【正文】 。 拍賣模式目前又出現了一種新現象，就是將高速公路某一路段的廣告經營權進行拍賣。這兩次拍賣的成功為全國高速公路的廣告經營管理者提供了成功的模式和經驗，必將對整個高速公路廣告行業(yè)的發(fā)展產生影響。但是在實際的操作過程中，為避免受制于一家廣告公司，造成經營出現糾紛后一時難以彌補的局面，租賃或買斷對象應相對分散。協(xié)議租賃風險較??；有穩(wěn)定的租賃費或協(xié)議買斷費收入；易受制于一家廣告公司，租賃或買斷對象應相對分散。 因此,戰(zhàn)略預算管理體系也可以說是一種與發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系。高速公路的成本控制是各項經營活動的重中之重，是內部控制的關鍵所在。（6）主要財務指標預算。對養(yǎng)護經費及各部門經費進行預算控制，本部各部門除對本部門費用開支負責，同時對分公司同樣部門的開支負監(jiān)督責任；（2）較完善的監(jiān)控與考核制度。結束語高速公路經營管理模式涵蓋內容廣泛，本文僅是對其主要業(yè)務活動的運營管理模式作了一些比較分析。戰(zhàn)略預算管理體系的內容繁雜，在它的建立與執(zhí)行過程中需要根據企業(yè)自身的特點不斷改進、充實、完善。 中原高速的預算管理制度中原高速的預算管理方面已經形成了一整套比較完善可行的制度體系，在業(yè)內得到了相當高的評價。（5）專項業(yè)務活動預算。業(yè)務收入預算是反映企業(yè)在預算期內各項業(yè)務收入情況的預算，包括車輛通行費收入、服務區(qū)經營業(yè)務收入、廣告經營收入、工程收入等各方面的收入預算。4 高速公路的戰(zhàn)略預算管理體系 戰(zhàn)略預算管理體系的概念及意義 高速公路的許可經營期是有一定時限的,若要實現其可持續(xù)發(fā)展，就必須對未來的業(yè)務發(fā)展方向和前景作出近期和長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。合作初期收益低，經濟效益不顯著；雙方對于成本的認定及利潤分配問題容易產生分歧。廣告公司無論是否找到客戶發(fā)布廣告，均向我方交納租賃費或協(xié)議買斷費用。（3）京珠高速公路湖北段拍賣的339公里5年的廣告經營權，成交價為3450萬元，比參考起拍價高出許多；（4）西安咸陽國際機場高速公路舉行廣告牌設置權拍賣會。直接發(fā)布就是直接與廣告客戶簽訂廣告發(fā)布合同；代理發(fā)布是與廣告公司簽訂代理協(xié)議，由廣告公司與客戶簽訂廣告發(fā)布合同。關于媒體的投資，首先，應該與廣告公司或者企業(yè)進行溝通，大致的確定他們感興趣的媒體形式及位置。該公司針對項目外包經營后服務區(qū)高速公路形象淡化、缺失的狀況，從合理劃分服務功能區(qū)、統(tǒng)一形象規(guī)劃設計、倡導規(guī)劃設計人性化入手，對服務區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，成為三福、漳龍高速公路上標志鮮明的企業(yè)，取得了較好的社會、文化、經濟效益。 對各路的服務區(qū)經營監(jiān)管困難。 可以實現主線建設和服務建設同步規(guī)劃，同步建設，達到路通橋通，服務到位?，F行的“干多干好一個樣，鞭打快?！钡呢煓嗬摴?jié)體制，結果必然是挫傷一部分人的積極性，同時鼓勵另一部分人弄虛作假，投機取巧。（4）重復納稅普遍存在。 服務區(qū)經營管理存在問題的成因（1）資源重復，資源重置，閑置浪費嚴重。按期通車運營，而對配套設施的建設資金籌措卻往往缺乏原動力，對服務區(qū)的建設資金籌措沒有象籌措主線建設資金那樣主動和積極，致使配套設施資金不到位，服務區(qū)建設資金難以落實?！备咚俟返姆諈^(qū)與廣告收益權，是高速公路路產收益權的一部份，高速公路經營者依法享有管理和收益的權利。目前只適合于日常保潔和小修保養(yǎng)項目，專項大中修需要采用其他不同的模式。滬杭甬高速對外承包模式（專項大中修外包模式）減少管理養(yǎng)護人員、機械設備的費用開支。第一，在經濟利益的驅動下，自然而然的容易形成施工單位寧大勿小的養(yǎng)護思路，同樣的車輛、設備和人員以及安全措施，當然是修補的病害越大越好，利潤越高越好，從而導致了養(yǎng)護的及時性無從談起，預防性養(yǎng)護無從談起，失去了養(yǎng)護工作的真正目的和宗旨；第二，管理難度加大，無形中也提高了管理經費的開支。[2]另外，2006年11月27日海南省交通廳舉行委托養(yǎng)護合同簽字儀式，將原由省公路局養(yǎng)護的西線及海文高速公路，正式委托給海南高速公路股份有限公司養(yǎng)護，實行管養(yǎng)分離和企業(yè)化管理，高速公路養(yǎng)護合同期為5年，即從2007年1月1日至2011年12月31日止，合同期結束后，將通過競標養(yǎng)護。由于高速公路養(yǎng)護內容包括綠化、日常小修保養(yǎng)、專項工程、大修工程等等內容，各項內容無論是對技術方面的要求，還是對設備方面的要求都相差甚遠，在實施市場化操作，需要多支隊伍來完成。2001年下半年，以合寧高速為背景組建了養(yǎng)護中心，養(yǎng)護工作涉及養(yǎng)護中心、工程技術部、綜合部、技術質量部、企業(yè)策劃部等部門。浙江滬杭甬高速公路養(yǎng)護中心成立于1997年8月，是伴隨滬杭甬高速成立的產物，隸屬浙江滬杭甬高速公路股份有限公司，養(yǎng)護中心現負責滬杭甬、上三高速公路全線的日常養(yǎng)護及專項工程實施。以一個全部為四收費道，10站的路段為例，人員配置比較如下：傳統(tǒng)配置模式管理處模式550人以上275300人采取精簡模式一般比傳統(tǒng)模式人力資源配置效率提高40%左右。目前采取這類管理模式的省份居多，且一般是事業(yè)化管理的高速公路和國有控股的高速公路公司，例如安徽、河南、山東、福建、江西等省份。 關鍵詞：高速公路 運營管理模式 調研報告高速公路運營管理是一個內容繁雜的系統(tǒng)工程，包括費收管理、養(yǎng)護管理、輔業(yè)管理、預算管理等多方面的內容。1 高速公路收費所站人力資源配置模式通過一年來對廣東、浙江、湖北、河南、山東、安徽、福建等省高速公路管理機構和高速公路公司的調研走訪，我們發(fā)現，高速公路收費管理模式的主要差別在于收費業(yè)務的人力資源配置模式不同，主要有傳統(tǒng)型、精簡型、和百公里定員型三個主要模式，介紹如下： 高速公路收費所站人力資源傳統(tǒng)配置模式傳統(tǒng)配置模式又稱為全配置模式，所站成為一級預算單位，機構設置全面，功能齊全，運行成本也較高，常見于事業(yè)化管理的高速公路和中部地區(qū)的國有高速公路公司。監(jiān)控集中到路段監(jiān)控中心后，約為傳統(tǒng)模式下3個所的配置。根據會議資料，其測算比全國平均的單公里定員56人節(jié)約近30% 到50%。該模式一般為建設單位和管理單位是同一個單位的產物，建設單位在完成建設任務之后直接轉化為管理單位，相應的施工隊伍轉化成為養(yǎng)護隊伍。監(jiān)理工作采用社會監(jiān)理。滬寧高速常州段的養(yǎng)護工作由管理處工程養(yǎng)護科負責實施。 計量式養(yǎng)護模式（定額式養(yǎng)護模式）計量式模式指的是在合同雙方在簽訂養(yǎng)護合同時，合同內容規(guī)定業(yè)主根據施工單位的實際工作量在支付最終的養(yǎng)護工程款項，在計算養(yǎng)護工程款項時是根據養(yǎng)護定額或者按照雙方事先約定的某個價格來計算得到的。實行了路況績效合同管理模式以后，大大降低了養(yǎng)護費用，廣深公司每年將全線維修養(yǎng)護工作按1400萬元維修養(yǎng)護費總包給維修公司（扣除甲方提供的使用費后，實際每年支付900萬元），而在實行路況績效合同管理模式以前，廣深公司每年用于維修養(yǎng)護的費用約1600萬元，節(jié)約了二百多萬元，每車道單公里的養(yǎng)護費用由原來的二萬多元降低到一萬六千多元；養(yǎng)護質量得到提升，好路率達到100%，路段成績通常在90分以上，最高甚至達到98分，顧客對廣深高速的投訴也減少了；基于路況績效合同管理模式，與目前行業(yè)提倡的“高速公路全壽命”管理理念相一致，是“全壽命”管理層面上實現的理想解決方案，這種做法主要關注的是工作效果，而不是關注具體的工作量。特別是在雙方存在分歧的時候，很容易影響工期，從而影響公路通常和高速公路形象。作為一種模式本身而言，也很難說是好是壞，關鍵在于這種模式是否能夠跟當地的實際情況相符合，是否能夠提高養(yǎng)