【正文】 旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)利用 ” 和第 3 款 “ 旅游 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù) ” 的產(chǎn)業(yè)政策。預(yù)測(cè) 20xx 年，旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重將達(dá)到 30%以上。贛縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)工程的實(shí)施，將大大提高贛縣及周邊地區(qū)旅游產(chǎn)品的品味和檔次，對(duì)于調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足旅游業(yè)新的市場(chǎng)需求，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積極作用。 表 63 項(xiàng)目利潤(rùn)分析表 單位：萬元 序號(hào) 項(xiàng) 目 費(fèi)用 1 銷售收入 15600 2 總成本費(fèi)用 9116 3 營(yíng)業(yè)外凈支出 200 4 其他收入 5 利潤(rùn)總額 6184 6 所得稅 1546 7 稅后利潤(rùn) 4638 （ 1）利潤(rùn)指標(biāo) 項(xiàng)目平均可分配利 潤(rùn)為 4638 萬元； 投資利潤(rùn)率為 %； 投資利稅率為 %。 （ 3）折舊費(fèi)計(jì)算 項(xiàng)目經(jīng)測(cè)算固定資產(chǎn)原值 30000 萬元，按平均年限法 10%殘值計(jì)算，折舊年限為 20 年，項(xiàng)目年折舊額約為 1350 萬元。 （ 1）中國(guó)建材工業(yè)出版社《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)實(shí)務(wù)全書》； （ 2）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部計(jì)投 [20xx]《關(guān)于印發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)通知》； （ 3）國(guó)家及地方旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)定； （ 4） 20xx 年 12 月 31 日起實(shí)施的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （ 5）項(xiàng)目收入、投資總額按本報(bào)告有關(guān)章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算； （ 6）預(yù)測(cè)分析基本原則：謹(jǐn)慎性原則、延續(xù)性原則、相關(guān)性原則、相似性原則、統(tǒng)計(jì)規(guī)律性原則； （ 7）本項(xiàng)目計(jì)算期為 20 年?？偯娣e 2993 平方千米?？偼顿Y估算構(gòu)成見表 51，項(xiàng)目投資 估算細(xì)表見 52， 贛縣客家鄉(xiāng)情休閑旅游項(xiàng)目投資構(gòu)成見表 53，贛縣客家鄉(xiāng)情休閑旅游項(xiàng)目投資詳細(xì)估算見表 54。而做到布局合理，就必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地分期實(shí)施，逐步建設(shè)。 規(guī)劃原則 （ 1）整體性與開放性的原則 紅色旅游景區(qū)的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重紅色旅游和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。 現(xiàn)契真寺羅漢殿佛座中有五言詩(shī)云 “ 漢代棄假寺，唐代易契真 ” 的記述；寺內(nèi)藏古聯(lián) “ 漢朝契假寺，秦代天叢山 ” 亦 可知寺名的沿革。據(jù)統(tǒng)計(jì)中華蘇維埃政權(quán)有 70%以上的物質(zhì)是通過這里進(jìn)出口，有力地保障了中華蘇維埃政權(quán)的生存，為革命做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。 旅游資源條件 贛州蘇區(qū)的旅游資源十分豐富，目前擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位 10處 64 個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位 54 處；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 1 個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 8 處；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 2 處，省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 6 處；國(guó)家森林公園 8 個(gè)；國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū) 15 個(gè)；國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū) 3 個(gè)。 發(fā)展后勁更強(qiáng)。全年完成生產(chǎn)總值 92 億元，增長(zhǎng) %。湖江鄉(xiāng)張屋村海拔僅 82 米，為境內(nèi)最低點(diǎn)。優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通為贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，全力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了重要保障。 綜上所述，為實(shí)現(xiàn)以上規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮贛南中央蘇區(qū)城郊休閑旅游資源資政育人的功能，推動(dòng)發(fā)展贛南休閑旅游產(chǎn)業(yè)，助推老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 （ 4）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，制約了景區(qū)的發(fā)展 贛縣具備發(fā)展紅色旅游、做大做強(qiáng)蘇區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的諸多有利條件，勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊，已吸引了大量的中外游人前來參觀、體驗(yàn)，但目前對(duì)蘇區(qū)文化內(nèi)涵的系統(tǒng)挖掘、整理、展現(xiàn)的不夠，并且各景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，存在突出的問題如供水管網(wǎng)、供電線路、排水管網(wǎng)、道路設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的制約了景區(qū)的發(fā)展，還有待 進(jìn)一步完善。項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，對(duì)于全縣的旅游業(yè)發(fā)展有著重要的意義。同時(shí)在贛南留下 360 余處革命舊居舊址、戰(zhàn)場(chǎng)遺址?？偯娣e 2993 平方千米。 符合《贛州市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，依托贛州紅色文化、客家文化、宋城文化資源優(yōu)勢(shì)，推行“文化＋旅游”發(fā)展模式，大力發(fā)展贛南特色文化和生態(tài)休閑旅游，加快旅游商品研發(fā)、生產(chǎn) 銷售體系建設(shè)，形成文化休閑中心和會(huì)務(wù)商務(wù)中心。資金來源主要為單位自籌和爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助 。其中固定資產(chǎn)投資 30000 億元，流動(dòng)資金 20xx 萬元。 同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)完全符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中對(duì)贛南地區(qū)紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)的定位。17′ 。蘇區(qū)時(shí)期偉大的革命實(shí)踐和政權(quán)建設(shè)探索為贛南老區(qū)留下了寶貴的精神財(cái)富和物質(zhì)遺產(chǎn)，蘇區(qū)軍民創(chuàng)造了 “ 第一等工作 ” ，形成了膾炙人口的 “ 蘇區(qū)干部好作風(fēng) ” ，孕育了光照千秋的蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神。 贛縣縣委、縣政府為弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，促進(jìn)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)旅游服務(wù)項(xiàng)目，整合紅色、客家、宋城、生態(tài)等特色旅游資源，培育精品線路和旅游品牌，建設(shè)著名旅游目的地和粵閩、港澳臺(tái)地區(qū)的休閑養(yǎng)生后花園。在為贛縣帶來巨大的榮譽(yù)同時(shí)，提升贛縣的知名度，為贛縣旅游業(yè)帶來巨大的客源。 本項(xiàng)目正是基于以上幾點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，在贛縣紅港現(xiàn)有景區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中做大、提升品位，并加大展示宣傳力度，讓廣大游客、社會(huì)各界更多、更具有地了解贛縣，并通過對(duì)“蘇區(qū)文化”這種特殊文化的了解、體驗(yàn)，更深刻、更全面地向世人展示贛縣。水路方面，境內(nèi)贛江通達(dá)長(zhǎng)江，可通達(dá)沿海各港口。中部和北部多為丘陵，大小河流縱橫其間，切割成大大小小的丘陵盆地。 發(fā)展速度更快。財(cái)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 10%，提高 個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到 %，提高 個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，有效保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。為了打破經(jīng)濟(jì)封鎖， 1932 年 3 月在贛縣江口古街 — 江口塘鄭屋設(shè)立了中華蘇維埃邊境對(duì)外貿(mào)易局，將蘇區(qū)緊缺的食鹽，布匹、西藥、洋油等物資用蘇區(qū)的煙葉、鎢砂、竹木等土特產(chǎn)換回。（ 3）江南名剎 —— 贛縣契真寺，座落在贛縣田村圩鎮(zhèn)中心，是一座歷史悠久的漢朝古寺。以紅色旅游為主題，以知識(shí)和文化為內(nèi)涵，以精取勝，集展示蘇區(qū)文化、蘇區(qū)精神、國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育為一體的綜合性教育基地。 （ 5）近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)性原則 紅色旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)并不是一蹴而就的，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)。 建設(shè)投資估算 項(xiàng)目總投資估算主要由設(shè)建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)組成，贛縣紅港旅游景區(qū)總投資估算為 320xx 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等。17′ 。 經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算分析，主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部公布的現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) — 方法與參數(shù)》（第三版），國(guó)家和地方財(cái)稅規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目工程技術(shù)方案，設(shè)計(jì)參數(shù)等 值測(cè)算項(xiàng)目的有關(guān)效益和費(fèi)用來進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析。 （ 2）工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額 項(xiàng)目共定員 50 人，平均收入按 4 萬元 /人計(jì)算，項(xiàng)目年工資總額 200萬元。 表 62 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期總成本費(fèi)用表（單位：萬元） 序號(hào) 項(xiàng) 目 費(fèi)用 備注 1 原材料 2340 營(yíng)業(yè)收入的 15%計(jì) 2 燃料及水電 1560 營(yíng)業(yè)收入的 10%計(jì) 3 工資及福利 200 4 管理費(fèi)用 1326 營(yíng)業(yè)收入的 %計(jì) 5 維護(hù)費(fèi)用 780 營(yíng)業(yè)收入的 5%計(jì) 6 折舊 1350 7 銷售費(fèi)用 1560 營(yíng)業(yè)收入的 10%計(jì) 8 總成本費(fèi)用 9116 財(cái)務(wù)盈利能力分析 旅游項(xiàng)目屬大投入低成本運(yùn)作項(xiàng)目，其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較生產(chǎn)型企業(yè)有很大區(qū)別，一般情況下，其財(cái)務(wù)指標(biāo)高于生產(chǎn)性項(xiàng)目。從贛縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，隨著人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年 增長(zhǎng)，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的物質(zhì)和精神文化需求。發(fā)展旅游業(yè)可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出成倍增長(zhǎng)，從而可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化