全生命周期視角下的ppp項目風險識別(存儲版)
【正文】 各環(huán)節(jié)的風險合同風險政策法規(guī)變化；合同條款不嚴密；合同文件沖突/不完備；合同管理差等私營機構(gòu)原因組織結(jié)構(gòu)風險項目公司內(nèi)部的部門設(shè)置不完善；人員配置不合理；組織結(jié)構(gòu)形式（公司、項目部內(nèi)部兩部分），項目部各部門、交叉部位之間職責不清內(nèi)部溝通（公司、項目部內(nèi)部）報表資料不完全、不及時，匯報關(guān)系不明確，溝通程序不合理，層次不清，責任不明確，信息傳遞的不及時、內(nèi)容歪曲、渠道缺陷或者人之差異組織協(xié)調(diào)風險管理體制混亂落后；組織風險；協(xié)調(diào)風險罷工風險工資低；要求改善工作環(huán)境、休息、作息時間、安全、工作強度政治干預(yù)風險違反/取消執(zhí)照；更新審批辨識力的失??；征用、稅收、進口限制；政府任意終止特許權(quán)所有人；政府任意定義服務(wù)關(guān)稅項目測算方法主觀風險特許期、服務(wù)價格的設(shè)置與調(diào)整；政府補貼等項目需要進一步研究的問題PPP實施中幾乎所有可能出現(xiàn)的風險，并加以創(chuàng)新將其劃分到項目全生命周期的各階段，使項目各參與方能夠提前識別風險并商討承擔方式。目前關(guān)于這樣，對參與主體節(jié)省風險分析及早防范，進而對整個項目的工期縮短、效率提高、成本降低具有重要的作用?？傊?，隨著目前國內(nèi)外關(guān)于風險類型的研究，使得。PPPPPP（1）不同基礎(chǔ)設(shè)施項目風險類型的研究。本文通過大量國內(nèi)外文獻歸納整理了所以項目參與主體應(yīng)該熟識各階段易出現(xiàn)的風險，同時對于全生命周期階段的風險給予重點關(guān)注，通過識別項目風險來達到合理分攤風險的目的。PPP4建設(shè)階段風險表2PPPPPPPPP但不同參與主體面臨的風險類型并不相同，且對于專業(yè)性不強的參與主體，識別出自身面臨的項目風險具有一定的難度。隨著（2）風險類型研究視角及層級的多樣性。項目的成敗具有關(guān)鍵性的作用，所以關(guān)于風險的研究近年來成為許多專家和學者的研究焦點，研究越來趨于成熟，也取得了許多的成果,對項目參與方研究風險分攤時具有很好的借鑒作用。第三章我們將以全生命周期理論為視角，從決策階段、融資階段、建設(shè)階段、運營階段、全生命周期階段五個階段對風險類型進行研究。種二級風險；亓霞（2009）則通過實際案例分析得出導(dǎo)致項目失敗的PPP王海鑫等（2015）將風險分為政治法律風險、建設(shè)風險、運營風險、環(huán)境風險，使項目主體能夠快速區(qū)分風險類型。PPPPPPPPP對于這種風險類型的劃分項目參與方能夠根據(jù)劃分知道哪些風險可以控制以提前采取措施，同時明確由外部環(huán)境引起的風險積極改變環(huán)境避免此類風險的發(fā)生,古夫（2004）在研究項目風險分類研究綜述PPP主要是私營部門人員）。項目具有重要的影響。本文在研究中所涉及的Company），引入社會資本，共同設(shè)計開發(fā)，共同承擔風險，全過程合作，期滿后再移交政府的公共服務(wù)開發(fā)運營方式。PPP、私有化類指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作關(guān)系，包括本文歸納了國內(nèi)外不同學者關(guān)于風險類型的劃分，在此基礎(chǔ)上按照項目的全生命周期理論對各階段的重要風險進行了歸納總結(jié)并進行了重新劃分。對PPP項目是一種新型的融資模式，以政府為主導(dǎo)使民營資本更多的參與到項目中，以提高效率，降低風險。然后，基于全生命周期理論按照決策階段、融資階段、建設(shè)階段、運營階段重新劃分了本文首先闡述了全生命周期視角下的項目風險的科學分類是風險分攤的基礎(chǔ)，有必要其進行深入系統(tǒng)的研究。項目中的大部分風險。模式；基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；風險分類；全生命周期引言PPP但項目各參與方主要關(guān)心的問題。但每個階段易出現(xiàn)的風險不同，需要采取的應(yīng)對措施也有所不同，目前的風險劃分在這些方面明顯存在不足。PPP（PublicPrivatePartnership）。項目、特許經(jīng)營類Purpose1。項目的影響風險類型是風險分攤的基礎(chǔ)，合理的風險類型劃分對PPP從而把承擔風險看成是獲得高額回報的機會”（PPP葉秀東（2012）在鐵路建設(shè)項目投資風險類型時將風險劃分為核心風險即可控制的風險以及環(huán)境風險及外部環(huán)境引起的風險。就其實質(zhì)而言，一般風險和項目風險、系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險與核心風險和環(huán)境風險是相同的，都是基于風險是來源于內(nèi)部可控還是外部環(huán)境的影響而不可控的角度。（2005），而王雪青（2007）、柯永健等（2010）在研究模式下大型體育場館建設(shè)風險因素的分類目錄，何濤（2011）基于模式的特征,并提
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