關(guān)于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的調(diào)查(存儲(chǔ)版)
【正文】 統(tǒng)一采購(gòu)惠民利民是一種無(wú)形的束縛 四、補(bǔ)貼方式及結(jié)構(gòu)不盡合理。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，國(guó)家通過(guò)村委將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)給甲，甲將土地再承包出去，最終還是由甲獲得補(bǔ)貼，而實(shí)際種植者卻未得到補(bǔ)貼。糧食補(bǔ)貼資金大多數(shù)在生產(chǎn)周期結(jié)束后才撥下來(lái)，此時(shí)糧食已經(jīng)收獲，并且各類資金大多數(shù)都涉及登記造冊(cè)、到兌付到戶，加之，上級(jí)下?lián)艿馁Y金渠道不一，各歸口業(yè)務(wù)管理要求的差異，從而對(duì)基層財(cái)政部門兌付、核查和管理工作帶來(lái)很多不便。造成這種現(xiàn)象的另一方面原因是宣傳不夠，農(nóng)村對(duì)各項(xiàng)政策的宣傳方式和力度都是欠缺的。進(jìn)一步探索不同類型資金整合方式，加大支農(nóng)資金整合力度，不斷擴(kuò)大整合范圍，建立資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。 四、是優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮支農(nóng)資金的關(guān)鍵作用。健立健全制度，加強(qiáng)對(duì)惠民資金落實(shí)的監(jiān)督。二、穩(wěn)定補(bǔ)貼面積，減少補(bǔ)貼種類。此外，要求有關(guān)調(diào)節(jié)部門履行自己的職責(zé)，讓村民有申訴的地方。同時(shí)通過(guò)調(diào)研還發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行落實(shí)中的一些問(wèn)題和漏洞以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些不合理現(xiàn)象。我們深切地感受到了農(nóng)村的閉塞，信息的不暢通，與外界的隔絕，讓農(nóng)村固守一切，沒(méi)有進(jìn)步與發(fā)展，造成了觀念的落后。把宣傳作為落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼的監(jiān)督力度。二是強(qiáng)化民主監(jiān)督。建議當(dāng)?shù)卣M快推行“政府資金引導(dǎo)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合、社會(huì)積極參與”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式，抓緊制定 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)辦法，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融扶持相結(jié)合的扶持政策，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鴨補(bǔ)貼，按其規(guī)模給予現(xiàn)金補(bǔ)貼，在運(yùn)輸、貸款方面進(jìn)行政策支持，并舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，學(xué)習(xí)養(yǎng)鴨技術(shù)，建設(shè)科學(xué)養(yǎng)鴨基地。二、科學(xué)規(guī)劃支農(nóng)政策，合理使用支農(nóng)資金。七、由于村民文化水平低 而且在家種地的多為老年人， 村民維權(quán)意識(shí)普遍淡薄。五、補(bǔ)貼資金到位遲，資金兌付工作量大。 關(guān)于承包費(fèi)用村委會(huì)并未做出說(shuō)明并公示錢的來(lái)源與去向，接受廣大村民監(jiān)督。但其中存在一些不樂(lè)觀的現(xiàn)象！相關(guān)政策和其實(shí)際落實(shí)所存在的差異。但也有相當(dāng)大一部分份村民表示補(bǔ)貼作用不大?！叭r(nóng)”資金管理分散，使用效益比較低。村民上報(bào)種植面積一般不會(huì)謊報(bào)，按實(shí)際種植面積上報(bào)。 但政府為了當(dāng)?shù)毓喔缺憷?，在?dāng)?shù)匦藿藱C(jī)井，但由于水位較低，目前還沒(méi)有投入使用。所以大多數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)這一政策很陌生，未曾接觸。一些小規(guī)模養(yǎng)鴨場(chǎng)的主人說(shuō)，他們的生產(chǎn)模式是與肉鴨加工廠簽訂合同，為廠家提供養(yǎng)鴨基地并包攬整個(gè)養(yǎng)鴨過(guò)程，鴨苗和飼料由廠家提供，28天一個(gè)周期，過(guò)后養(yǎng)鴨戶以便宜價(jià)格賣給廠家，他們所賺取的只是養(yǎng)殖費(fèi)。養(yǎng)殖補(bǔ)貼國(guó)家及地方補(bǔ)助政策當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖補(bǔ)貼的落實(shí)情況鴨、雞沂南縣生物環(huán)保養(yǎng)鴨資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案：2010年，縣財(cái)政安排300萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于環(huán)保養(yǎng)鴨技術(shù)改造。 在我們走訪的四十八戶中，有三十四戶明確知道有小麥補(bǔ)貼。屬于國(guó)家補(bǔ)貼的范疇。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝15元。今年花生開(kāi)始補(bǔ)貼，這一政策大多村民已經(jīng)知曉。而且據(jù)村民講：是因?yàn)槿ツ暧衩灼毡榈牧舜謮巡?，才得到了每畝10元的補(bǔ)助。由于當(dāng)?shù)胤N植小麥面積較小，而且多為自吃自用，補(bǔ)貼范圍、金額很少。國(guó)務(wù)院分別從2002006年開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜補(bǔ)政策。 2010年，縣財(cái)政安排300萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于環(huán)保養(yǎng)鴨技術(shù)改造，鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶積極參與。很多是父母二人都外出打工，大部分家庭因城市生活成本高，選擇讓子女留在農(nóng)村。”也正因?yàn)槿绱?，該?zhèn)的植被覆蓋率較高，水土保持狀況較好?；ㄉ饕怃N，其余糧食作物主要是自種自吃。該鎮(zhèn)有以下大隊(duì)：廬山、栗林、孟良崮、河北、南瓦莊。而孫祖鎮(zhèn)又以養(yǎng)殖業(yè)和糧食種植業(yè)較為突出.一、孫祖鎮(zhèn)基本情況農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展將有利于廣大農(nóng)民生活水平的提高,有利于農(nóng)民收入水平的提高，建設(shè)全面的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，穩(wěn)定，繁榮。其中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼部分則在中央近幾年惠農(nóng)措施中連續(xù)出現(xiàn)，成為一大亮點(diǎn)，受到了廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。廬山官莊和栗林合并為栗林大隊(duì)，共1300多口人，人均一畝多地。當(dāng)?shù)氐耐恋爻擞糜诜N植各種作物外，部分村民還將其用于承包，以賺取承包費(fèi)，其承包費(fèi)根據(jù)土地的優(yōu)劣為200到300元不等。對(duì)外聯(lián)系不緊密，交通不便，信息閉塞。六、養(yǎng)殖業(yè)在養(yǎng)殖業(yè)上多以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞為主，也有部分村民養(yǎng)羊或豬。長(zhǎng)成成鴨后由廠收購(gòu)。 通過(guò)走訪調(diào)研我們了解到，孫祖鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策中的的種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià)、退耕還林補(bǔ)貼部分得到有效落實(shí)。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求，玉米的良種補(bǔ)貼方式幾經(jīng)變化，20042007年實(shí)行招標(biāo)確定企業(yè)實(shí)施差價(jià)供種，2008年第一批230萬(wàn)畝實(shí)行差價(jià)供種，第二批2070萬(wàn)畝實(shí)行“供種價(jià)格指導(dǎo)、供種企業(yè)備案、補(bǔ)貼資金直接發(fā)放”，2009年開(kāi)始采取“省級(jí)公開(kāi)推介良種、農(nóng)民自愿購(gòu)種、落實(shí)種植面積、補(bǔ)貼資金直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式?；ㄉ?010年，中央財(cái)政開(kāi)始安排花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作?；ㄉN多為村民自家留種，以供來(lái)年種植，很少有人購(gòu)進(jìn)花生種。其他（煙草）煙草種植在孫祖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占很大比重，孫祖鎮(zhèn)多措并舉抓好烤煙生產(chǎn)工作。. 其中，糧食補(bǔ)貼14元。 小麥補(bǔ)貼在每年的春季3月份就補(bǔ)貼到位，將錢直接打到一卡里。10月31日后完成改造的飼養(yǎng)場(chǎng)，不在組織驗(yàn)收，不再予以補(bǔ)助。保費(fèi)由政府補(bǔ)貼80%，投保養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%，即政府每頭補(bǔ)貼48元，投保養(yǎng)殖戶每頭承擔(dān)12元。補(bǔ)貼資金由地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中，省財(cái)政對(duì)東、中、西部市分別補(bǔ)助補(bǔ)貼資金總額的20%、40%和60%，其余補(bǔ)貼資金由市及市以下財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)于其他災(zāi)害措施，由于當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況少，村民對(duì)這方面的情況并不了解，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是不清楚?！币舱?yàn)槿绱?，該?zhèn)的植被覆蓋率較高，水土保持狀況較好。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1