【正文】 （ 5）各分包商有責任約束所屬員工遵守政府部門發(fā)布的有關(guān)政府、法令、法規(guī)及施工現(xiàn)場的各項有關(guān)規(guī)定，確保現(xiàn)場文明施工有序地進行。 對于各專業(yè)分包商，我們將制定滿足工程總體進度要求的施工進度計劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)他們的施工詳圖設(shè)計工作，并對各專業(yè)分包商的設(shè)計圖紙進行綜合協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和協(xié)助其與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)配合，嚴格明確各分包商的承包范圍和界面，使其設(shè)計進度和設(shè)計深度滿足 21 工程的需要。 ④施工運輸通道及道路協(xié)調(diào)管理 總包有義務(wù)合理安排各分包單位的施工順序、設(shè)備、材料進場時間、車輛流量控制，以確?，F(xiàn)場施工道路暢通。 ⑥垃圾清理 各分包單位應(yīng)做好各自作業(yè)面的垃圾清理工作，做到工完場清。埋件安裝完成后且在混凝土澆筑前，為避免出現(xiàn)差錯造成缺陷，專業(yè)分包商作為埋件的使用方，必須對埋件進行檢查驗收。教育員工牢牢樹立尊重業(yè)主的意識，對業(yè)主的每一項要求，均要做出積極的響應(yīng)，積極開展服務(wù)。 （ 1）為監(jiān)理單位在項目現(xiàn)場提供良好的工作條件，為其順利開展工作提供保障。 （ 7）及時向監(jiān)理報送分部分項工程質(zhì)量檢驗資料及有關(guān)材質(zhì)試驗、材質(zhì) 證明文件。 （ 3）總承包對工程實施中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的問題，及時向設(shè)計單位進行 匯報，征求設(shè)計意見；及時向設(shè) 計單位提供各專業(yè)設(shè)計上存在的或可能存在矛盾的情況匯報，協(xié)助設(shè)計單位解決各專業(yè)設(shè)計中存在的沖突，減少或消除設(shè)計上存在的矛盾，滿足工程實際需要?？偝邪鼘⒎e極與職能部門進行溝通，及時通報工程的各項進展情況，征得其對工程建設(shè)的支持和幫助，保證建設(shè)期間的水、電、氣的正常供 應(yīng)和緊急搶修，減少或避免交通、治安等對工程施工造成的影響，及時辦理各種工作手續(xù)。 （ 6）主動與質(zhì)監(jiān)站、市建委聯(lián)系，求得他們對于工程質(zhì)量和施工安全的指導(dǎo)與認可。 從風險的作用結(jié)果看，包括：工期 風險、費用風險、質(zhì)量風險、信譽風險、安全風險、工程及設(shè)備風險、法律責任風險 （ 1）風險因素分析（系統(tǒng)分解法） 因素 結(jié)果 合 同 管 理 人 員 施工 人員 管理 決策 設(shè)計 變更 資 金 采 購 機械 故障 事 故 材 料 施 組 方 案 突 發(fā) 事 件 試運行驗 收 工期 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 質(zhì)量 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 費用 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 信譽 √ √ √ √ √ √ √ √ 安全 √ √ √ √ √ √ √ √ 工程及設(shè)備 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 30 （ 2）因素評價 序號 因 素 風險分析 1 合 同 簽訂不合理 未及時簽訂 未執(zhí)行，或中途停止 合同變更 2 管理人員 總承包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 材料供應(yīng)商素質(zhì)不夠 監(jiān)理人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 業(yè)主直接分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 3 施工人員 分包施工人員素質(zhì)不夠 農(nóng)村農(nóng)忙等影響 4 管理 、決策 管理決策失誤 管理能力不足 控制不嚴，階段成果未達標 管理流程缺有效的控制環(huán)節(jié) 效果評估不合理 5 設(shè)計變更 上級主管部門、政府變更 業(yè)主單位變更 31 設(shè)計失誤 圖紙滯后 圖紙需大量專業(yè)深化設(shè)計 現(xiàn)行規(guī)范不充分 6 資 金 融資困難 成本超支 投資追加 利率調(diào)整 定額調(diào)整 匯率調(diào)整 通貨膨脹 總承包財務(wù)風險 分包財務(wù)風險 7 采 購 訂貨單錯誤，改變訂貨單 供貨困難 設(shè)備缺陷、損 壞、遺失、被盜 8 材 料 訂貨單、加工單錯誤 加工訂貨準備不充分 材料調(diào)整 價格浮動 材料款不足 32 材料商風險 材料損壞、失效、丟失 9 機械故障 施工機械損壞、報廢 其它因素導(dǎo)致機械不能正常使用 10 事 故 機械事故 人員傷亡 質(zhì)量事故 工程事故，如：塌方、架子倒塌等 交通事故 11 施組、方案 施組、方案不完善，存在漏洞 施工工藝不成熟 方案意見不能統(tǒng)一 變更 12 突發(fā)事件 戰(zhàn)爭、動亂、核污 染、化學(xué)污染等 疾病流行 恐怖事件 地震及其它自然災(zāi)害、持續(xù)惡劣天氣 交通癱瘓 停電、停水 罷工 民擾 33 土方工程中出土文物 13 驗 收 驗收標準不一致 未達到標準 資料遺失、不全 施工缺陷無法修復(fù) 移交困難 （ 1）風險控制目標 使項目的成本、質(zhì)量、工期得到控制。 ⑧應(yīng)付突發(fā)事件。 分離：把由多個單位承擔的風險由分解到每個單位。 44 （ 1）組織機構(gòu) 成立應(yīng)急小組 由總承包經(jīng)理任組長，總經(jīng)濟師任副組長，各部室負責人任組員。 （ 1）制造成本開支范圍 — 材料費、人工費、工資等 序號 項 目 1 主要材料、構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、機械配件、燃料、易耗品原價等 2 固定資產(chǎn)折舊和修理費等 3 租賃費、機械進出場費等 4 人員基本工資、崗位工資、加班工資等 5 返工損失、報廢損失、停工損失、窩工損失等 6 福利費用等 7 水電費、采暖費、交通費、辦公費、保險費、保修費、試驗費、排污費等 8 材料二 次搬運、工具使用費、場地清理費、工程復(fù)測費等 9 臨時設(shè)施攤消等 10 外包結(jié)算款等 （ 2）期間費用開支范圍 — 管理費用、財務(wù)費用等 （ 3）不在制造成本和期間費用中列支的項目 46 （ 1）成本管理責任制 按照項目內(nèi)部分工和崗位責任，在各級之間建立全過程成本管理的責任制，形成縱橫配套的管理網(wǎng)絡(luò)，保證工程質(zhì)量，縮短工期，降低成本耗費。著重對不確定性成本加以控制。 （ 2）分析 綜合分析與詳細分解分析相結(jié)合。 次月 10 日前出據(jù)分析報告，上報總承包經(jīng)理、總經(jīng)濟師。 49 主要材料數(shù)量差異對材料費的影響 =預(yù)算價格（實際數(shù)量 預(yù)算數(shù)量） 主要材料價格差異對材料費的影響 =實際數(shù)量（實際單價 預(yù)算單價） 其它材料費的影響 =實際支出 預(yù)算收入 機械費用： 機械臺班單價執(zhí)行內(nèi)部定額時，其差異 =單價（預(yù)算臺班數(shù) 實際臺班數(shù)） 其它直接費用的分析： 根據(jù)總成本臺帳，按綜合分析法進行。 ③總承包成立成本考核自查小組，在日常工作中嚴格按照與各業(yè)務(wù)部簽定的鑒定的指標責任書進行自我考核，與上級考核相對應(yīng)，責任到人。 （ 4）成本費用的控制 項目成本控制最根本的任務(wù)就是控制項目各方面 的變動，從而實現(xiàn)全面控制成本變動的目標。 為了確保項目在批準的預(yù)算范圍內(nèi)按時、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟高效地完成項目的既定目標而開展的項目管理過程。 監(jiān)督實施具體《風險因素控制行動方案》 比如合同簽訂不合理的風險：采用明確合同評審程序，統(tǒng)一評定標準，合同管理軟件規(guī)范化管理，紀委全過程參 與（必要時采取公正）等。 分散：把由一個單位承擔的風險由多個單位共同承擔。 ⑥使本項目竣工的效益穩(wěn)定。 29 第六章 總承包風險管理 工程的復(fù)雜性、唯一性、創(chuàng)新性等因素，決定了本工程總承包存在著不確定性和風險性，對這些不確定性和風險性的管理，是總承包最重要管理任務(wù)之一。積極開展“陽光工程”，總承包項 目部的重大經(jīng)濟活動應(yīng)在有關(guān)政府監(jiān)察部門 28 的監(jiān)督下進行。 （ 7）建議設(shè)計單位實現(xiàn)現(xiàn)場辦公制，定期派相關(guān)設(shè)計人員來現(xiàn)場辦公，以便更快、更實際的解決施工中需設(shè)計確認的問題。 （ 1）施工前總承包組織相關(guān)技術(shù)人員對施工圖紙進行詳細的會審，提出圖 紙中存在的問題；由設(shè)計單位對總承包及分包單位進行設(shè)計交底，解答圖紙中的疑問，接受總承包的修改建議和意見。變更用材時，事先應(yīng)征請建筑師、監(jiān)理意見。監(jiān)理單位在開工前應(yīng)向 25 總承包項目部進行監(jiān)理交底，制定監(jiān)理規(guī)劃并下發(fā)總承包項目部。協(xié)助業(yè)主處理好與政府監(jiān)督部門、政府職能部門等的聯(lián)系、溝通工作。如有局部發(fā)生遺漏，責任方必須編制處理方案，報總承 包審核，監(jiān)理工程師（設(shè)計）審批后實施。從一級配電箱出口至施工現(xiàn)場電纜布設(shè)，由各分包單位按照總包規(guī)定自行鋪設(shè)。各分包單位進場施工前，應(yīng)向總包提交其施工及構(gòu)件堆放所需場地面積、部位等場地計劃，總包根據(jù)施工進度計劃安排以及現(xiàn)場實際情況，合理安排施工場地，為 各專業(yè)分包協(xié)調(diào)材料設(shè)備倉庫、設(shè)備堆放區(qū)、辦公區(qū)的合理空間，并劃分責任區(qū)。材料供應(yīng)商將材料樣品以及有關(guān)材質(zhì)性能指標經(jīng)總承包報設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主審批后方可進場。 （ 3）分包商應(yīng)專人管理外來勞動力的使用，開展必要的消防與治安方面的教育工作。 （ 2）專業(yè)分包商提供設(shè)備、材料進場的總計劃，并按月提供月度計劃，以期能夠使總包統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排。 （ 5）專業(yè)分包商有義務(wù)保護現(xiàn)場各項安全、消防設(shè)施的完 好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。驗收后一個月內(nèi)整理完畢交總承包部匯總。 （ 2）進度計劃的檢查、控制 各級施工進度計劃確定后，在施工過程中，總承包人將定期（月、周）和不定期地對各分包商施工進度執(zhí)行情況進行檢查，并定期召開現(xiàn)場調(diào)度會和協(xié)調(diào)會，及時解決矛盾，增強協(xié)調(diào)力度。 三級進度計劃 —— 各分包商根據(jù)總體控制進度計劃編制的各項工程詳細施工進度計劃。 ④嚴格程序化管理：包括制定和執(zhí)行項目質(zhì)量計劃、文件和資料控制程序、物資管理程序、產(chǎn)品標識和可追溯程序、過程控制程序、檢驗試驗程序、不合格控制程序、糾正和預(yù)防措施程序、質(zhì)量記錄程序等，以嚴格的程序規(guī)范各項質(zhì)量管理工作。 ②設(shè)備材料選型及其質(zhì)量檔次，須由施工單位、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等共同確定。 ①目標管理：根據(jù)對業(yè)主的工程質(zhì)量目標的承諾，結(jié)合工程的具體特點，對工程總體質(zhì)量目標進行階段目標、各分部分項質(zhì)量目標的分解，制定質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。 工程測量實行“三級”管理，由總承包測量人員成立測量小組，負責工程定位、軸線、層間標高的測量控制，對二級測量進行監(jiān)管和驗收，并向相關(guān)專業(yè)進行交底，同時負責測量技術(shù)資料的收集、整理及歸檔工作。 （ 6）為避免設(shè)備安裝的各系統(tǒng)管線間的相互矛盾，或管線與土建結(jié)構(gòu)的矛盾，在土建施工及專業(yè)預(yù)埋預(yù)留時，由總承包組織各施工 10 單位進行綜合布線圖的會審，以便于各施工單位所負責的預(yù)埋預(yù)留滿足設(shè)備安裝的要求，并及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計的缺陷及可能造成的相關(guān)干擾的因素。 （ 2）總承包應(yīng)根據(jù)施工總體部署及工期要求，參照各分項工程的預(yù)期進度，做好圖紙需求計劃，以便設(shè)計及時供應(yīng)施工圖紙。 (5)、施工經(jīng)理 負責項目的施工管理，對施工進度、施工質(zhì)量、施工費用和施工安全進