【正文】 農(nóng)田。 加強(qiáng)林地保護(hù)加強(qiáng)林地征占用管理，禁止毀林開(kāi)墾和非法占用林地。至年，建設(shè)用地安排新增建設(shè)用地控制在公頃以內(nèi)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)力度，促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過(guò)“優(yōu)化城市規(guī)劃，放寬容積率和建筑高度限制，嚴(yán)格控制建筑密度和綠地率”、改變土地用途、減免土地收益金等有關(guān)激勵(lì)措施，盤(pán)活存量建設(shè)用地。重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需的建設(shè)用地，支持農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決現(xiàn)有農(nóng)村宅基地超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。（）允許建設(shè)區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。全市該區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，保障城鎮(zhèn)供水、雨水排放、污水處理、再生水利用、供電、供氣、供熱、信息工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)用地供給。根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部論證審核意見(jiàn)，黃石市調(diào)整完善后全域基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)不低于公頃。（2） 與相關(guān)規(guī)劃銜接、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接（）與《黃石市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的銜接現(xiàn)行規(guī)劃中確定的發(fā)展目標(biāo)及方向基本與《黃石市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》一致，并且將“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入現(xiàn)行規(guī)劃中。、與林地保護(hù)規(guī)劃的銜接土地利用總體規(guī)劃與林地保護(hù)利用規(guī)劃分屬不同的體系，各有自己的編制要求與約束性指標(biāo)，因而在編制過(guò)程中必須要做好相互溝通與銜接，以保障二者既能滿足各自的編制要求、保障規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)，同時(shí)也要盡可能的避免兩者之間的用地矛盾。八組團(tuán)：利用山水廊道合理分隔團(tuán)城山、黃石港、勝陽(yáng)港、磁湖南、黃思灣、下陸、黃金山、大冶湖核心區(qū)等組團(tuán)。土地面積公頃，占中心城區(qū)城市用地規(guī)劃面積的。（）有條件建設(shè)區(qū)。（）禁止建設(shè)區(qū)。、實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾工程重點(diǎn)對(duì)大冶龍角山、銅山口、金山店、靈鄉(xiāng)、大箕鋪、還地橋、富池、白沙等有色金屬和非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶的閉坑礦山、采煤塌陷地、挖損壓占地和工業(yè)污染土地等工礦廢棄地、磚瓦窯實(shí)施復(fù)墾，工程規(guī)模公頃（畝），新增耕地不少于公頃（畝）。保障“六縱七橫一聯(lián)”普通國(guó)省干線用地。（）場(chǎng)站建設(shè)。、合理保障風(fēng)景旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障環(huán)磁湖都市休閑旅游區(qū)、東方山宗教、合理保障環(huán)保設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目用地積極支持環(huán)保設(shè)施建設(shè)用地，為治理生態(tài)環(huán)境提供用地保障。、合理保障能源重點(diǎn)項(xiàng)目保障陽(yáng)新凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠、大冶區(qū)域內(nèi)劉仁八力諾、鐵山英利光伏發(fā)電項(xiàng)目、陽(yáng)新楓林、黃穎口、三溪鎮(zhèn)光伏發(fā)電、改造千伏及以下配電網(wǎng)用地；千伏磁湖變電站、大冶變電站、西塞電廠、黃石電廠為中心的千伏放射與單環(huán)網(wǎng)相結(jié)合的骨干輸電網(wǎng)架用地；黃石港下陸鐵山、環(huán)大冶湖以及西塞山區(qū)域供熱工程用地需求。實(shí)施棋盤(pán)洲港區(qū)二期、三期及多式聯(lián)運(yùn)工程和富池港區(qū)碼頭改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。保障“三縱三橫四橋兩環(huán)”高等級(jí)骨架公路用地。在富池鎮(zhèn)、太子鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)、陶港鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、浮屠鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)、洋港鎮(zhèn)、排市鎮(zhèn)、木港鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)、王英鎮(zhèn)、軍墾管理區(qū)、半壁山管理區(qū)、荊頭山管理區(qū)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）開(kāi)展農(nóng)用地整理建設(shè)，總面積公頃（畝），新增耕地不少于公頃（畝）。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。土地面積公頃，占中心城區(qū)城市用地規(guī)劃面積的。一主：進(jìn)一步完善提升團(tuán)城山綜合服務(wù)主中心。土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的發(fā)展方向基本保持一致，城市總體規(guī)劃主要功能分區(qū)里安排了相應(yīng)的用地指標(biāo)。重點(diǎn)保護(hù)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、蓄滯洪區(qū)、重要飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等，保護(hù)面積公頃。、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田紅線為貫徹最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田管理，依據(jù)兩部委要求，在已劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，進(jìn)一步嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。積極盤(pán)合存量，公路等交通設(shè)施項(xiàng)目用地規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，大力推廣節(jié)地技術(shù)，壓縮占用耕地規(guī)模，避讓基本農(nóng)田。規(guī)劃中已列明、且已安排用地布局的建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃。全市該區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。縣級(jí)規(guī)劃應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃具體落實(shí)建設(shè)用地空間管制制度。年，全市農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模控制在公頃以內(nèi)。、整合規(guī)范農(nóng)村居民點(diǎn)用地（）積極支持新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)低效用地增容改造和深度開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)存量建設(shè)用地合理置換，繼續(xù)實(shí)施“退二進(jìn)三”，提高城鎮(zhèn)用地的綜合效益。年，人均城鎮(zhèn)工礦用地水平控制在平方以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。八、建設(shè)用地調(diào)整（一）統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地、強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一管控（）實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園，建設(shè)優(yōu)勢(shì)果產(chǎn)品基地，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。被剝離的耕作層，在符合水土保持要求的前提下，用于耕地開(kāi)墾、中低產(chǎn)田改造和土地整理。制定土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量等級(jí)折算的具體方法，從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。至年，新增建設(shè)占用耕地分別控制在公頃（畝）以內(nèi)。能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)選址論證確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)依法報(bào)批，并補(bǔ)劃數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。、保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃空間科學(xué)保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)規(guī)劃空間，將各自城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地布局全部納入土地規(guī)劃，設(shè)置為允許建設(shè)區(qū)或有條件建設(shè)區(qū)。（）指標(biāo)分解——耕地保有量：大冶市萬(wàn)畝，陽(yáng)新縣萬(wàn)畝，黃石港區(qū)萬(wàn)畝，西塞山區(qū)萬(wàn)畝，下陸區(qū)萬(wàn)畝，鐵山區(qū)萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)畝（其中：金山、汪仁萬(wàn)畝，章山萬(wàn)畝，“兩鎮(zhèn)一區(qū)”萬(wàn)畝)，黃石新港萬(wàn)畝?！纸馕沂星闆r。、年建設(shè)用地總規(guī)?！∏闆r。、基本農(nóng)田保護(hù)面積——全省情況。根據(jù)景觀風(fēng)貌和視覺(jué)效果的要求，限制公路沿線建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中布局，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)內(nèi)部生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，控制生產(chǎn)用地，提高綠色空間比例，形成具有較高視覺(jué)質(zhì)量或較高可視度區(qū)域的景觀風(fēng)貌。將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家礦山公園等現(xiàn)有自然保護(hù)管理體系相結(jié)合，形成多樣化的綠色生態(tài)空間。規(guī)劃發(fā)展核電，有序開(kāi)發(fā)水電，適度發(fā)展煤電，積極發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，加快配套電網(wǎng)建設(shè)和主城區(qū)集中供熱。保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定，各類(lèi)新增建設(shè)用地的布局安排應(yīng)當(dāng)避讓基本農(nóng)田。維護(hù)自然山水格局，保持山體、水系自然地形地貌特征，作為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的基本骨架。（三）科學(xué)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、逐步增加交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地至年，交通水利及其他建設(shè)用地量由年公頃，增加到公頃；占土地總面積的比例由年，增加到。、合理調(diào)整園地面積因地制宜利用園地，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有中低產(chǎn)園地的改造和管理，引導(dǎo)新建園地向土地條件適宜的低丘崗地、臺(tái)地和荒坡地集中發(fā)展，鼓勵(lì)集約經(jīng)營(yíng)，不斷提高園地單產(chǎn)和效益。、合理調(diào)整土地農(nóng)業(yè)墾殖率至年，全市農(nóng)用地面積由年公頃，調(diào)整到公頃；土地農(nóng)業(yè)墾殖率由年，調(diào)整到。堅(jiān)持土地資源節(jié)流與開(kāi)源并重，以用地增減掛鉤、低丘緩坡地、城鎮(zhèn)低效用地和工礦廢棄地等“四項(xiàng)試點(diǎn)”為抓手，以節(jié)約利用為主的原則，提高土地復(fù)墾利用率和利用效益。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的要求，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積；兼顧補(bǔ)充耕地的潛力狀況，在充分保證補(bǔ)充耕地質(zhì)量和考慮生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的前提下，提出耕地占補(bǔ)平衡、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的目標(biāo)及保障措施。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)。（）落實(shí)各項(xiàng)土地利用調(diào)控目標(biāo)耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)。優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)與布局。將基本農(nóng)田保護(hù)放在首位，劃定永久基本農(nóng)田，強(qiáng)化基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模現(xiàn)行規(guī)劃確定到年黃石市新增建設(shè)占用耕地規(guī)模為公頃。二、現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況（一）耕地保有量實(shí)現(xiàn)情況現(xiàn)行規(guī)劃確定到年耕地保有量目標(biāo)為公頃，根據(jù)年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市耕地實(shí)有面積公頃，實(shí)有耕地比規(guī)劃耕地保有量多公頃，嚴(yán)格落實(shí)了現(xiàn)行規(guī)劃評(píng)估時(shí)點(diǎn)耕地保有量目標(biāo)。建立以市級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)劃編制協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)，成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定工作計(jì)劃、審查規(guī)劃方案、落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題；組建規(guī)劃編制小組，負(fù)責(zé)土地整治規(guī)劃編制的工作組織、調(diào)查分析、專題研究、規(guī)劃成果編制等具體工作；鼓勵(lì)組建整治規(guī)劃專家咨詢組，切實(shí)發(fā)揮專家作用。、保障黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)耕地的重要手段“十三五”時(shí)期，是黃石市在全省率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是加快邁向現(xiàn)代化特大城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，亟待轉(zhuǎn)變土地利用模式和方式，優(yōu)化行業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)；實(shí)施“促進(jìn)中部崛起”戰(zhàn)略和建設(shè)“兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，對(duì)調(diào)整區(qū)域土地利用提出了更高的要求。國(guó)家和湖北省正在積極實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策和大力推進(jìn)基本農(nóng)田土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、礦山環(huán)境恢復(fù)治理以及低丘崗地改造等政策，為黃石加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有利條件。（）、土地利用面臨的機(jī)遇——國(guó)家實(shí)施“促進(jìn)中部崛起”戰(zhàn)略帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)江沿岸地區(qū)特別是處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心地位的長(zhǎng)江沿岸中心城市，作為我國(guó)生產(chǎn)力布局一級(jí)開(kāi)發(fā)軸線的地位更為牢固，迅速成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。（）、進(jìn)入資源型城市轉(zhuǎn)型期黃石市屬典型工礦城市，采礦冶礦歷史悠久。從管理程度來(lái)看，城鎮(zhèn)用地管理精細(xì)、規(guī)范；農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放管理模式仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。礦山布局不盡合理，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合有待深入，大型礦山規(guī)?；_(kāi)發(fā)與集約化利用程度有待提高。根據(jù)全國(guó)第二次土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)規(guī)劃實(shí)施期間耕地保有量總體上呈逐步下降的趨勢(shì)。市域土地總面積公頃。中部和西部為鄂東南丘崗類(lèi)植被區(qū)，北部為平原栽培植被區(qū)。黃石市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整完善方案（備案稿）黃石市人民政府二○一七年六月86 / 92目 錄一、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善背景及必要性 （一）調(diào)整完善背景 （二）調(diào)整完善的必要性 （三）調(diào)整完善工作過(guò)程 二、現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況 （一）耕地保有量實(shí)現(xiàn)情況 （二）基本農(nóng)田保護(hù)與劃定情況 （三）建設(shè)用地與新增建設(shè)用地實(shí)施情況 （四）生態(tài)用地變化情況 （五）集約用地情況 三、調(diào)整完善目標(biāo)與任務(wù) （一）調(diào)整完善的目標(biāo) （二）調(diào)整完善任務(wù) 四、調(diào)整完善指導(dǎo)思想、原則及依據(jù) （一）指導(dǎo)思想 （二）調(diào)整原則 （三）調(diào)整依據(jù) 五、主要調(diào)整內(nèi)容 （一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用總體結(jié)構(gòu) （二）穩(wěn)步調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu) （三）科學(xué)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu) （四）優(yōu)化土地利用布局 六、主要控制指標(biāo)分解情況 （一）《湖北省規(guī)劃》下達(dá)黃石市的規(guī)劃主要控制指標(biāo) （二）調(diào)整前后指標(biāo)對(duì)比 （三）主要指標(biāo)分解 七、 耕地及基本農(nóng)田調(diào)整 （一）嚴(yán)格保護(hù)耕地 （二）推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā) （三）統(tǒng)籌利用其他農(nóng)用地 八、建設(shè)用地調(diào)整 （一）統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地 （二）分類(lèi)管制城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間 （三）積極引導(dǎo)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地高效利用 九、三線劃定及與相關(guān)規(guī)劃銜接 （一）三線劃定 （二） 與相關(guān)規(guī)劃銜接 十、中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善 （一）構(gòu)建中心組團(tuán)式空間布局結(jié)構(gòu) （二）控制中心城區(qū)用地規(guī)模 （三）中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制 十一、土地利用重大工程與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 （一）土地利用重大工程 （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障 十二、規(guī)劃實(shí)施保障措施 （一）加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)土地利用的整體控制 （二）健全規(guī)劃實(shí)施管理制度 （三）完善規(guī)劃實(shí)施的利益調(diào)節(jié)機(jī)制 （四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)建設(shè) （五）推進(jìn)規(guī)劃民主決策 附表 一、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善背景及必要性（一）調(diào)整完善背景、自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況黃石市位于鄂東南地區(qū)，長(zhǎng)江中游南岸，地跨東經(jīng)176。地貌形態(tài)多樣，丘陵、平原、崗地、低山和湖盤(pán)分別占總面積的、和。全市現(xiàn)轄黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)個(gè)城區(qū)和大冶市、陽(yáng)新縣及黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，個(gè)建制鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)、個(gè)街道辦事處，個(gè)村委會(huì)，個(gè)居委會(huì)。（）、土地利用特點(diǎn)——耕地逐年減少，人地矛盾較為突出。——礦山布局有待進(jìn)一步調(diào)整，大量廢棄礦山有待生態(tài)修復(fù)與復(fù)墾。從利用效率來(lái)看，城鎮(zhèn)用地效益顯著高于農(nóng)村用地。工業(yè)總產(chǎn)值億元；百億元產(chǎn)業(yè)由個(gè)增加到個(gè)（有色金屬、黑色金屬、機(jī)械制造、建材、食品飲料、醫(yī)藥化工）；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，湖北黃石國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批。（）、國(guó)家建設(shè)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(包括江、浙、滬、皖、贛、鄂、湘、渝、川等省市)位居我國(guó)腹地，橫貫東中西三大自然經(jīng)濟(jì)帶，以上海為龍頭，重慶為龍尾，通過(guò)滬、寧、漢、渝四個(gè)特大型城市自東向西傳導(dǎo)輻射。、土地利用面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快、“促進(jìn)中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施、武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)以及資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，我市土地利用管理面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。——國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)更加艱巨。年月，省國(guó)土資源廳印發(fā)《湖北省土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整完善方案》)，并將規(guī)劃主要控制指標(biāo)分解到各市，開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作勢(shì)在必行。（三）調(diào)整完善工作過(guò)程、前期準(zhǔn)備階段（）、組織準(zhǔn)備工作建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、組織編制機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。、協(xié)調(diào)論證、成果報(bào)批階段規(guī)劃成果充分征求國(guó)土資源管理部門(mén)意見(jiàn)，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等的協(xié)調(diào)，所涉及的重大問(wèn)題組織了專家進(jìn)行深入研究和論證，提高規(guī)劃調(diào)整完善的科學(xué)性和可行性。、新增建設(shè)用地規(guī)?，F(xiàn)行規(guī)劃確定到年黃石市新增建設(shè)用地總量為公頃，從年到年年末，新增建設(shè)用地總量為公頃，已超出指標(biāo)公頃。（）土地利用戰(zhàn)略重點(diǎn)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和工礦廢棄地復(fù)墾，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的和諧。、土地利用規(guī)劃目標(biāo)（）實(shí)現(xiàn)“節(jié)約集約用地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”總目標(biāo)以