【正文】 公司當(dāng)前大力發(fā)展總承包業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略安排而設(shè)立的專門部門。計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部院長(zhǎng)工作部將院長(zhǎng)工作部原承擔(dān)的行政性、事務(wù)性職能剝離，而由其主要承擔(dān)戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)系集團(tuán)整體的重大事項(xiàng)的規(guī)劃、決策參謀、戰(zhàn)略實(shí)施管理等職能，使其成為院長(zhǎng)的“參謀部”。1． 建立業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，使成都院擁有完整的水電工程公司組織機(jī)構(gòu)成都院目前的組織結(jié)構(gòu)中基本沒(méi)有專門的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和新業(yè)務(wù)發(fā)展部門，不能適應(yīng)今后企業(yè)發(fā)展的需要。但隨著水電工程總承包項(xiàng)目生產(chǎn)管理任務(wù)的加重，以及總承包項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作難度的加大，仍有計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部來(lái)兼任該項(xiàng)職能，勢(shì)必難以兼顧。由于，集團(tuán)內(nèi)的許多子公司都是通過(guò)投資發(fā)展起來(lái)的，投資層的子公司更是只需通過(guò)控制投資回報(bào)率的方式來(lái)管理，因此，在對(duì)子公司進(jìn)行的專門管理職能，如財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等等由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的前提下，建議在近期的組織結(jié)構(gòu)中，由投資管理部承擔(dān)對(duì)各子公司的行政歸口管理職能。5． 成都院近期戰(zhàn)略階段的組織管理模式總體特征是以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)由于近期成都院的業(yè)務(wù)主要還是以水電工程業(yè)務(wù)為主，各類新興業(yè)務(wù)和國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)量還不大，基本可以以職能部門形式開(kāi)展這些業(yè)務(wù)。 公司企劃；216。 負(fù)責(zé)成都院有關(guān)規(guī)章制度的制定和清理并組織貫徹實(shí)施；216。 員工培訓(xùn)；216。 研發(fā)管理；216。 負(fù)責(zé)成都院的收入、成本、費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，并匯總各子公司的會(huì)計(jì)核算形成成都院的財(cái)務(wù)報(bào)表；216。 負(fù)責(zé)收集各類信息，尋找有投資價(jià)值的企業(yè)或項(xiàng)目，包括重組、兼并和收購(gòu)等項(xiàng)目；216。 軟件開(kāi)發(fā)、軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。 組織簽訂項(xiàng)目分包合同，依據(jù)總包及分包合同，處理與業(yè)主及分包單位在執(zhí)行合同中的變更、糾紛、索賠、仲裁等事宜；216。 組織各專業(yè)確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)定和重大設(shè)計(jì)原則并嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)同質(zhì)量經(jīng)理共同把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)；216。 組織安排設(shè)計(jì)階段全過(guò)程的工作任務(wù)，指導(dǎo)和促進(jìn)各專業(yè)之間問(wèn)題的解決；216。（3） 質(zhì)量保證部核心職能216。 負(fù)責(zé)受理和解釋業(yè)主及有關(guān)方面的質(zhì)量咨詢及投訴；216。 跟蹤水電工程咨詢與總承包市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)水電工程咨詢與總承包項(xiàng)目，組織實(shí)施投標(biāo)工作；216。 集團(tuán)非水電工程業(yè)務(wù)及新興業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。 建立完善公司投資評(píng)估與融資制度；216。 配合項(xiàng)目管理管理部門，有效整合各種資源按時(shí)完成施工作業(yè)，確保工程符合質(zhì)量控制要求；216。（3） 工程開(kāi)車處核心職能216。根據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，到中期戰(zhàn)略階段，根據(jù)業(yè)務(wù)特征和市場(chǎng)區(qū)域特征，成都院的業(yè)務(wù)大致可以分為四大類，因此建議成立四大事業(yè)部，分別為國(guó)內(nèi)工程事業(yè)部、國(guó)際工程事業(yè)部、新業(yè)務(wù)事業(yè)部與投資事業(yè)部。 近期組織結(jié)構(gòu)中的投資發(fā)展部在中期組織結(jié)構(gòu)中將發(fā)展成為投資事業(yè)部投資事業(yè)部替代投資部是反映了集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)大力發(fā)展的需要，資本運(yùn)營(yíng)通過(guò)事業(yè)部運(yùn)作將在整合資源和規(guī)劃系統(tǒng)性方面功能更完整，提升和推動(dòng)集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)事業(yè)。216。人力資源管理管理、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)、財(cái)務(wù)管理流程等專項(xiàng)職能的管理流程涉及較多子流程，且各子流程的專業(yè)性與細(xì)節(jié)性特征使其超出了本項(xiàng)目范圍，本報(bào)告不涉及。成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)三、 子公司管理流程設(shè)計(jì)（一） 子公司經(jīng)營(yíng)控制流程子公司集團(tuán)投資部審計(jì)監(jiān)察部集團(tuán)院長(zhǎng)集團(tuán)董事會(huì)制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃審批審批經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施月度經(jīng)營(yíng)匯報(bào)季度經(jīng)營(yíng)匯報(bào)備案年度經(jīng)營(yíng)匯報(bào)分析報(bào)告經(jīng)營(yíng)調(diào)整意見(jiàn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整周期性與臨時(shí)性審計(jì)/監(jiān)察審計(jì)監(jiān)察報(bào)告審批處理意見(jiàn)審批審批執(zhí)行臨時(shí)性匯報(bào)圖25 子公司經(jīng)營(yíng)控制流程成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)（二） 子公司業(yè)績(jī)管理流程子公司集團(tuán)投資部集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部集團(tuán)院長(zhǎng)集團(tuán)董事會(huì)制定考核制度制定業(yè)績(jī)目標(biāo)與考核方案制度制定參與目標(biāo)設(shè)定參與審批經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程階段反饋備案財(cái)務(wù)分析目標(biāo)調(diào)整建議審批審批年度反饋年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估獎(jiǎng)懲意見(jiàn)獎(jiǎng)懲承兌分析報(bào)告經(jīng)營(yíng)跟蹤圖26 子公司業(yè)績(jī)管理流程成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)（三） 子公司財(cái)務(wù)管理流程子公司財(cái)務(wù)部集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部集團(tuán)投資部院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)集團(tuán)董事會(huì)財(cái)務(wù)管理制度制訂審批決議年度預(yù)算評(píng)估意見(jiàn)評(píng)估意見(jiàn)審批決議階段性財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)浒肛?cái)務(wù)與投資評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告臨時(shí)性財(cái)務(wù)報(bào)告決議董事會(huì)決議實(shí)施頒布備案監(jiān)督執(zhí)行制度遵守圖27 成都院子公司財(cái)務(wù)管理流程備注：預(yù)算制度與財(cái)務(wù)報(bào)告制度是子公司財(cái)務(wù)管理制度的核心內(nèi)容，流程圖最左列中的內(nèi)容都是子公司要遵守的成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)四、 新業(yè)務(wù)發(fā)展流程設(shè)計(jì)（一） 新業(yè)務(wù)選擇流程業(yè)務(wù)發(fā)展部集團(tuán)投資部集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部集團(tuán)院長(zhǎng)集團(tuán)董事會(huì)市場(chǎng)研究業(yè)務(wù)選擇報(bào)告業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制訂實(shí)施任務(wù)分配財(cái)務(wù)分析投資分析是否批準(zhǔn)備案方案調(diào)整業(yè)務(wù)嘗試實(shí)施與評(píng)估提出意見(jiàn)提出意見(jiàn)提出意見(jiàn)提出意見(jiàn)是否批準(zhǔn)決議通過(guò)放棄新業(yè)務(wù)建議是提出調(diào)整意見(jiàn)否是業(yè)務(wù)進(jìn)入準(zhǔn)備否圖28 成都院新業(yè)務(wù)選擇流程成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)（二） 新業(yè)務(wù)進(jìn)入流程子公司生產(chǎn)系統(tǒng)新業(yè)務(wù)發(fā)展部職能部門院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)入規(guī)劃職能支持安排審批職能支持安排是否由子公司經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)安排正式業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)是否正式業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)周期性評(píng)估圖29 成都院新業(yè)務(wù)進(jìn)入流程成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)附件：成都院現(xiàn)行部分管理流程明確或優(yōu)化1. 合同管理流程附圖1 成都院合同管理流程圖2. 項(xiàng)目生產(chǎn)管理流程附圖2 成都院項(xiàng)目生產(chǎn)管理流程圖3. 委外業(yè)務(wù)管理流程附圖3 成都院項(xiàng)目生產(chǎn)管理流程圖4. 技術(shù)質(zhì)量管理流程附圖4 成都院技術(shù)質(zhì)量管理流程圖5. 科研管理流程附圖5 成都院科研管理流程圖6. 大宗物資、設(shè)備采購(gòu)流程附圖6 成都院采購(gòu)管理流程圖7. 培訓(xùn)管理流程附圖7 成都院培訓(xùn)管理流程圖8. 招聘管理流程附圖8 成都院招聘管理流程圖9. 財(cái)務(wù)管理流程附圖9 成都院融資管理流程圖10. 投資管理流程附圖10 成都院投資管理流程圖11. 內(nèi)部審計(jì)流程附圖11 成都院內(nèi)部審計(jì)流程。本報(bào)告以近期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案派生的三個(gè)新流程——戰(zhàn)略管理、子公司管理，以及新業(yè)務(wù)發(fā)展流程的規(guī)劃為重點(diǎn)。 由于工程類業(yè)務(wù)不再占有主導(dǎo)地位，各類業(yè)務(wù)的生產(chǎn)差異性將較為明顯，共用生產(chǎn)平臺(tái)不再具有存在的必要和可能。 公司成立新業(yè)務(wù)事業(yè)部，統(tǒng)一規(guī)劃、管理集團(tuán)多元化事業(yè)水電工程咨詢與施工以外的“其他工程業(yè)務(wù)”及“新興業(yè)務(wù)”作為多元化的范疇都?xì)w由于新業(yè)務(wù)事業(yè)部統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展和管理。戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)組織要求組織結(jié)構(gòu)變革對(duì)策成為國(guó)際工程 公司國(guó)內(nèi)總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)先成立國(guó)內(nèi)工程事業(yè)部做強(qiáng)國(guó)際水電咨詢業(yè)務(wù)成立國(guó)際工程事業(yè)部成立新業(yè)務(wù)事業(yè)部培育其他工程咨詢能力并重點(diǎn)發(fā)展資本運(yùn)營(yíng)大力發(fā)展近期組織結(jié)構(gòu)中的投資部發(fā)展為投資事業(yè)部各層子公司規(guī)模與數(shù)量不斷增長(zhǎng)將子公司發(fā)展逐漸納入各事業(yè)部管理框架下充分利用規(guī)模效應(yīng)共用由生產(chǎn)管理與作業(yè)部門整合成的生產(chǎn)平臺(tái)培育新興業(yè)務(wù)能力并加大推進(jìn)力度圖110 配合中期戰(zhàn)略的組織變革對(duì)策 216。 保證物資數(shù)量、質(zhì)量符合采購(gòu)合同約定，建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行物資檢驗(yàn)制度；216。（1） 施工處核心職能216。（4） 投資管理部核心職能216。 集團(tuán)非水電工程咨詢業(yè)務(wù)及新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)研究、規(guī)劃，策劃、實(shí)施階段性的業(yè)務(wù)選擇方案；216。（1） 市場(chǎng)部核心職能216。 解決與質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題；216。 組織有關(guān)專業(yè)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的資料和計(jì)算書等進(jìn)行整理、立卷和歸檔，并進(jìn)行人工時(shí)消耗統(tǒng)計(jì)；216。 核發(fā)費(fèi)用控制工程師提出的各專業(yè)、各階段費(fèi)用控制指標(biāo)，組織各專業(yè)嚴(yán)格控制當(dāng)設(shè)計(jì)方案需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先通知費(fèi)用控制工程師，并向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；216。 組織審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)必備條件的可靠性和完整性；216。 建立與業(yè)主、分包單位以及成都院內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)關(guān)系，組織召開(kāi)業(yè)主（用戶）開(kāi)工會(huì)議，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的合作環(huán)境；216。 信息檔案的建立、維護(hù)和管理；216。 負(fù)責(zé)成都院的綜合統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)送、提供綜合統(tǒng)計(jì)信息；216。 對(duì)成都院的投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析論證；216。 公司技術(shù)質(zhì)量規(guī)劃，組織認(rèn)證工作；216。 集團(tuán)公司人力資源管理與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施；216。 負(fù)責(zé)成都院與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；216。 就一切具有戰(zhàn)略性事項(xiàng)自主開(kāi)展調(diào)研工作，向院長(zhǎng)提出決策建議；216。因此，建議成都院近期的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中增加施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車處等三個(gè)生產(chǎn)作業(yè)部門。近期戰(zhàn)略階段業(yè)務(wù)發(fā)展部的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是培育發(fā)展其他工程咨詢業(yè)務(wù)及其他的新興實(shí)業(yè)。這些業(yè)務(wù)的運(yùn)作目標(biāo)和重點(diǎn)是不同的，應(yīng)由不同的部門來(lái)承擔(dān)其具體的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)。專家咨詢部成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)水建公司二灘國(guó)際物探公司測(cè)繪公司準(zhǔn)達(dá)公司浣花物業(yè)四方印務(wù)院長(zhǎng)黨委書記總工程師副院長(zhǎng)副書記兼紀(jì)委書記副書記兼工會(huì)主席業(yè)務(wù)發(fā)展部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部規(guī)劃處工程分院環(huán)保移民處造價(jià)中心機(jī)電處建筑分院地質(zhì)工程處項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目C項(xiàng)目…政治工作部工會(huì)辦公室院長(zhǎng)工作部財(cái)務(wù)管理部人力資源部技術(shù)質(zhì)量部行政管理部信息檔案部審計(jì)監(jiān)察部離退休工作部門紀(jì)委辦公室主體公司項(xiàng)目運(yùn)作部門專業(yè)處室業(yè)務(wù)管理與發(fā)展系統(tǒng)高級(jí)管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)黨群系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審部門緊密層子公司投資層子公司協(xié)作層子公司科研所水資源中心監(jiān)測(cè)中心獨(dú)立核算單位圖12 成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案汽車隊(duì)