論公民的宗教權利(存儲版)
【正文】 ；2004年，國務院頒布了我國第一部關于宗教事務的綜合性行政法規(guī)《宗教事務條例》，引來頗多爭議；二十年以來，有關宗教立法的呼聲始終沒有停止，但是宗教立法的進程依舊充滿坎坷，中國的宗教立法還面臨著許多短時間內還難以解決的問題。少數別有用心的人就會借此說我們這個條例是限制宗教自由的條例，攻擊我們的立法目的是限制宗教權利而非保障宗教權利。（三）現行的宗教管理體制的部分執(zhí)行者、獲益者會論證其管理模式的合理性、先進性，延緩宗教管理模式變革與宗教立法工作進程這個問題主要映射出我國現行的宗教管理體制的特點是：“根本上上限制，部分開花。包括受害者在內的人都還沒有習慣按照法治的習慣來辦事。我們相信，隨著時代的發(fā)展，隨著宗教發(fā)展態(tài)勢的變化，隨著國家政治文明的進程，領導層會在權衡利弊的基礎上，改革宗教觀與管理體制，制定出適應國情需要、符合國際潮流、保障宗教自由的宗教政策與法治體系。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。結 語 社會的穩(wěn)定是一切公民權利得以實施的前提，我國公民的宗教權利也不例外，因此“人權大于主權”的論調在中國還沒有什么市場，很難有人愿意冒著主權分割的危險而去推行“宗教自由”，這也反映出我國的“宗教自由”“宗教立法”尚處于呼吁期！在執(zhí)政黨對宗教的基本觀點與基本方針沒有重要調整、國家的行政管理體制與宗教管理體制沒有根本轉變、公民與公職人員道德素質與法制意識沒有明顯提升、民族分裂勢力沒有得到有效控制的狀況下，宗教立法還難見曙光，宗教領域無法可依、有法不依、法不可依的狀況還將長期存在。至于“法制”，正如我在本文前面部分分析我國宗教現狀時所提到的，人們在生活中不懂得用法律去維護自己的宗教權利。所以在目前我國的這種黨政群團大統(tǒng)一的情況下，片面談宗教改革，談宗教立法，是不現實的。《條例》給予各級宗教主管部門很大的權力，《條例》雖然制定了幾個條款以防止這種權力被濫用，但收效甚微。中國當前的宗教問題極為復雜，群眾有廣泛的宗教需求，而執(zhí)政黨則強調“無神論”的意識形態(tài)，行政部門堅持以管理者為本位、以經濟社會發(fā)展為中心來看待處理宗教問題，由此產生了一系列的內在沖突。另外，依宗教組織的信條，宗教財產由宗教協(xié)會所有與宗教本身不一致。還有，部分地方立法機關過分重視少數人的宗教權利，而把一些真正屬于封建迷信性質的宗教納入立法條例，這也是不可取的。由最初的自然崇拜發(fā)展出精靈崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜和神靈崇拜；由各神崇拜發(fā)展到統(tǒng)馭眾神的上帝崇拜以至一神崇拜，由部落宗教演化為民族宗教，以至世界宗教。3. 不得損害公民基本權利?！? 孟德斯鴻：《論法的精神》，張雁深譯,商務印書館1963年版，第46頁。我國憲法規(guī)定不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教活動所包含的內容主要有：宗教結社自由、宗教儀式自由、宗教事務自由。因此，宗教活動是相對的，據我國的憲法及相關法律！法規(guī)的精神規(guī)定，我認為對宗教活動的保護內容可界定為：1. 公民的信仰自由。大家都知道宗教信仰自由權利是公民的一項基本權利。而我國極大部分信仰宗教的人士，對于依靠法律保護宗教信仰自由不報很大期望，這之中有一部分是缺少固有的法律知識，也有一部分和不信教的人士一樣，對宗教權利該收法律保護的觀念不以為然，認為國家只保障言論自由等基本權利，而僅把宗教權利定位自己不受外界干涉的一種信仰。通過以上宗教法律、條例的大集合，不難發(fā)現，無論中外在有關宗教信仰自由的法律法規(guī)數量遠多于宗教權利其它方面的立法，可見從法律層次來看，公民的宗教信仰自由絕對是公民宗教權利的核心，其它的一切宗教權利都以此為基礎。因此不得不說，宗教信仰自由是公民宗教權利的一部分，而且是很重要的一部分。待所有人都祭拜過后，都已近中午，此時會有人用紅布包裹住“菩薩”，然后大家去吃午飯，飯罷，按照慣例，會有8個杜家埭的壯小伙把早已架在小推車上的“將軍菩薩”往杜家埭的各個路口推，后面就跟著僧侶敲鑼打鼓念佛誦經好不壯觀！而此時將軍菩薩的紅布還沒扯開，沿途幾乎站滿了民眾，他們跟著小推車駛往村里的各個路口，時不時的，村民們就會往小推車里扔紅包，這個過程一直會持續(xù)到下午4點，一般這個時候“將軍菩薩”已被抬回廟里。. . . . .論我國公民的宗教權利我的家鄉(xiāng)杜家埭位于浙江省湖州市德清縣新市鎮(zhèn)樂安村，它以小組的形式編入樂安村。終于到了9月的第三個周末，前天晚上村里會就已經請來大批僧侶在寺廟念佛誦經敲鑼打鼓，而這天天沒亮臨近幾個村的村民以及樂安村村民幾乎都集中在小小的杜家埭，早上7時開始人們就前往寺廟祭拜“將軍菩薩”，打小開始我就記著那天寺廟的貢品簡直堆積如山，今年的儀式的貢品更是達到空前，盡管村里人口越來越少，但外遷村民的反哺威力的確巨大。后來，通過老師的點撥提醒，我去查閱資料，才發(fā)現宗教信仰自由并不等同于公民的宗教權利，除了宗教信仰自由權外，公民的宗教權利還包括了許多其它無法一一列舉的權利，例如：宗教財產權、宗教平等權等。”除了憲法的規(guī)定以外，我國還有40余件法律性文件涉及到公民的宗教信仰自由的規(guī)定，如《行政訴訟法》、《城市居民委員會組織法》
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