【正文】 總結(jié)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定直接影響到國(guó)家的安穩(wěn)與繁榮。同時(shí)要加大對(duì)惠民資金落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保資金按時(shí)、足額到位。鑒于受當(dāng)?shù)囟ㄉN植面積最大，小麥種植極少的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣稍趪?guó)家大政方針的框架內(nèi)靈活運(yùn)用：從小麥補(bǔ)貼中移出相當(dāng)部分給花生，增加花生補(bǔ)貼數(shù)額，相對(duì)減少小麥的補(bǔ)貼金額，這樣能讓該鎮(zhèn)村民受惠更多，也讓他們從實(shí)際感到補(bǔ)貼的作用，真正調(diào)動(dòng)其積極性。 當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)宣傳公布重要事時(shí)，多通過村里的大喇叭進(jìn)行宣傳。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的支出比例很低，導(dǎo)致農(nóng)民的人力資本匱乏；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)貼力度不大，新技術(shù)推廣進(jìn)展遲緩；本地的土地承包包括兩個(gè)方面，一方面是村委會(huì)將本村的一部分土地承包給個(gè)人或有實(shí)力的企業(yè)。另外，相關(guān)政府部門為了當(dāng)?shù)毓喔缺憷?，修建了機(jī)井，但由于水位較低，目前機(jī)井仍未投入到使用之中。很少有村民貸款，據(jù)村民講，貸款要拿自家的存折作抵押，因此村民不愿冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到養(yǎng)殖戶。上報(bào)種植面積核定工作分為五個(gè)層次進(jìn)行，分別是：農(nóng)民自報(bào)面積；村委會(huì)核實(shí)，公示，確定，統(tǒng)計(jì)上報(bào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)，公示，確定，上報(bào)；縣（市、區(qū)）匯總上報(bào)；市匯總上報(bào)。村里個(gè)人種植煙草的數(shù)量有限，也少有人承包大量土地種植煙草。山東確定重點(diǎn)補(bǔ)貼花生集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，補(bǔ)貼對(duì)象為生產(chǎn)用種項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)民，和良種繁育項(xiàng)目區(qū)內(nèi)參與良種繁育的農(nóng)民。2003年到2008年，補(bǔ)貼方式在不斷完善，采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)沂南縣的鴨儲(chǔ)備庫(kù)可在一定程度上影響全國(guó)的鴨價(jià)格。同時(shí)，某些土地因?yàn)槊娣e較小、地勢(shì)狹隘，也被用于種樹。境內(nèi)山嶺、河灘面積占全鎮(zhèn)的2/3,地形以山地、丘陵為主，人們逐河而居，村落相對(duì)分散。關(guān)于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的調(diào)查作者：日期：關(guān)于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況的調(diào)查 以沂南縣孫祖鎮(zhèn)為例導(dǎo)言我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民”，三農(nóng)問題是重中之重。 近年來，孫祖鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，大力培植經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。據(jù)了解，該鎮(zhèn)只有年齡偏大的人留在家里種地，絕大多數(shù)年輕人都外出打工，他們對(duì)自己的土地都選擇了種樹的處理方式，這是一種不費(fèi)力卻能有收入的方式。整個(gè)沂南縣共有54家鴨屠宰場(chǎng)，每天可屠宰23萬只。小麥良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從2007年起，健全和堅(jiān)持了差價(jià)供種的補(bǔ)貼方式，即“全省統(tǒng)一政府采購(gòu)，中標(biāo)企業(yè)供種到村，農(nóng)民支付差價(jià)款購(gòu)買良種”。生產(chǎn)用種補(bǔ)貼項(xiàng)目采取“公開推介良種、農(nóng)民自愿選種、落實(shí)種植面積、補(bǔ)貼資金直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式；良種繁育項(xiàng)目采取“固定區(qū)域、多渠道籌備種源、落實(shí)農(nóng)民實(shí)際承擔(dān)繁育面積、補(bǔ)貼資金直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式。 大部分村民認(rèn)為煙草不補(bǔ)貼。實(shí)行村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公示，村委會(huì)公示分戶農(nóng)民實(shí)際種植面積和品種，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示所轄各村實(shí)際種植面積。本地自然災(zāi)害較少，養(yǎng)豬范圍也小。養(yǎng)鴨大戶會(huì)相應(yīng)貸款， 按照規(guī)模不同，低息貸款額不同：小規(guī)模在3到4萬，較大規(guī)模的每次可以貸款10萬。二、財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)總量偏小，穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成，惠農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收不明顯。好地每年承包費(fèi)在六七百元，差地每畝每年承包費(fèi)在二三百元。村民獲知村委會(huì)傳達(dá)的信息也多通過這一渠道。 三、是完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的作用。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。此次調(diào)研活動(dòng)，我們一行七人圍繞孫祖鎮(zhèn)蘆山村進(jìn)行了十天的走訪調(diào)研，期間，發(fā)放問卷近百份。 著手研究制定有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、救助貧困地區(qū)援助、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等法律法規(guī),健全農(nóng)業(yè)支持法律體系,提高農(nóng)民的組織化程度。普惠惠民資金要建立規(guī)范的“一卡通”補(bǔ)助辦法直接到戶。當(dāng)?shù)卣€要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。按國(guó)家規(guī)定，各種農(nóng)作物補(bǔ)貼工作程序中，各村核實(shí)各戶玉米種植面積分別填寫小麥、玉米良種項(xiàng)目清冊(cè)并公示。（2）補(bǔ)貼范圍仍然較小，補(bǔ)貼力度不夠強(qiáng)。糧食直補(bǔ) 14元/畝，補(bǔ)貼范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)低、工作難度大。關(guān)于低息貸款補(bǔ)貼，本鎮(zhèn)落實(shí)情況并不客觀。沂南縣對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施方案為，每頭符合條件的能繁母豬補(bǔ)貼100元。實(shí)施“一卡通”補(bǔ)貼方式。 鎮(zhèn)黨委、政府制定完善了一系列優(yōu)惠扶持政策：連片種植30畝以上的，每畝補(bǔ)助管理區(qū)組織費(fèi)20元；自辦農(nóng)場(chǎng)50,畝以上的，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主所得稅的20%，每畝補(bǔ)助村組織費(fèi)50元，補(bǔ)助管理區(qū)組織費(fèi)20元。安排山東補(bǔ)貼面積670萬畝、補(bǔ)貼資金8700萬元，其中生產(chǎn)用種補(bǔ)貼面積620萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元；良種繁育補(bǔ)貼面積50萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝50元。定量數(shù)據(jù)分析良種補(bǔ)貼良種補(bǔ)貼政策落實(shí)情況國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策沂南孫祖鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策 當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)情況小麥中央財(cái)政自2003年開始實(shí)行小麥良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。其中又以養(yǎng)鴨最主要，該地是江北最大的肉鴨生產(chǎn)基地，基本上壟斷了長(zhǎng)江以南的鴨來源。另外有一部分村民因?yàn)橥獬龃蚬?，其土地便用于種樹。孫祖鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū)腹地，孟良崮腳下，隸屬于臨沂市沂南縣人民政府行政轄區(qū)，耕地面積45409畝，轄36個(gè)行政村，231個(gè)自然村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)；“民以食為天”,糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)；它的基礎(chǔ)作用主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源,生存之本,中國(guó)農(nóng)業(yè)要保證十多億人的吃飯問題。二00六年，；，農(nóng)民人均純收入3938元。據(jù)一位幼兒園教師講：“樹苗