全生命周期視角下的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(存儲(chǔ)版)
【正文】 各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)政策法規(guī)變化；合同條款不嚴(yán)密；合同文件沖突/不完備；合同管理差等私營(yíng)機(jī)構(gòu)原因組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司內(nèi)部的部門設(shè)置不完善；人員配置不合理；組織結(jié)構(gòu)形式（公司、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部?jī)刹糠郑?，?xiàng)目部各部門、交叉部位之間職責(zé)不清內(nèi)部溝通（公司、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部）報(bào)表資料不完全、不及時(shí)，匯報(bào)關(guān)系不明確，溝通程序不合理，層次不清，責(zé)任不明確，信息傳遞的不及時(shí)、內(nèi)容歪曲、渠道缺陷或者人之差異組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理體制混亂落后；組織風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)罷工風(fēng)險(xiǎn)工資低；要求改善工作環(huán)境、休息、作息時(shí)間、安全、工作強(qiáng)度政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)違反/取消執(zhí)照；更新審批辨識(shí)力的失?。徽饔?、稅收、進(jìn)口限制；政府任意終止特許權(quán)所有人；政府任意定義服務(wù)關(guān)稅項(xiàng)目測(cè)算方法主觀風(fēng)險(xiǎn)特許期、服務(wù)價(jià)格的設(shè)置與調(diào)整；政府補(bǔ)貼等項(xiàng)目需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題PPP實(shí)施中幾乎所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并加以創(chuàng)新將其劃分到項(xiàng)目全生命周期的各階段，使項(xiàng)目各參與方能夠提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并商討承擔(dān)方式。目前關(guān)于這樣，對(duì)參與主體節(jié)省風(fēng)險(xiǎn)分析及早防范，進(jìn)而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工期縮短、效率提高、成本降低具有重要的作用?？傊?，隨著目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型的研究，使得。PPPPPP（1）不同基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型的研究。本文通過(guò)大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)歸納整理了所以項(xiàng)目參與主體應(yīng)該熟識(shí)各階段易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于全生命周期階段的風(fēng)險(xiǎn)給予重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)達(dá)到合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的目的。PPP4建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)表2PPPPPPPPP但不同參與主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型并不相同，且對(duì)于專業(yè)性不強(qiáng)的參與主體，識(shí)別出自身面臨的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有一定的難度。隨著（2）風(fēng)險(xiǎn)類型研究視角及層級(jí)的多樣性。項(xiàng)目的成敗具有關(guān)鍵性的作用，所以關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的研究近年來(lái)成為許多專家和學(xué)者的研究焦點(diǎn)，研究越來(lái)趨于成熟，也取得了許多的成果,對(duì)項(xiàng)目參與方研究風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倳r(shí)具有很好的借鑒作用。第三章我們將以全生命周期理論為視角，從決策階段、融資階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段、全生命周期階段五個(gè)階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行研究。種二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；亓霞（2009）則通過(guò)實(shí)際案例分析得出導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的PPP王海鑫等（2015）將風(fēng)險(xiǎn)分為政治法律風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目主體能夠快速區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)類型。PPPPPPPPP對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分項(xiàng)目參與方能夠根據(jù)劃分知道哪些風(fēng)險(xiǎn)可以控制以提前采取措施，同時(shí)明確由外部環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)積極改變環(huán)境避免此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,古夫（2004）在研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類研究綜述PPP主要是私營(yíng)部門人員）。項(xiàng)目具有重要的影響。本文在研究中所涉及的Company），引入社會(huì)資本，共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程合作，期滿后再移交政府的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方式。PPP、私有化類指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作關(guān)系，包括本文歸納了國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分，在此基礎(chǔ)上按照項(xiàng)目的全生命周期理論對(duì)各階段的重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)并進(jìn)行了重新劃分。對(duì)PPP項(xiàng)目是一種新型的融資模式，以政府為主導(dǎo)使民營(yíng)資本更多的參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。然后，基于全生命周期理論按照決策階段、融資階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段重新劃分了本文首先闡述了全生命周期視角下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分類是風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟幕A(chǔ)，有必要其進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。項(xiàng)目中的大部分風(fēng)險(xiǎn)。模式；基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；風(fēng)險(xiǎn)分類；全生命周期引言PPP但項(xiàng)目各參與方主要關(guān)心的問(wèn)題。但每個(gè)階段易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)不同，需要采取的應(yīng)對(duì)措施也有所不同，目前的風(fēng)險(xiǎn)劃分在這些方面明顯存在不足。PPP（PublicPrivatePartnership）。項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)類Purpose1。項(xiàng)目的影響風(fēng)險(xiǎn)類型是風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟幕A(chǔ)，合理的風(fēng)險(xiǎn)類型劃分對(duì)PPP從而把承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)看成是獲得高額回報(bào)的機(jī)會(huì)”（PPP葉秀東（2012）在鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)類型時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)劃分為核心風(fēng)險(xiǎn)即可控制的風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及外部環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)。就其實(shí)質(zhì)而言，一般風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與核心風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是相同的，都是基于風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)源于內(nèi)部可控還是外部環(huán)境的影響而不可控的角度。（2005），而王雪青（2007）、柯永健等（2010）在研究模式下大型體育場(chǎng)館建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素的分類目錄，何濤（2011）基于模式的特征,并提
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