【正文】 革發(fā)展的深入推進(jìn)，土地利用和管理面臨許多新情況、新問題，規(guī)劃與客觀實(shí)際發(fā)展需求之間出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的情況，影響了土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可操作性，亟待調(diào)整完善。新的時(shí)期，資源在發(fā)展大局中的地位和作用沒有變，資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢(shì)沒有變，國土資源節(jié)約集約利用的總體要求沒有變，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新要求、新布局和新目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化，主動(dòng)適應(yīng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。根據(jù)這一決定，黃石市的整體工作均需圍繞建成鄂東特大城市、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一核心。 （）、技術(shù)準(zhǔn)備工作根據(jù)規(guī)劃編制需要，有針對(duì)性地收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括自然條件、資源稟賦、土地利用狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況及其他部門的專項(xiàng)規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃、調(diào)查評(píng)價(jià)成果等；以黃石市年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和相關(guān)規(guī)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，根據(jù)土地整治規(guī)劃制圖要求選擇和準(zhǔn)備有關(guān)基礎(chǔ)圖件。（）、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施保障措施分析分析新時(shí)期土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的編制背景，研究新時(shí)期土地利用所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究完善完善規(guī)劃實(shí)施特別是耕地占補(bǔ)、基本農(nóng)田保護(hù)、提高土地節(jié)約集約利用水平的政策、機(jī)制、手段等，以保障土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的順利實(shí)施。（二）基本農(nóng)田保護(hù)與劃定情況、基本農(nóng)田保護(hù)情況現(xiàn)行規(guī)劃確定的黃石市年基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為公頃， 年劃定基本農(nóng)田實(shí)際面積為公頃，比規(guī)劃目標(biāo)多出公頃，到年落實(shí)了現(xiàn)行規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?，F(xiàn)行規(guī)劃確定到年黃石市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，根據(jù)黃石市年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全市年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，已超出年規(guī)劃目標(biāo)公頃。（四）生態(tài)用地變化情況園地、林地的變化是反應(yīng)生態(tài)用地變化的重要指標(biāo)，根據(jù)黃石市年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到年末全市園地實(shí)有公頃、林地實(shí)有公頃，園林實(shí)有面積共為公頃，規(guī)劃實(shí)施期間黃石市生態(tài)用地總體保持平穩(wěn)的狀態(tài)。三、調(diào)整完善目標(biāo)與任務(wù)（一）調(diào)整完善的目標(biāo)、土地利用總體戰(zhàn)略（）土地利用戰(zhàn)略導(dǎo)向按照鄂東區(qū)域性中心城市、長江中游城市群區(qū)域性中心城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，圍繞土地利用面臨的突出矛盾和問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和建設(shè)和諧黃石為方向，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高土地利用效率、改善土地生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)配置土地資源。堅(jiān)持建設(shè)占用耕地“占補(bǔ)平衡”，確保通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不少于建設(shè)占用耕地的數(shù)量，質(zhì)量有提高。發(fā)揮農(nóng)地多重功能，拓展生態(tài)空間，協(xié)調(diào)安排、合理布局基本農(nóng)田。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與空間布局，依法推進(jìn)經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制外延擴(kuò)張。耕地保有量到年應(yīng)保持在公頃（畝）以上。年，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠暎ó€）以內(nèi)。工礦廢棄地得到有效復(fù)墾，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得明顯成效，建設(shè)用地特別是農(nóng)村建設(shè)用地整理取得重大突破，耕地后備資源得到適度開發(fā)。土地管理在宏觀調(diào)控中的作用明顯增強(qiáng)。、保障科學(xué)發(fā)展用地按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，立足保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序；劃定土地利用分區(qū)，制定土地用途管制原則，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模增長，為縣（市、區(qū)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃提供指導(dǎo)和管理依據(jù)；積極盤活存量建設(shè)用地；結(jié)合黃石市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，制定農(nóng)村居民點(diǎn)整理目標(biāo)和措施；在不突破上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)土地利用調(diào)控指標(biāo)的前提下，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)聚集化發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，逐步提高建設(shè)用地集約利用水平。（二）調(diào)整原則、堅(jiān)守底線，保護(hù)優(yōu)先堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線，確保糧食安全。注重內(nèi)涵挖潛，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)無度外延擴(kuò)張，提高各類用地的集約利用水平，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。、有效銜接，促進(jìn)“多規(guī)合一”以二調(diào)變更調(diào)查成果為“底數(shù)”，以土地利用總體規(guī)劃自上而下逐級(jí)控制的約束性指標(biāo)和總體布局為“底盤”，以永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為“底線”，推進(jìn)“多規(guī)合一”，確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、黃石市城市總體規(guī)劃（版）、黃石市十三五綜合交通規(guī)劃在國土空間的保護(hù)和開發(fā)利用上與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。、適度開發(fā)未利用地至年，全市未利用地面積由年公頃，減少到公頃；全市土地利用率較年提高。嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地總量，在本行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地“占補(bǔ)平衡”。年全市園地面積公頃，到年，全市園地面積達(dá)到公頃，占農(nóng)用地總面積。加強(qiáng)城鎮(zhèn)村綠地建設(shè)和“四旁”綠化，按照“十三五規(guī)劃”要求，使森林覆蓋率年達(dá)到。、合理控制城鎮(zhèn)工礦發(fā)展用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地年為公頃，到年為公頃；占土地總面積的比例由年的，增加到。（四）優(yōu)化土地利用布局、構(gòu)筑黃石市“三圈一帶”土地利用總格局按照“鄂東區(qū)域性中心城市”建設(shè)目標(biāo)和資源城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，根據(jù)國土資源開發(fā)利用條件和方向，構(gòu)建“三圈一帶”的土地利用總體布局。嚴(yán)格保護(hù)天然濕地、灘涂、水源涵養(yǎng)區(qū)，控制濱水地帶的土地利用，保護(hù)區(qū)域水生環(huán)境和水質(zhì)。、優(yōu)先安排基本農(nóng)田以農(nóng)用地分等定級(jí)為依據(jù)，把優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田。新調(diào)入基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)為耕地，現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的優(yōu)質(zhì)園地、精養(yǎng)魚塘等，繼續(xù)作為基本農(nóng)田實(shí)施管護(hù)。實(shí)施“兩點(diǎn)兩線三區(qū)”的宏觀框架。、優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，構(gòu)建中心城市、副中心城市、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)的四級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展體系，形成“一主、一副、三組團(tuán)、三軸多走廊”的空間布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。支持陽新縣加快舊城改造和城東新區(qū)開發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合交通體系，增強(qiáng)要素吸引集聚能力，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境良好的中等城市格局，到年建成城鎮(zhèn)人口超過萬人、具有山水園林特色的黃石市域副中心。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，按照土地適宜性合理安排農(nóng)、林、漁的用地布局，打造優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)區(qū)、特色蔬菜生產(chǎn)區(qū)、集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和綠色經(jīng)濟(jì)林果區(qū)等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)用地格局。以保安湖螃蟹養(yǎng)殖，網(wǎng)湖名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，王英和富水水庫綠色網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主，建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種繁育、觀光休閑于一體的名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。積極推進(jìn)田水路林村綜合整治，調(diào)整不合理土地利用類型和布局，實(shí)現(xiàn)景觀修復(fù)和再造。耕地保有量由萬畝調(diào)整到萬畝，增加萬畝，增加率為。全省基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)由萬畝調(diào)整到萬畝，增加萬畝，增加率為。全省—年新增建設(shè)用地規(guī)模為萬畝，年均萬畝，比“十二五”年均新增建設(shè)用地量（萬畝）降低。各地現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模，加上新增建設(shè)用地規(guī)模，為調(diào)整后的年建設(shè)用地總規(guī)模。——全省情況。分解我市年建設(shè)用地總規(guī)模為萬畝，與調(diào)整前比較，增加萬畝。三是“兩鎮(zhèn)一區(qū)”于年月已調(diào)出萬畝基本農(nóng)田用于保障大冶湖生態(tài)新區(qū)開發(fā)，現(xiàn)有萬畝基本農(nóng)田宜保持穩(wěn)定。合計(jì)萬畝。合計(jì)萬畝。允許建設(shè)區(qū)不得突破現(xiàn)狀建設(shè)用地加上上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)之和，可直接報(bào)批用地；有條件建設(shè)區(qū)原則上控制在允許建設(shè)區(qū)規(guī)模的以內(nèi)，經(jīng)編制規(guī)劃局部調(diào)整方案按程序批準(zhǔn)后，可報(bào)批用地。建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，并標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)。、嚴(yán)格控制耕地流失（）嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。（）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)國家生態(tài)退耕政策，凡不符合國家生態(tài)退耕規(guī)劃和政策、未納入生態(tài)退耕計(jì)劃自行退耕的，限期恢復(fù)耕作條件或補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｒ?guī)劃期間，全市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量為公頃（畝），其中，大冶市公頃（畝），陽新縣公頃（畝）。（）落實(shí)建設(shè)占用耕地耕作層剝離制度。（）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。規(guī)劃期間，全市歷史遺留礦山、生產(chǎn)礦山閉坑后開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到以上，新建礦山閉坑后開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到以上，復(fù)墾包括磚瓦窯在內(nèi)的各類工礦廢棄地規(guī)模不少于公頃（畝），補(bǔ)充耕地不少于公頃（畝）。調(diào)整園地布局，引導(dǎo)形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)步提高園地單產(chǎn)和效益。 大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖加強(qiáng)漁業(yè)水域養(yǎng)殖功能管理，改造老化魚池，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚池，提升魚池綜合生產(chǎn)能力。以城鎮(zhèn)化發(fā)展水平控制城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)有序歸并，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。規(guī)劃期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值每增長億元，建設(shè)用地總量消耗量控制在公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地消耗量控制在公頃以內(nèi)。（）調(diào)整城鎮(zhèn)工礦用地結(jié)構(gòu)和布局。進(jìn)一步做好各類礦山、采石場(chǎng)、磚瓦廠、倉庫等工礦廢棄土地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，編制復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，加大資金投入力度，推進(jìn)工礦用地結(jié)構(gòu)調(diào)整；逐步關(guān)、停、閉、轉(zhuǎn)一系列規(guī)模小、污染重、經(jīng)營粗放、污染治理不力的礦山企業(yè)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)工礦用地整合，適當(dāng)降低工礦用地比例。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)向地上、地下發(fā)展，拓展建設(shè)用地新空間。（）高效集約建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的編制工作，有條件的地方要進(jìn)一步加好村莊規(guī)劃的編制工作，合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，促進(jìn)自然村落適度撤并。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中的土地要素流通，在充分尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。（）加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。（二）分類管制城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間、劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制邊界，形成四個(gè)管制區(qū)域劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁建邊界，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)形成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四個(gè)建設(shè)用地管制區(qū)域。、分類實(shí)施建設(shè)用地空間管制城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，簡(jiǎn)化土地規(guī)劃許可程序，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管；城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，只能安排能源、交通、水利、軍事等必須單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，提高土地規(guī)劃許可條件，嚴(yán)格許可程序，強(qiáng)化項(xiàng)目選址和用地論證，確?？茖W(xué)選址和合理用地；禁止建設(shè)區(qū)嚴(yán)格禁止各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。在面積不改變的前提下，空間布局形態(tài)可依程序調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。區(qū)內(nèi)土地在不突破其對(duì)應(yīng)允許建設(shè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，可用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整，依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。全市該區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。（）禁止建設(shè)區(qū)。（三）積極引導(dǎo)各類基礎(chǔ)設(shè)施用地高效利用（）引導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)約集約用地。（）引導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)約集約用地。（）引導(dǎo)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施節(jié)約集約用地。按照土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善確定的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范有序開展全域永久基本農(nóng)田劃定工作。年黃石市中心城區(qū)控制范圍內(nèi)圍合面積總計(jì)公頃。、促進(jìn)“多規(guī)合一”以年度土地變更調(diào)查成果為“底數(shù)”，以土地利用總體規(guī)劃自上而下逐級(jí)控制的約束性指標(biāo)和總體布局為“底盤”，做好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、黃石市城市總體規(guī)劃、黃石市十三五綜合交通規(guī)劃，將永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果，確保相關(guān)規(guī)劃在土地利用上的安排符合土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)要求。（）與《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的銜接“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為：力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)如期脫貧，到年在全省率先全面建成小康社會(huì)，到“十三五”末把黃石建設(shè)成為鄂東區(qū)域性中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。在規(guī)劃調(diào)整完善中將與《黃石市城市總體規(guī)劃（）》(年修訂)在城市發(fā)展的主要用地方向、中心城區(qū)范圍及規(guī)模方面進(jìn)行有效銜接。十、中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善（一）構(gòu)建中心組團(tuán)式空間布局結(jié)構(gòu)、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍黃石市中心城區(qū)土地利用規(guī)劃控制范圍，包括黃石港區(qū)（除江北管理區(qū)）、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、金山鎮(zhèn)和大冶市城北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、羅橋街道辦事處、還地橋鎮(zhèn)、東岳街道辦事處、金湖街道辦事處、金山街道辦事處的全部行政區(qū)域，土地總面積公頃。一副：重點(diǎn)建設(shè)大冶湖綜合服務(wù)副中心，強(qiáng)化由北向南拓展的城市發(fā)展脊。年，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)，城市人口萬人，人均城市建設(shè)用地面積平方。禁建邊界按照保護(hù)重要自然資源、生態(tài)、環(huán)境、景觀等特殊需要?jiǎng)澏?，禁建邊界?nèi)區(qū)域?yàn)榻菇ㄔO(shè)區(qū)，包括磁湖等區(qū)域。、實(shí)施分類管制（）允許建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，并鼓勵(lì)村莊集并或更新改造，并逐步與城市功能相協(xié)調(diào)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。十一、土地利用重大工程與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）土地利用重大工程、實(shí)施農(nóng)用地整理工程（）大冶市農(nóng)用地整理項(xiàng)目區(qū)。、實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，采取整村推進(jìn)等模式，實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整理，工程規(guī)模公頃（畝），新增耕地不少于公頃（畝）。加大鐵路交通樞紐輻射區(qū)域和運(yùn)輸能力，保障武九客運(yùn)專線大冶北至陽新段、棋盤洲港區(qū)鐵路專用線，沿江鐵路貨運(yùn)支線、鄂東城市群城際鐵路專線黃石段、武九客專與武黃城際鐵路分線程、黃石至岳陽北煤南運(yùn)樞紐鐵路貨運(yùn)線項(xiàng)目黃石段等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。保障黃石棋盤洲長江公路大橋、武穴長江公路大橋、陽新至大冶段高速公路、黃石至陽新、大冶港湖至鄂州茅圻，武漢至陽新高速公路（黃石段）、鄂州至咸寧高速等高速公路建設(shè)用地需求。規(guī)劃期間，安排公路建設(shè)新增用地公頃。規(guī)劃期間，安排港航建設(shè)新增用地公頃。、合理保障水利重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障實(shí)施富水下游干流防洪治理近期工程和二期工程，推進(jìn)大冶市、陽新縣重要河流、黃石港區(qū)部分港渠、大冶湖通江口門段河道的綜合整治，實(shí)施大冶市大冶湖、尹家湖、保安湖、陽新縣網(wǎng)湖水利綜合治理工程、黃石新港“兩湖”綜合防洪及水旱災(zāi)害治理工程、黃石港區(qū)策湖大堤、大冶湖南岸堤路結(jié)合工程，實(shí)施陽新南河城市防洪綜合治理工程。規(guī)劃期間，安排能源建設(shè)新增用地公頃。規(guī)劃期間，安排風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)建設(shè)新增建設(shè)用地公頃。貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，統(tǒng)籌安