【正文】 6 —　約束性　　人均期望壽命(年)　77 78　〔1〕 預(yù)期性　　職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人)　2750 3400　〔650〕 約束性　　城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人)　1810 2130　〔320〕 約束性　　億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率(%) 　—　約束性　　注：(1)全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)數(shù)按2010年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；(2)帶*值為2009年數(shù)據(jù)；(3)〔〕內(nèi)數(shù)據(jù)為五年累計(jì)數(shù)?！　⌒竽?。　　食用菌。　　船舶?！　‰娮有畔??！　〗ú?。　　現(xiàn)代物流?！　÷糜??！　⊥瑫r(shí)，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)稅收、財(cái)政、融資、用地、人才等方面政策創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持，組織實(shí)施若干重大應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程對(duì)接機(jī)制。加大招商引資、引智力度，有效集聚科技、人才等創(chuàng)新資源，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試并取得突破，成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)體制創(chuàng)新的重要載體。　　全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局圖　　四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　堅(jiān)持走新型城市化道路，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。加快省域中心城市人口、要素和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，優(yōu)化提升城市綜合服務(wù)功能，把區(qū)域中心城市培育成為綜合服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng)的大城市，形成城市集群化發(fā)展的格局。麗水要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色制造業(yè)基地和生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地，打造國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和浙西南重要的區(qū)域性中心城市。開(kāi)展小城市培育試點(diǎn)，全面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建成一批管理水平高、集聚能力強(qiáng)、服務(wù)功能全的現(xiàn)代小城市。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間?；就瓿蓪?duì)規(guī)劃保留、尚未整治的10000個(gè)左右一般行政村的環(huán)境綜合整治，保護(hù)文化特色村。對(duì)人口密集、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過(guò)重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開(kāi)發(fā)。修改完善現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確不同主體功能區(qū)的鼓勵(lì)、限制和禁止類產(chǎn)業(yè)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域要全面評(píng)價(jià)自然文化資源的原真性和完整性保護(hù)情況。優(yōu)先發(fā)展教育，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力?！　∥?、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省　　充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)?！　〖訌?qiáng)海洋資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)。整合港口資源，建設(shè)一批深水碼頭和重點(diǎn)港區(qū)，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，進(jìn)一步提高港口吞吐能力。擴(kuò)大投融資業(yè)務(wù)和渠道，引導(dǎo)政府創(chuàng)投基金、擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和省屬領(lǐng)軍企業(yè)、社會(huì)力量支持港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展海島和近海風(fēng)能、潮汐能、潮流能等海洋可再生能源，打造國(guó)家海洋能研究與開(kāi)發(fā)基地。充分發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)寧波鋼鐵基地、臨港汽車及零部件基地、國(guó)家級(jí)高檔造紙基地。規(guī)范有序推進(jìn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地、港航服務(wù)集聚區(qū)和一批大型港口物流項(xiàng)目，打造全國(guó)重要的鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送、化工品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工、集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)攘蠡?，建設(shè)舟山大宗商品交易平臺(tái)。　　建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋科教基地。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程、農(nóng)業(yè)良種、綠色農(nóng)用生物制品、生物保健食品、生物基材料、微生物發(fā)酵產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)制造、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展核電裝備制造、核電運(yùn)行維護(hù)服務(wù)和核電技術(shù)研發(fā)服務(wù)。圍繞“三位一體”港航物流服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善港口綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展沿海港口物流和內(nèi)河航運(yùn)。　　提升綜合交通服務(wù)水平。　　提高水資源保障能力。全力推進(jìn)秦山、三門核電在建工程，加快實(shí)施龍游、蒼南核電項(xiàng)目，開(kāi)展象山金七門等沿海地區(qū)核電新廠址比選前期工作。浙南電網(wǎng)以甬臺(tái)溫沿海大通道和西部縱向通道為支撐，形成梯形雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。研究推進(jìn)新疆煤制氣及長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水電站更新改造，新建景寧大均等水電站。支持杭州、寧波、溫州、金華—義烏等加快“數(shù)字城市”建設(shè)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，大力開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)等各類水污染源治理，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%。重點(diǎn)建成25個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地、30個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、100個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推進(jìn)重點(diǎn)灌區(qū)改造和節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用?！　?四)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)　　改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)污染耕地、污染場(chǎng)地、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)沿海灘涂、主要港灣和重點(diǎn)湖庫(kù)的生態(tài)修復(fù)。完善推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)制度，探索環(huán)境保護(hù)執(zhí)法創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)重大環(huán)境事件和污染事故的責(zé)任追究。積極發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)形成低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。　　(一)提高自主創(chuàng)新能力　　推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)。　　完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制和城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校布局，全面提高教育質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)以縣域?yàn)閱挝坏牧x務(wù)教育高水平均衡。加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，繼續(xù)加強(qiáng)“重中之重”學(xué)科建設(shè)，實(shí)施本科高校重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科建設(shè)工程和高職院校優(yōu)勢(shì)與特色專業(yè)建設(shè)工程，力爭(zhēng)取得一批標(biāo)志性重大科研成果，打造一支高水平學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)。健全分級(jí)分類管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府教育管理方式?！　￠_(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才。以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就專業(yè)技術(shù)人才410萬(wàn)人。實(shí)施促進(jìn)人才柔性引進(jìn)和使用的政策，吸引集聚國(guó)內(nèi)外各類高層次人才以各種形式來(lái)我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。不斷拓展城鄉(xiāng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化“雙萬(wàn)結(jié)對(duì)共建文明”活動(dòng)?！　∮耙暦?wù)。加快發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)和文化科技，重點(diǎn)培育杭州、寧波和溫州三大創(chuàng)意能力突出、輻射能力較強(qiáng)的綜合性創(chuàng)意城市。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，培育文明風(fēng)尚。制定支持科技人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)院士專家工作站和海外高層次人才創(chuàng)新園等高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善黨政人才選拔任用機(jī)制，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)黨政人才和公務(wù)員隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)一批能沖擊國(guó)際科技前沿、處于國(guó)內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人，一批科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)研究水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、主體多元、形式多樣的辦學(xué)和管理體制，完善公辦學(xué)校體制，開(kāi)展民辦教育綜合改革試點(diǎn)，積極鼓勵(lì)支持民辦教育規(guī)范發(fā)展?！　√岣吒叩冉逃|(zhì)量?！　?二)加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程　　高水平普及基礎(chǔ)教育。加快建設(shè)企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，建成200家重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器，培育10000家科技型中小企業(yè)。加快推進(jìn)杭州國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同參與低碳社會(huì)建設(shè)。　　形成低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快形成省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)“森林浙江”，推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)公益林和重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)，全省森林覆蓋率達(dá)到61%以上。實(shí)施“六大節(jié)地工程”，力爭(zhēng)土地資源利用效率和綜合利用水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值比2010年提高20%。　　建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展?！　〖訌?qiáng)環(huán)境綜合治理。積極開(kāi)展結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能和全民節(jié)能，深入實(shí)施節(jié)能降耗“十大工程”。　　加快空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電，積極推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè)。擴(kuò)建舟山國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，推進(jìn)國(guó)家成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地項(xiàng)目。健全500千伏骨干網(wǎng)架，提高220千伏電網(wǎng)支撐能力，完善110千伏網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，不斷完善廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、各電壓等級(jí)匹配、運(yùn)行靈活的智能高效可靠電網(wǎng)。加強(qiáng)水土流失綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)百庫(kù)水源安全保障工程建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源。加快流域性控制工程和防洪排澇骨干工程建設(shè)以及獨(dú)流入海河流治理，重點(diǎn)提高沿海平原、內(nèi)陸盆地、杭嘉湖圩區(qū)等易澇常災(zāi)地區(qū)和城市新區(qū)抵御洪澇災(zāi)害的能力。重點(diǎn)建設(shè)杭州、寧波國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐和溫州、金華、嘉興、湖州、衢州等區(qū)域性綜合交通樞紐。　　優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展整車、電池電機(jī)電控等關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、新型金屬和無(wú)機(jī)非金屬材料、新型化工材料、新型紡織材料。　　六、提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平　　以網(wǎng)絡(luò)化和智能化為目標(biāo)，以軌道交通和清潔能源建設(shè)為重點(diǎn)，按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益綜合、空間均衡”的要求，加快實(shí)施綜合交通、水利、能源、信息“四大網(wǎng)絡(luò)工程”，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。提升捕撈、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造舟山現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。以寧波國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地和臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)基地。積極有序布局沿海核電項(xiàng)目，成為全國(guó)重要的核電生產(chǎn)基地?！　?qiáng)化金融和信息支撐。著力構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)，引導(dǎo)發(fā)展流通加工、分撥配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等增值服務(wù)，帶動(dòng)物流金融、現(xiàn)貨即期交易、期貨合約交易等業(yè)務(wù)發(fā)展。推進(jìn)梅山、六橫、金塘、衢山、普陀山(朱家尖、桃花島)、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，突出島嶼的主要功能和特色，努力成為我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先導(dǎo)地區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，合作共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！　〖哟笄钒l(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、節(jié)能減排和城市化等實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，逐年加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度?！　?三)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略　　優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，推進(jìn)連線成片村莊整治建設(shè)，力爭(zhēng)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁和綠化等整治建設(shè)覆蓋全省村莊。　　(二)扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)　　增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯度發(fā)展的原則，分類引導(dǎo)和培育現(xiàn)代小城市、都市衛(wèi)星城、專業(yè)特色鎮(zhèn)和綜合小城鎮(zhèn)。舟山要發(fā)揮海洋和港口資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，打造大宗商品國(guó)際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)海洋科教基地和群島型花園城市。金華—義烏要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚合發(fā)展主軸線，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)浙中城市群一體化發(fā)展，帶動(dòng)浙西南乃至周邊地區(qū)的發(fā)展。合理配置環(huán)境容量指標(biāo)，加強(qiáng)污染物總量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照“優(yōu)、新、高、特”和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極探索低碳技術(shù)和綠色生產(chǎn)，帶動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)千億產(chǎn)值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！　⊥怀鲶w制政策創(chuàng)新。　　社區(qū)服務(wù)?！　∩虅?wù)服務(wù)。　　金融服務(wù)?！　〖徔?。　　裝備制造?！　?制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)　　汽車?！　≈兴幉??！　」?。推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快“走出去”?？茖W(xué)引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建發(fā)展100個(gè)左右省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，完善管理機(jī)制，加大支持力度。運(yùn)用新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備，提升建筑企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省跨越。大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶開(kāi)展各類專業(yè)化服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)外包。提升壯大蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材、食用菌、花卉苗木、蠶桑等十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成500萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)?！　⊥七M(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力。　　努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。公眾受教育程度穩(wěn)步提高，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善，基本公共服務(wù)體系逐步完善，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高?！　　青l(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的責(zé)任感和緊迫感，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)具有浙江特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新局面。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，全面小康實(shí)現(xiàn)水平達(dá)到90%以上，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　(一)發(fā)展背景　　“十一五”時(shí)期是極不平凡的五年。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，塊狀特色經(jīng)濟(jì)加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升?！　∥磥?lái)五年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期，總體上仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增幅、服務(wù)業(yè)增加值比重、城市化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重升幅和財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出比重高于“十一五”實(shí)績(jī)，綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。生態(tài)省建設(shè)深入推進(jìn)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化碳和主要污染物減排實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平，土地、水等資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，生態(tài)安全保障體系基本建成，可持續(xù)發(fā)展水平明顯提升。按照中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求，正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需、增加投資與擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果。調(diào)整優(yōu)化國(guó)民收入分配關(guān)系，逐