【正文】 第 28 頁 共 52 頁 城市 建成時間 選址位置 上海 1998年 5月 上海體育場 北京 2021年 9月 天安門廣場 廈門 2021年 9月 湖濱南路長途汽車站 杭州 2021年 9月 黃龍體育場 海口 不詳 ?？谀险? 成都 2021年 11月 新南門車站 西安 2021年 5月 大雁塔南廣場 蘇州 2021年 9月 汽車北站 無錫 2021年 8月 汽車西站 南京 2021年 8月 中北客運站 廣州 2021年 8月 以太廣場 珠海 不詳 九蒗港客運站 第 29 頁 共 52 頁 沈陽 2021年 6月 五里河體育場 寧波 2021年 4月 汽車南站 武漢 2021年 8月 武漢客運港 從上表統(tǒng)計得出：選址于廣場、體育場，占統(tǒng)計的 40%，選址于車站港口的占比 60%。 貴州某些旅游網(wǎng)站自命名為貴州旅游集散中心網(wǎng)站，從事旅游業(yè)務網(wǎng)絡(luò)招攬活動。旅游集散中心作為主要服務于散客的中間平臺，在未來旅游服務競爭中將與網(wǎng)絡(luò)資源整合平臺一樣備受消費者的青睞。可解決游客在黔中向下游前的吃、住、游、購、娛消費要 素 。 第 36 頁 共 52 頁 旅游人群匯集，增加游客在多彩貴州城住宿、就餐、娛樂、購物等的消費機會；為多彩貴州城部分項目定向招商對象注入經(jīng)營信心，提升多彩貴州城物業(yè)收益水平和物業(yè)出租率。 類別 特征 自助項目 自助游 從制定旅行計劃到完成旅行全程完全由有客自擬。 、與貴州省旅游局、交通廳合作，制定貴州導游服務規(guī)范、貴州旅游客運服務規(guī)范、貴州省旅游行業(yè)從業(yè)者服務規(guī)范等，促進中心在貴州旅游業(yè)的話語權(quán)提升和對整合資源的管理力度。 、結(jié)合集散中心集的功能和集散中心網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，為新景區(qū)、需要促銷景區(qū)做營銷推廣服務。 本方案總占地 2500 平米，建筑面積 2025 平米，項目總投入預估為 3224 萬元。不能及時滿足及時購買、及時消費需求，將降低集散中心的及時服務能力。 貴州旅游集散中心建成后，將提供就業(yè)崗位約 100 個。 因 國內(nèi)現(xiàn)有集散中心多在城市基礎(chǔ)上增設(shè)，周圍無規(guī)劃用于停放旅游用車的停車場，故要求配套場地面積較大，而多彩貴州城是規(guī)劃的旅游區(qū)，多彩貴州城的停車場就是為旅游配套服務的，且多彩貴州城自身就是一個大型城市旅游集散中心，該集散中心項目在旅游停車方面，只要能滿足發(fā)車需求即可。停車使用面積占地較多。 、通過制定旅游商品品質(zhì)規(guī)范、整合貴州兩賽一會商品資源進行包裝貼牌銷售，在節(jié)慶街或集散中心周邊以集散中心或旅投名義建設(shè)大型貴州旅游購物展示旗艦店及地州名優(yōu)土特產(chǎn)旗艦展示店。結(jié)合散客消費信息需求、交通串接、自擬項目需求及集散中心整合、管理功能等設(shè)計貴州旅游集散中心項目如下： 建設(shè)四大平臺，做深旅游服務： 、貴州旅游信息數(shù)據(jù)庫 、貴州旅游運輸（含物流、托運）平臺 、貴州旅游商品展示場館及貴州旅游商品網(wǎng)上交易平臺 、貴州旅游監(jiān)督投訴處理平臺和突發(fā)事件緊急救援中心 八大功能，促進旅游發(fā)展 信息查詢功能 旅游社交功能 旅游交易功能 第 40 頁 共 52 頁 旅游商品采購功能 休憩補給功能 旅游運輸功能 景區(qū)營銷功能 旅游調(diào)度功能 十六項服務 景區(qū)推薦 線路推薦 導游服務 票務預訂 行程預約 攻略下載 軟件下載 景區(qū)營銷 商品銷售 商品代購 休憩保養(yǎng) 投訴處理 自由組團 行李托運 汽車租賃 旅游運輸 四、貴州旅游集散中心發(fā)展思路 建立服務網(wǎng)絡(luò)，做 細 旅游集散服務 貴州旅游資源多分散于各地州，貴陽在景區(qū)資源占有率和知名度等方面均不占比較優(yōu) 勢，但在配套資源、經(jīng)濟總量、交通規(guī)劃方面占絕對優(yōu)勢，結(jié)合貴陽城市規(guī)劃，建議統(tǒng)籌考慮，在多彩貴州城建設(shè)貴州旅游集散中心總站，在貴陽市金陽、小河等區(qū)建設(shè)集散中心副站、在地州市建設(shè)集散中心分站、在景區(qū)游客服務中心、中型以上城市市 第 41 頁 共 52 頁 民廣場、車站建集散中心上下客站，整體編織貴州旅游集散中心服務網(wǎng)絡(luò)。 當前散客主要由自助游、自駕游、背包游三大類組成，其中自由行最多，出游范圍廣；自駕游出游范圍多在 600公里以內(nèi)，時間安排緊湊、出游頻率較高；背包游旅游時間較長、自由度最高，行程有遠有近。 從 貴陽市在旅游業(yè) 功能的看，多彩貴州城 產(chǎn)品體系看、多彩貴州城就是 貴陽市 （ 城市級 ）的 旅游集散中心 ，貴州 旅游集散中心項目亦將強化的多彩貴州城旅游集散中心的功能。其中示范區(qū)的大部分功能將由 多彩貴州城的空港總部基地、空港商貿(mào)中心、金融結(jié)算中心、節(jié)慶街、記憶貴陽、多彩民族樂園、養(yǎng)生河谷、 1958 文化創(chuàng)意園、溫泉公園、集散中心、空港 商務城、美酒河谷、河畔茶莊、五星級溫泉酒店等項目實現(xiàn) 。 一站式服務平臺： 旅游集散中心依靠關(guān)鍵要素“行”整合散客的優(yōu)勢仍將長期存在， 集合 旅游要素， 建設(shè)一站式旅游服務平臺， 向游客提供各種滿足個性需求 產(chǎn)品 是自由、自主市場 旅游市場 的核心 需求，也是未來旅游集散中心的核心競爭 優(yōu)勢。 七、 貴州旅游集散中心發(fā)展現(xiàn)狀 貴陽是貴州旅游接待的第一站，貴州建設(shè)旅游集散中心，貴陽從市場、功能等方面都是最佳選址城市，從對貴州市場調(diào)研看，貴州旅游集散中心目前尚處于市場空白階段，貴陽市場曾出現(xiàn)過類似集散中心站或集散中心網(wǎng)站等產(chǎn)品，但都未完全達到集散中心應承擔的行業(yè)責任和社會屬性。游客集散中心是景區(qū)或景區(qū)的一部分為方便景區(qū)游客咨詢、休息、購物、景區(qū)宣傳、促銷、門票銷售等設(shè)立的接待性、經(jīng)營型場所。正常情況下，發(fā)車準點率達到 95%以上。 旅游線路的設(shè)計應方便、安全、合理。 3. 國內(nèi)旅游集散中心發(fā)展歷程分析 從項目業(yè)務開展方式來講，集散中心發(fā)展的三個階段分別如下： 、散客 地接社 階段：以開發(fā)旅游線路、門市售票、經(jīng)營旅游運輸線路為主的 模式 。旅游消費的 自主性、自由 化完全被 釋放 出來，也將 促使傳統(tǒng)旅游服務轉(zhuǎn)型 ，產(chǎn)生新的 旅游服務模式 。 多元消費模式 隨著《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中 100 個重點景區(qū)的逐漸打造完成，特別是喀斯特戶外運動基地和民族文化旅游及其配套設(shè)施的建成、 8 高速路網(wǎng)、貴陽龍洞堡機場國際航班的增開、落地簽政策執(zhí)行，貴省將迎來度假、體驗、戶外探險運動等高端游客，并長期保持增長。貴陽由于地理位置居中，受出游半徑影響，貴州本地游客外，以長三角及北京為補充，貴陽接待貴州本土游客占比相較全省下降較大。在全國各省市中保持增長排名靠前，為貴州省經(jīng)濟做出了突出貢獻。 近年，媒體不斷曝光的旅游購物事件，將游客對旅行社和導游的信任一度推向低谷， 2021年頒布并執(zhí)行的新《旅游法》雖對導游和旅行社的行為進行約束，但在自由行市場盛行大背景下、旅行社喪失的市場信心將難以找回。 2021年國內(nèi)旅游人群出游半徑統(tǒng)計 城市。2021 年國內(nèi)旅游跟團游比例不足 5%。 10 年來，中國旅游是自由行高速增長的時代，從國家旅游報統(tǒng)計 2021 年中國旅游團散比達到 1:31， 散客時代已完全來臨。 二、 我國旅游資源優(yōu)勢及未來市場趨勢 我國自然和人文旅游資源類型 居世界第一位的數(shù)目超過美國、西班牙、法國等旅游強國。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動服務業(yè)快速發(fā)展，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國內(nèi)旅游收入保持較快平穩(wěn)增長，國際旅游收入與游客增長步調(diào)相同。目前國內(nèi)旅游超過 90%選擇自由行，出境旅游超過 70%的客源不由旅行社來服務。 第 10 頁 共 52 頁 五、各級政府重視旅游發(fā)展 國家層面對旅游業(yè)的高度重視： 國發(fā) (2021)41 號文件 特別 強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在保增長、擴 內(nèi)需 、 調(diào)結(jié)構(gòu) 等方面 的 積極 作用 ，從市場準入、企業(yè)改制、宣傳配套、管理規(guī)范、基礎(chǔ)投資、產(chǎn)業(yè)打造、投融資政策、市場運作等多方面向中央以下各級政府、部門提出了若干建議 。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)完全進入 4G時代，攜程、去哪兒等旅游網(wǎng)絡(luò)服務商深耕市場，資源、價格、服務標準更透明，旅 行 第 12 頁 共 52 頁 社靠倒賣景區(qū)及配套服務資源賺取利潤的能力將受到巨大的沖擊，旅游網(wǎng)絡(luò)營銷和與網(wǎng)絡(luò)對接的整合平臺、服務平臺將是下一輪競爭主流。 旅游對貴州 DGP 做出貢獻 2021 年起，在“多彩貴州”品牌助推貴州 旅游發(fā)展戰(zhàn)略的助推下，貴州省旅游保持平穩(wěn)較快增長。 第 18 頁 共 52 頁 貴州游客結(jié)構(gòu) 游客結(jié)構(gòu)以本地為主，周邊地區(qū)、長三角、北京等地區(qū)為補充，其中貴州本土游客占比 50%以上。隨著 8 小時經(jīng)濟圈的打造、貴州 8 高速路網(wǎng)建成，快進慢游戰(zhàn)略將實施，貴州旅游停留天數(shù)將從目前的平均 天提升至 天。使自由行市場需求得以爆棚式增長。這部分有需求的人，但受旅游運輸工具、景區(qū)信息等限制不能實現(xiàn)短期旅游的意圖，所以 1998 年由上海市旅委牽頭，設(shè)立了上海旅游集散 中心，專為這類旅游需求者（后來被大家稱為“散客”）服務。應有相關(guān)部門認可的旅游專用票證，所出售的旅游套票應記載日期、班次、發(fā)車時間、座位號、乘車地點、到達站名及提供的服務內(nèi)容等。游客滿意率在 90%以上。 旅游集散中心服務范圍： 旅游集散中心與景區(qū)游客集散中心的區(qū)別：旅游集散中心主要是一個城市或一個地區(qū)為促進散客消費，而設(shè)立的以整合地區(qū)或城市周邊各類型旅游吃、住、行、游、購、娛資源信息向旅行者推薦的公共服務平臺。 以上集散中心主要 服務人群 都 是旅游散客 ， 服務 資源整合 范圍多以本地及周邊地 區(qū)為主。未來成品線路和游客自由組合線路都將成為旅游消費的主要方式長期共存。 第 34 頁 共 52 頁 雙龍新城 是黔中經(jīng)濟區(qū)核心城區(qū) 之一，該區(qū)依托 龍洞堡航空 空規(guī)劃了兩個航空工業(yè)園、一個航空物流園、一個農(nóng)業(yè)示范園、一個高新產(chǎn)業(yè)園和一個集臨空商務、旅游休閑、會議度假、文化創(chuàng)意于一體的示范區(qū) 。 多彩貴州城項目產(chǎn)品體系對集散中心項目的支持、多彩貴州城