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全生命周期視角下的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(更新版)

2025-08-07 21:24上一頁面

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【正文】 不完善表模式的選用是否恰當(dāng)、土地獲取等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)出現(xiàn)在決策階段,一旦進(jìn)入融資階段這些風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)在存在。隨著關(guān)于未來研究方向,結(jié)合目前國內(nèi)外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型,大部分學(xué)者的研究針對(duì)的是普遍的項(xiàng)目,而很少有學(xué)者針對(duì)不同的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予更深入細(xì)化的研究。大部分風(fēng)險(xiǎn)都是出現(xiàn)在特定的階段的,具有明顯的階段性。PPPPPP由此以來,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)傋兊酶佑心繕?biāo)和側(cè)重點(diǎn)。(2)基于參與主體的風(fēng)險(xiǎn)類型研究。發(fā)展的現(xiàn)狀,以及作者對(duì)模式應(yīng)用范圍的擴(kuò)大及應(yīng)用模式的成熟,PPP同樣,建設(shè)階段和運(yùn)營階段有的風(fēng)險(xiǎn)也只是存在這兩個(gè)特定的階段。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等原因使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在許多錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)存在遺漏,造成后期設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案的后期變更技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)不成熟;工藝流程選用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)確;合同存在不公平條款;合同履行不當(dāng)或監(jiān)控不當(dāng);合同檔案管理不到位;合同糾紛處理不當(dāng);項(xiàng)目相關(guān)人員合同意識(shí)較差獲準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)初步方案獲準(zhǔn)不及時(shí);詳細(xì)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)不及時(shí)融資風(fēng)險(xiǎn)融資結(jié)構(gòu)不合理;金融市場(chǎng)不健全;融資的可及性;資金籌措困難等融資成本高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)利率變動(dòng);外匯匯率變化;外匯可兌換;通貨膨脹導(dǎo)致的物價(jià)水平整體上升PPP基于全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)類型述(2)不同參與主體的風(fēng)險(xiǎn)類型的不明確?,F(xiàn)有研究成果的不足目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型的研究不僅全面而且深入,對(duì)PPP項(xiàng)目中起著重要的影響作用,風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟暮侠硇詫?duì)不管以哪種角度劃分,對(duì)于項(xiàng)目主體都是有借鑒意義的。種一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及Singh(2006)相比而言將階段劃分為開發(fā)階段、建設(shè)階段、運(yùn)營階段、項(xiàng)目生命周期四個(gè)階段更加具體實(shí)用。WeiPPP的分擔(dān)方式,基于宏觀、中觀、微觀層次提出了PPPEdwards模式下融資風(fēng)險(xiǎn)水平度量研究時(shí)也同樣將一系列風(fēng)險(xiǎn)分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[7]。Ng(2006)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目間的聯(lián)系將風(fēng)險(xiǎn)劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目參與方能夠根據(jù)情況的不同選擇不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施?;诓煌暯堑暮汀俺袚?dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)就可以獲得更多的回報(bào),PPP政府和企業(yè)都是全程參與,雙方合作的時(shí)間更長,信息也更對(duì)稱,見圖指政府與私人部門組成特殊目的機(jī)構(gòu)(SPC,SpecialPPP模式的內(nèi)涵(1)廣義從文獻(xiàn)來看風(fēng)險(xiǎn)類型的劃分主要是基于宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面,還有少數(shù)學(xué)者從可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)來劃分項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),這在一定程度上為項(xiàng)目各參與方識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。模式的盈利模式及實(shí)施過程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)也成為PPP模式大范圍應(yīng)用且受到日益廣泛的關(guān)注。關(guān)鍵詞:PPPPPP項(xiàng)目爭端解決摘要:PPPPPPPPPPPP從而達(dá)到政府和民營資本的雙贏,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量。模式投資大、耗時(shí)長、合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及不確定性大等特點(diǎn),使得PPP1BOT、BOO、PFIPPP與PPP實(shí)踐中,但實(shí)際的情況是,不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該分配給最適合承擔(dān)的主體,而不是一味的轉(zhuǎn)移或者一味的承擔(dān)。模式顯然已經(jīng)成了當(dāng)前比較流行的融資模式,同時(shí)這種模式也是存在風(fēng)險(xiǎn)的。BOT空間層級(jí)視角下的風(fēng)險(xiǎn)分類目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)類型最主要的劃分方式是從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次來劃分風(fēng)險(xiǎn),研究者也比較多,具體的如項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式時(shí)都采取了模式的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理化研究中同樣采用了模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。模式下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。16這樣的劃分可以使得參與主體合理分?jǐn)傠A段性比較明顯的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。(1)主要風(fēng)險(xiǎn)類型的全面性。眾多的學(xué)者從不同的視角及層級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型的研究,對(duì)項(xiàng)目參與方的借鑒意義不同。PPP對(duì)不同參與主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,使其可以及早識(shí)別出自身風(fēng)險(xiǎn),采取措施。全生命周期理論是指模式失誤;PPP項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)圖3項(xiàng)目跨生命周期各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)期不合理收益不足風(fēng)險(xiǎn)5PPP不同的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目雖然存在許多共同的風(fēng)險(xiǎn),但由于不同基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)不同必然使得風(fēng)險(xiǎn)也存在差異。項(xiàng)目中不同的參與主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)往往存在差異,基于參與主體的風(fēng)險(xiǎn)類型研究,可以使得參與主體明確知道自己面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)以及時(shí)采取措施加以應(yīng)對(duì)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偩哂?
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