【正文】 口等行為的監(jiān)管和查處。加強(qiáng)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境特別是大氣質(zhì)量的進(jìn)口商品、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。加快進(jìn)出口食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。．加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管能力建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，完善我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系，統(tǒng)籌做好全系統(tǒng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作。提升計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)一批自主可控的計(jì)量器具和測(cè)量設(shè)備。完善標(biāo)準(zhǔn)樣品管理規(guī)章制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制、管理和應(yīng)用推廣，提升標(biāo)準(zhǔn)樣品的使用率。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，攻克一批認(rèn)證認(rèn)可評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，提升自主研發(fā)、原始創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目占比。對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理和激勵(lì)機(jī)制，提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量和服務(wù)水平，提升公信力。搭建國(guó)家和地方能源計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。．加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)。在主要口岸建設(shè)一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，新建家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，新建家國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟。發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍作用，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)品牌管理專業(yè)人才，造就一大批技藝精湛、技術(shù)高超的技能人才。加強(qiáng)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等社會(huì)中介組織建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度。（三）狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)工作交流，積極舉辦中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，參加國(guó)際質(zhì)量大會(huì)，開展跨國(guó)質(zhì)量治理與促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)國(guó)際質(zhì)量提升與品牌建設(shè)的制度與做法。支持地方和行業(yè)開展區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量和品牌宣傳展示活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)展示質(zhì)量和品牌形象，擴(kuò)大自主品牌的社會(huì)影響。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，充分發(fā)揮、等投訴熱線的作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，提升全民質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。推動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)和質(zhì)量教育學(xué)科建設(shè)，形成分層級(jí)的質(zhì)量人才培養(yǎng)格局，培育一批質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化和實(shí)驗(yàn)室資源管理平臺(tái)建設(shè)。主要高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，以上的能效指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。建設(shè)國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新基地和共享服務(wù)平臺(tái)個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)個(gè)。. 加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)。提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康有序發(fā)展，完善管理體系和服務(wù)認(rèn)證制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。建立并完善具有高精確度、高穩(wěn)定性和與國(guó)際一致性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)以及量值傳遞和測(cè)量溯源體系，統(tǒng)籌國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)換代和科學(xué)布局。制修訂進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，建設(shè)實(shí)施進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫安全重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)，建設(shè)一批重要的進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫安全標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)個(gè)，開展國(guó)際合作，建設(shè)境外基地并制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，新建個(gè)指定口岸，新建個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。建成覆蓋全國(guó)口岸的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全國(guó)口岸質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)和進(jìn)出口商品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)處理與評(píng)價(jià)中心，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的智能化預(yù)警平臺(tái)，提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推動(dòng)構(gòu)建基于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)服務(wù)的全球商品溯源平臺(tái)。. 強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，深入開展質(zhì)量執(zhí)法，通過嚴(yán)查徹辦大案要案，嚴(yán)厲打擊制假售假及無證制售強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（認(rèn)證）目錄內(nèi)產(chǎn)品行為，強(qiáng)化輿論震懾力，增強(qiáng)執(zhí)法打假力度。推行產(chǎn)品認(rèn)證制度，進(jìn)一步完善消費(fèi)品原料配料含量、原產(chǎn)地、特殊人群適用性等信息披露標(biāo)簽標(biāo)識(shí)全覆蓋制度，推行消費(fèi)品能效標(biāo)識(shí)、綠色標(biāo)識(shí)等認(rèn)證制度。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，簡(jiǎn)化備案審批手續(xù)，最大限度取消審批項(xiàng)目，最大限度優(yōu)化審批流程，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。積極探索實(shí)施符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、有利于消費(fèi)者維權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制。支持西部省份開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶西藏及四省藏區(qū)、新疆及其他貧困地區(qū)開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。建設(shè)中小服務(wù)企業(yè)“孵化器”，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的質(zhì)量管理信息咨詢和技術(shù)支持。深入研究質(zhì)量工作與服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展的切入點(diǎn)，建立服務(wù)外包認(rèn)證制度，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量提升。完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提升特種設(shè)備的可靠性、安全性與經(jīng)濟(jì)性。. 實(shí)施裝備制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。同時(shí)與出口農(nóng)產(chǎn)品較多的美國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷以及俄羅斯、東盟等周邊國(guó)家合作，參與制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)出口商品質(zhì)量體系機(jī)制建設(shè)，建成個(gè)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和樹立家中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)。專欄 進(jìn)出口商品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng). 積極支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等類消費(fèi)品為重點(diǎn)，摸清一批重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全狀況，推進(jìn)一批消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，創(chuàng)建一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，整治一批消費(fèi)品質(zhì)量違法違規(guī)行為，宣傳一批國(guó)貨精品和民族品牌，為促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量明顯提升、消費(fèi)環(huán)境明顯改善、消費(fèi)者信心明顯提振、消費(fèi)需求潛力明顯釋放奠定良好基礎(chǔ)。對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)品開展重點(diǎn)性能指標(biāo)比對(duì)抽查，突出消費(fèi)者普遍關(guān)心的空氣凈化器、電飯煲、智能手機(jī)、兒童玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品，不斷提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)品供給質(zhì)量，積極引導(dǎo)海外消費(fèi)回流。加強(qiáng)部門協(xié)同，創(chuàng)新引導(dǎo)政策，以財(cái)政、稅收、土地、金融等政策工具推動(dòng)質(zhì)量提升。積極開展品牌保護(hù)工作，為品牌企業(yè)提供品牌保護(hù)技術(shù)手段和維權(quán)打假等服務(wù)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批具有較強(qiáng)影響力的消費(fèi)品品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心和廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，對(duì)區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析研究，指導(dǎo)各類園區(qū)不斷提升區(qū)域品牌的價(jià)值和效應(yīng)，推動(dòng)打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)區(qū)域品牌。. 推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。. 完善質(zhì)量法治體系。完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)督抽查制度，加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析，提供著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、反映質(zhì)檢職能的高水平質(zhì)量狀況分析報(bào)告，建立質(zhì)量信息發(fā)布制度，定期發(fā)布區(qū)域性質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，將質(zhì)檢部門打造成為“質(zhì)量信息權(quán)威發(fā)布機(jī)構(gòu)”，建立集信息發(fā)布、在線調(diào)查、資源共享、溝通交互于一體的質(zhì)量綜合服務(wù)平臺(tái)。提升全民質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，提升生活質(zhì)量水平。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)一站式服務(wù)試點(diǎn)取得顯著成效，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，攻克一批影響產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性問題。質(zhì)量發(fā)展在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量保障體系更加完善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提高，涌現(xiàn)出一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者喜愛的國(guó)民產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。立足多元化、多層次質(zhì)量品牌市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量供給和需求平衡，強(qiáng)化理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，提升全民質(zhì)量品牌意識(shí)。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越旺盛，品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)成為消費(fèi)新趨勢(shì)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)是增強(qiáng)消費(fèi)信心、遏制中高端消費(fèi)外流的關(guān)鍵所在?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將深入推進(jìn)，質(zhì)量品牌提升工作面臨重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)達(dá)到個(gè)，獲得國(guó)際認(rèn)可的國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力達(dá)到項(xiàng)，更新項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，批準(zhǔn)國(guó)家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)種，國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到萬項(xiàng)，建立覆蓋余行業(yè)的項(xiàng)基礎(chǔ)認(rèn)可制度和項(xiàng)認(rèn)證制度，各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到家，質(zhì)量技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從提高到，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率從上升到。特別是，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，質(zhì)量品牌建設(shè)的重要性日益凸顯。規(guī)劃緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要講話精神，依托質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督執(zhí)法、出入境檢驗(yàn)檢疫等職能統(tǒng)籌布局、綜合施策，是質(zhì)檢系統(tǒng)“十三五”時(shí)期推動(dòng)質(zhì)量品牌提升的行動(dòng)綱領(lǐng)。三是品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展。企業(yè)質(zhì)量品牌意識(shí)和培育能力不強(qiáng)，自主品牌建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國(guó)際上具有影響力的知名品牌仍顯缺乏。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)一步加劇，對(duì)質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，已從對(duì)單一產(chǎn)品的技術(shù)要求轉(zhuǎn)向體系要求，從微觀技術(shù)層面向宏觀制度層面轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重影響。要繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入等方面的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、更加規(guī)范、更加寬松的環(huán)境。. 市場(chǎng)決定與政府推動(dòng)相結(jié)合。進(jìn)一步樹立問題導(dǎo)向和底線思維，緊緊圍繞質(zhì)量品牌建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，厘清政府、社會(huì)和市場(chǎng)關(guān)系，理順質(zhì)量品牌與市場(chǎng)利潤(rùn)的正向掛鉤機(jī)制，切實(shí)用新一輪的改革開放搭建更高水平的工作平臺(tái)。質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用更好發(fā)揮，產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力得到強(qiáng)化，社會(huì)公眾的質(zhì)量獲得感明顯增強(qiáng)。質(zhì)量宏觀管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量促進(jìn)規(guī)章制度更加完善，品牌發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不斷優(yōu)化，事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng)，進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯提升，食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，社會(huì)監(jiān)管、輿論監(jiān)督、消費(fèi)者選擇更加科學(xué)有效，質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制逐步建