【正文】 總結(jié)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定直接影響到國家的安穩(wěn)與繁榮。同時要加大對惠民資金落實的監(jiān)督檢查，確保資金按時、足額到位。鑒于受當(dāng)?shù)囟ㄉN植面積最大，小麥種植極少的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣稍趪掖笳结樀目蚣軆?nèi)靈活運用：從小麥補貼中移出相當(dāng)部分給花生，增加花生補貼數(shù)額，相對減少小麥的補貼金額，這樣能讓該鎮(zhèn)村民受惠更多，也讓他們從實際感到補貼的作用，真正調(diào)動其積極性。 當(dāng)?shù)卮逦瘯麄鞴贾匾聲r，多通過村里的大喇叭進行宣傳。對農(nóng)民培訓(xùn)的支出比例很低，導(dǎo)致農(nóng)民的人力資本匱乏；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補貼力度不大，新技術(shù)推廣進展遲緩；本地的土地承包包括兩個方面，一方面是村委會將本村的一部分土地承包給個人或有實力的企業(yè)。另外，相關(guān)政府部門為了當(dāng)?shù)毓喔缺憷?，修建了機井，但由于水位較低，目前機井仍未投入到使用之中。很少有村民貸款，據(jù)村民講，貸款要拿自家的存折作抵押，因此村民不愿冒這個風(fēng)險。補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到養(yǎng)殖戶。上報種植面積核定工作分為五個層次進行，分別是：農(nóng)民自報面積；村委會核實，公示，確定，統(tǒng)計上報；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計，公示，確定，上報；縣（市、區(qū)）匯總上報；市匯總上報。村里個人種植煙草的數(shù)量有限，也少有人承包大量土地種植煙草。山東確定重點補貼花生集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，兼顧重點產(chǎn)區(qū)，補貼對象為生產(chǎn)用種項目區(qū)內(nèi)使用良種進行生產(chǎn)的農(nóng)民，和良種繁育項目區(qū)內(nèi)參與良種繁育的農(nóng)民。2003年到2008年，補貼方式在不斷完善，采取售價折扣補貼的方式進行補貼。同時沂南縣的鴨儲備庫可在一定程度上影響全國的鴨價格。同時，某些土地因為面積較小、地勢狹隘，也被用于種樹。境內(nèi)山嶺、河灘面積占全鎮(zhèn)的2/3,地形以山地、丘陵為主，人們逐河而居，村落相對分散。關(guān)于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補貼政策的調(diào)查作者：日期：關(guān)于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)補貼政策的落實情況的調(diào)查 以沂南縣孫祖鎮(zhèn)為例導(dǎo)言我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民”，三農(nóng)問題是重中之重。 近年來，孫祖鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，大力培植經(jīng)濟新亮點，打造發(fā)展新優(yōu)勢，推進經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。據(jù)了解，該鎮(zhèn)只有年齡偏大的人留在家里種地，絕大多數(shù)年輕人都外出打工，他們對自己的土地都選擇了種樹的處理方式，這是一種不費力卻能有收入的方式。整個沂南縣共有54家鴨屠宰場，每天可屠宰23萬只。小麥良種補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從2007年起，健全和堅持了差價供種的補貼方式，即“全省統(tǒng)一政府采購，中標(biāo)企業(yè)供種到村，農(nóng)民支付差價款購買良種”。生產(chǎn)用種補貼項目采取“公開推介良種、農(nóng)民自愿選種、落實種植面積、補貼資金直接發(fā)放”的補貼方式；良種繁育項目采取“固定區(qū)域、多渠道籌備種源、落實農(nóng)民實際承擔(dān)繁育面積、補貼資金直接發(fā)放”的補貼方式。 大部分村民認為煙草不補貼。實行村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公示，村委會公示分戶農(nóng)民實際種植面積和品種，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示所轄各村實際種植面積。本地自然災(zāi)害較少，養(yǎng)豬范圍也小。養(yǎng)鴨大戶會相應(yīng)貸款， 按照規(guī)模不同，低息貸款額不同：小規(guī)模在3到4萬，較大規(guī)模的每次可以貸款10萬。二、財政補貼支農(nóng)總量偏小，穩(wěn)定增長機制尚未形成，惠農(nóng)補貼對促進農(nóng)民增收不明顯。好地每年承包費在六七百元，差地每畝每年承包費在二三百元。村民獲知村委會傳達的信息也多通過這一渠道。 三、是完善農(nóng)業(yè)補貼政策，發(fā)揮補貼調(diào)動農(nóng)民積極性的作用。一是強化組織監(jiān)督。此次調(diào)研活動，我們一行七人圍繞孫祖鎮(zhèn)蘆山村進行了十天的走訪調(diào)研，期間，發(fā)放問卷近百份。 著手研究制定有關(guān)農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、救助貧困地區(qū)援助、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等法律法規(guī),健全農(nóng)業(yè)支持法律體系,提高農(nóng)民的組織化程度。普惠惠民資金要建立規(guī)范的“一卡通”補助辦法直接到戶。當(dāng)?shù)卣€要因地制宜，從實際出發(fā)。按國家規(guī)定，各種農(nóng)作物補貼工作程序中，各村核實各戶玉米種植面積分別填寫小麥、玉米良種項目清冊并公示。（2）補貼范圍仍然較小，補貼力度不夠強。糧食直補 14元/畝，補貼范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)低、工作難度大。關(guān)于低息貸款補貼，本鎮(zhèn)落實情況并不客觀。沂南縣對能繁母豬補貼實施方案為，每頭符合條件的能繁母豬補貼100元。實施“一卡通”補貼方式。 鎮(zhèn)黨委、政府制定完善了一系列優(yōu)惠扶持政策：連片種植30畝以上的，每畝補助管理區(qū)組織費20元；自辦農(nóng)場50,畝以上的，獎勵農(nóng)場主所得稅的20%，每畝補助村組織費50元，補助管理區(qū)組織費20元。安排山東補貼面積670萬畝、補貼資金8700萬元，其中生產(chǎn)用種補貼面積620萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元；良種繁育補貼面積50萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝50元。定量數(shù)據(jù)分析良種補貼良種補貼政策落實情況國家惠農(nóng)補貼政策沂南孫祖鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策 當(dāng)?shù)氐穆鋵嵡闆r小麥中央財政自2003年開始實行小麥良種補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。其中又以養(yǎng)鴨最主要，該地是江北最大的肉鴨生產(chǎn)基地，基本上壟斷了長江以南的鴨來源。另外有一部分村民因為外出打工，其土地便用于種樹。孫祖鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū)腹地，孟良崮腳下，隸屬于臨沂市沂南縣人民政府行政轄區(qū)，耕地面積45409畝，轄36個行政村，231個自然村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)；“民以食為天”,糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)；它的基礎(chǔ)作用主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源,生存之本,中國農(nóng)業(yè)要保證十多億人的吃飯問題。二00六年，；，農(nóng)民人均純收入3938元。據(jù)一位幼兒園教師講：“樹苗