【正文】 主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率（）*農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力主要農(nóng)作物化肥利用率（）*主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率（）養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（）*附注：帶“*”的指標(biāo)來源于《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（—年）》四、重點任務(wù)緊緊圍繞事關(guān)農(nóng)業(yè)核心競爭力的公益性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題，重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，重大國際科技合作等戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大項目和重大工程，系統(tǒng)布局基地和人才團隊建設(shè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國際科技合作，縣域創(chuàng)新，科技扶貧等重大任務(wù)，引領(lǐng)支撐中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！季挚鐓^(qū)域全鏈條協(xié)同的創(chuàng)新基地。深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮制度優(yōu)勢在科技創(chuàng)新組織管理中的引導(dǎo)作用。以政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、技術(shù)優(yōu)勢、科學(xué)解答熱點問題為重點，充分利用多種途徑，分層次開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)和科學(xué)普及活動。專欄 轉(zhuǎn)基因重大專項．強化基因克隆、轉(zhuǎn)基因操作技術(shù)研發(fā)。專欄 種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程. 主要農(nóng)作物育種。. 加快突破農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)問題。7. 生物打印技術(shù)。專欄 主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給. 糧食豐產(chǎn)增效。. 農(nóng)林重大病蟲害防控?！r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐。. 化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效。專欄 農(nóng)業(yè)生物制造. 新一代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。. 生物質(zhì)炭化。. 農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)。．林業(yè)特色資源高效培育與利用。——現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)科技支撐。．近海資源養(yǎng)護與牧場建設(shè)?！司哟彐?zhèn)科技支撐。. 傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護利用。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。全面實行國家農(nóng)業(yè)科技報告制度，完善信用管理制度，推進國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，建立技術(shù)預(yù)測長效機制，進一步完善科技統(tǒng)計制度，建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、評估、報告系統(tǒng)和制度體系。充分發(fā)揮國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)裝置和科研設(shè)施、野外科學(xué)觀測試驗臺站、南繁科研育種基地等重要公共科技資源優(yōu)勢，推動面向科技界開放共享；整合和完善科技資源共享服務(wù)平臺，形成涵蓋科研儀器、科研設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻、實驗材料等的科技資源共享服務(wù)平臺體系；建立健全共享服務(wù)平臺運行績效考核、后補助和管理監(jiān)督機制。落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩個市場、兩種資源，增強我國在農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，提高國際競爭力。堅持新發(fā)展理念，面向基層，重心下移，統(tǒng)籌中央和地方科技資源支持基層科技創(chuàng)新，進一步加強對基層科技工作系統(tǒng)的設(shè)計與指導(dǎo)。深入推行科技特派員制度，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣；建設(shè)星創(chuàng)天地，為科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造低成本、便利化、信息化環(huán)境；發(fā)揮高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)業(yè)科技推廣和引領(lǐng)支撐作用。實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃，引導(dǎo)和支持科技人員與貧困戶結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困人口脫貧。. 加強貧困地區(qū)科技人才隊伍建設(shè)。廣泛動員各方力量，共同推動規(guī)劃順利實施。加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域平臺基地建設(shè)。加大向智庫購買服務(wù)力度，提高其創(chuàng)新和服務(wù)能力。充分發(fā)揮科研同行和第三方中介機構(gòu)的作用，建立科學(xué)合理的評價制度和動態(tài)調(diào)整的管理方式，擇優(yōu)滾動支持，優(yōu)勝劣汰。33 / 34。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，構(gòu)建更加開放高效的協(xié)同創(chuàng)新機制。創(chuàng)新公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，推動科技特派員成為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主體，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動“后補助”機制。五、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。. 壯大貧困地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求，加大貧困地區(qū)新品種、新技術(shù)、新成果的開發(fā)、引進、集成、試驗、示范力度，鼓勵貧困縣建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化推廣萬項以上先進適用技術(shù)成果。部省市縣四級聯(lián)動，重點布局建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市），發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，強化科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的有效對接，走出一條依靠創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。在全球范圍內(nèi)選擇與我國有良好合作基礎(chǔ)和合作潛力的農(nóng)業(yè)科技強國、農(nóng)業(yè)大國和具有區(qū)域代表性的發(fā)展中國家開展農(nóng)業(yè)科技國際合作；繼續(xù)做好中美農(nóng)業(yè)旗艦、中加、中以等多雙邊科技合作項目；鼓勵國內(nèi)外科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺，推動海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工作；支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。以提高農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)出效益為核心，編制實施《“十三五”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動作用，建設(shè)個國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。圍繞關(guān)系國計民生的優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品，選擇優(yōu)勢單位，建設(shè)國家大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，并在不同優(yōu)勢地區(qū)，依托優(yōu)勢地區(qū)省級專門研究機構(gòu)，設(shè)立綜合實驗站，形成研究網(wǎng)絡(luò)和研究合力，系統(tǒng)解決制約大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與關(guān)鍵技術(shù)問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全；圍繞事關(guān)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、人類生產(chǎn)生活健康以及制約可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展問題，建立部省、省級互動的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心。加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用服務(wù)平臺建設(shè)，開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候規(guī)劃研究，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效提供科學(xué)依據(jù)和氣象服務(wù)保障。著眼于提高自主創(chuàng)新能力，加強統(tǒng)籌部署、優(yōu)化布局國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地與平臺，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。. 宜居村鎮(zhèn)環(huán)境治理與新能源利用。．海洋生態(tài)環(huán)境評價與修復(fù)。．海水養(yǎng)殖動物營養(yǎng)與健康調(diào)控。．林業(yè)生態(tài)建設(shè)。專欄 現(xiàn)代林業(yè)．人工用材林資源培育與利用。. 智能高效設(shè)施。. 生物基材料?！r(nóng)業(yè)生物制造科技支撐。. 農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)。. 淡水漁業(yè)健康發(fā)展。. 主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)?！饕r(nóng)產(chǎn)品有效供給科技支撐。5. 合成生物學(xué)技術(shù)。. 主要林果花草育種?！涌觳渴鸱N業(yè)自主創(chuàng)新重大工程?！钊雽嵤┺D(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項。加強科研誠信建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技工作者恪守學(xué)術(shù)道德，堅守社會責(zé)任。拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高科技成果服務(wù)供給水平。培育和建設(shè)世界一流的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所，充分發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所作為基礎(chǔ)知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)不斷完善，服務(wù)更加高效便捷，對象更加廣泛，雙創(chuàng)活力不斷增強。培育一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成一批帶動性強、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，若干重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端。緊密結(jié)合國家“一帶一路”和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，以全球視野謀劃和推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，主動布局和積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技國際合作區(qū)域新格局，加快農(nóng)業(yè)科技“走出去”“引進來”，全面提升在全球創(chuàng)新中的地位，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)科技大國向強國轉(zhuǎn)變。（二）基本原則。農(nóng)業(yè)科技成果供給不足，尚不能有效支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力存在較大差距，總體上處于少量領(lǐng)跑、大部分并行和跟跑的格局，整體競爭力不強。信息化主導(dǎo)的智能農(nóng)業(yè)，生物技術(shù)引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)生物制造產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展技術(shù)等正深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。我國雖已成為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國，第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，但在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的話語權(quán)不夠，根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強，產(chǎn)業(yè)分工仍處在價值鏈中的中低端。社會消費結(jié)構(gòu)加快升級，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品多樣化和高品質(zhì)，食物營養(yǎng)與健康提出了更高要求。突破了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、建筑節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)等一批關(guān)鍵技術(shù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過五年努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強，進入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階段?！笆濉币詠?，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作，做出一系列重大部署。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐不斷加快，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展。隨著土地流轉(zhuǎn)的不斷加快，傳統(tǒng)小農(nóng)戶分散經(jīng)營加速向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，農(nóng)業(yè)科技的需求向質(zhì)量效益整體轉(zhuǎn)變，進入新一輪技術(shù)需求旺盛期。積極實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，迫切需要依靠科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)整體國際競爭力。智慧農(nóng)業(yè)進入發(fā)展提速期，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技原始創(chuàng)新能力不強，尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)評價體系和導(dǎo)向機制尚不完善。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技體制改革，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，著力推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力擴大農(nóng)業(yè)科技開放合作，著力強化科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、