、濰日高速、國(guó)華電廠專(zhuān)用路、疏港公路建設(shè)、濟(jì)青高鐵青州北站與連接線(xiàn)、羊青路壽光改線(xiàn)段至青州南張樓路、進(jìn)港路、化龍勝星鐵路物流園與羊青路、濰高路連接線(xiàn)、壽光市區(qū)至濰坊新機(jī)場(chǎng)連接線(xiàn)工程。面狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多為交通類(lèi)，項(xiàng)目占地總面積公頃，新增建設(shè)用地公頃，占耕地公頃；點(diǎn)狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部為能源類(lèi)，項(xiàng)目占地總面積公頃，新增建設(shè)用地公頃公頃，占耕地公頃；不易確定位置未上圖項(xiàng)目為水利項(xiàng)目，山東省黃水東調(diào)應(yīng)急工程，預(yù)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模公頃。即壽光市在進(jìn)一步完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向東、向南發(fā)展，適度向北部發(fā)展，在城區(qū)重點(diǎn)對(duì)東部區(qū)塊和南部區(qū)塊的用地空間進(jìn)行了安排。其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占比為；城鎮(zhèn)工礦用地為公頃，占比為；交通水利用地為公頃，占比；其他建設(shè)為公頃。建設(shè)用地總面積公頃，占總面積的，其中又以城鎮(zhèn)工礦用地為主，面積達(dá)到公頃，占了中心城區(qū)總面積的，占建設(shè)用地總面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積公頃，占了中心城區(qū)總面積的，占建設(shè)用地總面積的；交通水利及其他建設(shè)用地面積公頃，占了中心城區(qū)總面積的，占建設(shè)用地總面積的。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。本次規(guī)劃調(diào)整完善后，全市有條件建設(shè)區(qū)面積由原來(lái)的公頃調(diào)整為公頃，占土地總面積由調(diào)整到。四、調(diào)整后建設(shè)用地空間管制本次調(diào)整完善，按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，重新調(diào)整劃定建設(shè)用地管制區(qū)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地有序發(fā)展。在資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、生態(tài)紅線(xiàn)、基本農(nóng)田紅線(xiàn)劃定和建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，按照與現(xiàn)行土地利用規(guī)劃擴(kuò)展邊界一致的思路，劃定“城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界”，面積共計(jì)公頃。一級(jí)管控區(qū)是將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、國(guó)家和省重點(diǎn)公益林、野生動(dòng)植物自然棲息地、濕地、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、主要河湖蓄滯洪區(qū)以及生態(tài)廊道等，進(jìn)行疊加分析后，并綜合考慮生態(tài)敏感性及生態(tài)功能重要性等得到的區(qū)域，劃為生態(tài)紅線(xiàn)的“核心區(qū)”。年壽光市基本農(nóng)田保護(hù)圖斑面積公頃，城市周邊外基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，相比年可核減公頃。調(diào)整之后按照基本農(nóng)田永久保護(hù)、以布局調(diào)整促進(jìn)質(zhì)量提升原則，構(gòu)建壽光市基本農(nóng)田保護(hù)新格局，引導(dǎo)基本農(nóng)田向立地條件好、農(nóng)田設(shè)施完備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高及城鎮(zhèn)周邊和交通沿線(xiàn)的平原區(qū)域集中，充分發(fā)揮永久基本農(nóng)田的生態(tài)、生產(chǎn)和間隔功能。積極探索與土地整理相關(guān)的土地置換新機(jī)制，調(diào)動(dòng)開(kāi)展土地整理的積極性，促進(jìn)農(nóng)地整理和村莊整理，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地空間。土地開(kāi)發(fā)整理是改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，增加耕地面積的有效措施。建立健全和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，按工程進(jìn)度監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。、政策激勵(lì)，全市統(tǒng)籌政府加大資金扶持力度，對(duì)于挖潛指標(biāo)給予資金補(bǔ)助。（三）挖潛（掛鉤）規(guī)模本次規(guī)劃調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）規(guī)模與調(diào)整前保持一致，為公頃，全部納入允許建設(shè)區(qū)使用，且根據(jù)壽光市近幾年的發(fā)展重心，調(diào)整了部分掛鉤指標(biāo)的布局，與城市規(guī)劃或是園區(qū)規(guī)劃等銜接一致，方便整治挖潛指標(biāo)的使用。經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，基本農(nóng)田配套設(shè)施進(jìn)一步完善，耕地質(zhì)量有所提高。（七）生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是指基于維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域。全市林業(yè)用地區(qū)分布在各鎮(zhèn)、街道，其中洛城街道、稻田鎮(zhèn)和羊口鎮(zhèn)分布較多，古城街道和化龍鎮(zhèn)分布較少，其余鎮(zhèn)、街道差異不大。到年全市自然保留地由調(diào)整前的公頃調(diào)整為公頃，減少公頃，占土地總面積比例由調(diào)整到。到年全市其他建設(shè)用地由調(diào)整前的公頃調(diào)整為公頃，減少公頃，占土地總面積比例由 調(diào)整到。到年全市建設(shè)用地由調(diào)整前的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，占土地總面積比例由調(diào)整到。林地由調(diào)整前的公頃調(diào)整為公頃，增加公頃，占土地總面積比例由調(diào)整到。充分發(fā)揮耕地、林地、水域等具有重要生態(tài)功能的土地的保護(hù)功能，保障生態(tài)走廊建設(shè)合理用地，形成農(nóng)用地和生態(tài)綠地交錯(cuò)、間隔、協(xié)調(diào)分布的生態(tài)用地格局。以控制性布局促進(jìn)耕地與基本農(nóng)田發(fā)展質(zhì)量提升，引導(dǎo)耕地與基本農(nóng)田向立地條件好、農(nóng)田設(shè)施完備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高的區(qū)域集中布局。、建設(shè)用地集約利用情況調(diào)整基于年底壽光市現(xiàn)狀的人均城鎮(zhèn)工礦用地為人均平方，本次規(guī)劃調(diào)整完善將原來(lái)的人均城鎮(zhèn)工礦用地平方調(diào)整為平方，提高現(xiàn)在的建設(shè)用地集約利用水平。、以渤海化工園為次中心，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一布局三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，逐步形成分工明確、交通便捷、聯(lián)系密切、生產(chǎn)高效、生活便利的城市新型功能區(qū)，拉動(dòng)壽北迅速崛起。（三）規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響近年來(lái)，壽光市取得經(jīng)濟(jì)上的巨大成就，《規(guī)劃》所起到的作用功不可沒(méi)。六、調(diào)整期限本次調(diào)整完善規(guī)劃期限與調(diào)整前規(guī)劃保持一致，為年。、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》( )。推進(jìn)形成主體功能區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、人口分布與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化等工作，著重優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)建設(shè)用地布局，做好全市“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的建設(shè)用地安排。以有限增量撬動(dòng)存量，推動(dòng)土地資源利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源開(kāi)發(fā)利用的高效益、減量化。、隨著壽光市社會(huì)工業(yè)化、人口城市化、設(shè)施現(xiàn)代化的發(fā)展，建設(shè)用地需求將出現(xiàn)較大規(guī)模的增長(zhǎng)，土地利用結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大的調(diào)整。必然加大對(duì)用地的需求，新增建設(shè)用地空間十分有限，建設(shè)用地供需矛盾更加突出。、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用水平不高城鎮(zhèn)內(nèi)部閑置土地、低效用地現(xiàn)象依然存在，“城中村”改造仍需加強(qiáng)。適宜區(qū)主要分布在城區(qū)之外的其他鎮(zhèn)駐地，面積大約為公頃。自上世紀(jì)年代后期以來(lái)，災(zāi)害情況已轉(zhuǎn)變?yōu)闆_垮防潮壩和碼頭、蕩平水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和鹽場(chǎng)等，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額已是年代前的數(shù)倍，并呈逐年增加趨勢(shì)。濟(jì)青高速?gòu)氖袇^(qū)穿過(guò)，距濟(jì)南、青島僅有個(gè)小時(shí)路程，北部羊口港可直達(dá)韓國(guó)、日本等國(guó)家。地貌類(lèi)型從沖積—洪積山前平原向沖積—洪積山前傾斜平原及沖積—海積微傾斜平原過(guò)渡。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，打造壽光市沿小清河海域“生態(tài)廊道”，形成具有吸引力的綠色親海地帶，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，拉動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，保護(hù)濕地景觀，實(shí)現(xiàn)壽光市打造濱海新城的目標(biāo)。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，水資源的供需矛盾日益突出，單靠壽光市現(xiàn)有的地表水和地下水資源，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和彌河風(fēng)景區(qū)生態(tài)用水的需要。（二）建設(shè)用地承載力年壽光市的建設(shè)用地公頃，占土地總面積的（即開(kāi)發(fā)強(qiáng)度）。《規(guī)劃》要求年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方以?xún)?nèi)。年全縣通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾和異地補(bǔ)充耕地方式共補(bǔ)充耕地公頃，已超規(guī)劃期計(jì)劃補(bǔ)充耕地公頃的目標(biāo)公頃，提前完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模超目標(biāo)較多，直接影響當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地需求。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。沿海灘涂達(dá)萬(wàn)公頃，漁業(yè)資源豐富，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)多種，貝螺蝦蟹等 多種。土壤類(lèi)型分為褐土、潮土、沙姜黑土和鹽土，其中褐土類(lèi)占，集中分布在南部；潮土類(lèi)占，分布在中部、南部的河間洼地和微斜平原上；沙姜黑土類(lèi)占，主要分布在東南部和西部；鹽土類(lèi)占，主要分布在濱海淺平洼地和灘地上?！洹Ｒ?guī)劃調(diào)整完善的目標(biāo)年為年，與現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃一致。本次壽光市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善是按照新任務(wù)、新要求對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃（年）進(jìn)行的一次調(diào)整和完善?！洹?76。歷年平均氣溫℃，年均降水量毫，年均日照總時(shí)數(shù)小時(shí)，年均太陽(yáng)總輻射量為千卡平方厘，年均蒸發(fā)量毫，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。全市海岸線(xiàn)長(zhǎng)公里。已建成國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、萬(wàn)畝蔬菜高科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊、高效林業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等五大示范樣板工程。年底壽光市建設(shè)用地規(guī)模為公頃，占全市總面積的，超出年規(guī)劃的建設(shè)用地總規(guī)模公頃；年底城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占全市建設(shè)用地總面積的，已經(jīng)超出規(guī)劃目標(biāo)公頃；年底城鎮(zhèn)工礦用地公頃，小于規(guī)劃目標(biāo)公頃；農(nóng)村居民點(diǎn)問(wèn)題突出，年底壽光市農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)劃目標(biāo)年預(yù)期。規(guī)劃要求至年，土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)增加耕地不低于公頃，做到耕地占補(bǔ)平衡有余。（六）節(jié)約集約用地情況規(guī)劃實(shí)施期間，壽光市節(jié)約集約利用土地，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率，積極盤(pán)活利用閑置、低效土地，充分利用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策進(jìn)行村莊改造，積極實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用，將指標(biāo)用于市重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合考慮糧食生產(chǎn)條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合壽光市近五年的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)情況，得出壽光市平均每年糧食增長(zhǎng)率（剔除突發(fā)自然