【正文】 人員要有敢于突破定額的能力和技巧。在合同執(zhí)行期間，又受相關(guān)條款約束，大多不允許調(diào)整。 五、竣工階段地鐵項目工程竣工結(jié)算階段是項目效益“收口”階段，投資清理、計價結(jié)算、款項回收、結(jié)算審計等關(guān)鍵性工作全部要在這個階段落實，應(yīng)避免由于關(guān)鍵崗位人員調(diào)動造成不應(yīng)有的效益損失，同時需要做好如下工作：（三）變更索賠資料補遺為保證變更索賠資料的完整性、真實性、準確性，要注重從下述資料的提示中進行補遺： (會議紀要需經(jīng)各方簽字)、重要談話記錄；；，變更圖紙、變更施工指令的送達日期記錄；、停水和干擾影響的起止時間及匯總記錄；；；、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)；、省、市有關(guān)工程造價、工期的文件及規(guī)定；、準確的施工日志等。在此，僅就地鐵項目施工中，常用的施工方法做簡要介紹，希望能夠?qū)罄m(xù)項目施工有所啟發(fā)。（3）支撐形式的選用：結(jié)合現(xiàn)場地形及周圍環(huán)境條件，選擇適用的支撐形式；混凝土支撐施工周期長、鑿除不方便、鑿除時容易污染環(huán)境；鋼支撐施工方便、進度快、清潔；并可適當抬高或降低圈梁標高（根據(jù)合同形式而定）；在保證安全、質(zhì)量的前提，評審論證支撐形式及數(shù)量的優(yōu)化。當車站基坑開挖面積較大、覆土較淺、周圍沿線建筑物過于靠近，為盡量防止因開挖基坑而引起臨近建筑物的沉陷，或需及早恢復路面交通，但又缺乏定型覆蓋結(jié)構(gòu)時，可采用蓋挖逆筑法。它以施工監(jiān)測為手段，指導設(shè)計與施工，控制地表沉降，保證施工安全。對于大跨度隧道，如臺階法施工，上拱部弧形矢高比會非常不合理，直接影響到拱部土體的穩(wěn)定，跨度越大問題越嚴重。淺埋暗挖法在二次經(jīng)營管理中的重點：淺埋暗挖法要求隧道開挖面具有一定的自立性和穩(wěn)定性，且不允許帶水作業(yè)，如果含水地層做不到降水疏干，開挖面的穩(wěn)定性將時刻受到地下水的威脅，帶水作業(yè)非常危險，甚至可能發(fā)生塌方，在實際操作中可針對性選擇地面降水或作業(yè)面降水。四、盾構(gòu)法盾構(gòu)法是將鉆爆法施工的破巖、裝渣、運輸、施工測量和通風降塵等工序，集成聯(lián)合作業(yè)，工廠化、程序化完成，使隧道的修建速度、質(zhì)量、安全可靠的修建能力、勞動條件、環(huán)境控制和保護都有很大的提高。需要通過掌子面加壓、應(yīng)急支護、深層注漿加固、管片超灌回填等技術(shù)措施，相應(yīng)的做出處理。：地鐵投入長期運行后，填充層或因耐久性問題而出現(xiàn)強度降低、碎裂、體積壓縮等問題，加之列車帶來的長期震動，使隧道壁后填充層長期處在破裂及富水的條件下，隨之而來的隧道滲漏水易導致周邊地下水位下降，甚至可能產(chǎn)生地層液化現(xiàn)象而引起地表沉降。：結(jié)合地質(zhì)條件及技術(shù)經(jīng)濟分析，優(yōu)化樁徑，合理增減樁長，從環(huán)保角度考慮鉆孔樁泥漿外運而導致的費用增加等；結(jié)合地質(zhì)情況，優(yōu)化調(diào)整鉆孔樁，減少挖孔樁和明挖基礎(chǔ)數(shù)量；遇有溶洞等不明地質(zhì)情況的方案優(yōu)化。，包括長沙市軌道交通工程其它項目施工產(chǎn)生的相互干擾和影響，并保證主動協(xié)調(diào)這些干擾，盡最大可能地避免和減少這些干擾對本合同工程施工造成影響，并承擔發(fā)包人因此支付相關(guān)的訴訟、賠償?shù)荣M用。，結(jié)算時不因工程量變化、項目內(nèi)容變更等所有原因而調(diào)整；施工措施項目清單所列項目，若施工中沒有發(fā)生，則發(fā)包人不予支付；施工措施項目清單所列“其他措施費”，如承包人投標報價中未列項目明細，則發(fā)包人不予支付。高架區(qū)間在二次經(jīng)營管理中的重點：：對跨河、緊臨既有線高架橋梁工程施工時的各種施工措施、安全防護方案和過渡方案進行變更索賠。：盾構(gòu)管片與開挖巖壁之間的建筑間隙，必須用壁后注漿的方式進行充填，以約束、固定管片，確保管片結(jié)構(gòu)受力均勻，減小地表沉降。但其斷面尺寸多變的區(qū)段適應(yīng)能力差，裝備購置費昂貴，對施工區(qū)段短的工程不太經(jīng)濟的短板也同樣鮮明。隧道穿越時需要提前預(yù)知、預(yù)判，并超前處置。淺埋暗挖洞樁法作為很有代表性的一種新型工法，在傳統(tǒng)淺埋暗挖分部法的基礎(chǔ)上，吸收了蓋挖法的特點，靈活多變，適用范圍極廣?；跍\埋暗挖法的優(yōu)勢及局限，目前該法多用于不適合明挖的土質(zhì)及軟弱無膠結(jié)的砂卵石地層，在遠離建筑物密集區(qū)的區(qū)間隧道中，多采用該法。：在順作法中可以選用鋼管支撐、鋼筋混凝土支撐、型鋼支撐以及土錨桿等；而逆作法中建筑物本體的梁和板也就是逆作結(jié)構(gòu)本身就可以作為支撐，無需再另外設(shè)置臨時支撐。蓋挖逆作法主要適用于基坑周邊有重要結(jié)構(gòu)物，有附加水土壓力或其它水平力作用，需要強度和剛度都非常大的支撐體系，開挖深度大，開挖或修筑主體需要較長時間，特別是因工程進度上的原因，需要提前修筑頂板，以便進行上部回填和開放路面。（1）施工措施：明挖區(qū)間臨近重要建筑物、構(gòu)筑物的加固措施和安全防護措施；因城市雜填土或粉砂土層造成圍護樁（墻）成樁（槽）困難，而采取的措施。（六）迎審準備為保證項目順利通過竣工結(jié)算審計，各單位要做好以下工作：，對其中的缺陷、不足予以補充完善；、規(guī)定、合同文件、規(guī)范、施工日志、簽證、臺賬等原始依據(jù)準備齊全，審批手續(xù)完備，能夠隨時提供；、方法、步驟和重點，組織相關(guān)人員對本項目進行預(yù)審；，保證審計時能夠?qū)徲嬏岢龅母鞣N問題進行解釋說明；、規(guī)定、合同約定的決定時，要敢于申訴，保護企業(yè)的合法權(quán)益。量價核算項目按工程量清理原則清理；以“項”計項目中作為包干使用的應(yīng)全部計回，按合同約定可調(diào)整的項目，在清理完分部分項工程清單后，按合同約定調(diào)整方式調(diào)整到位，確保足額、不漏算。對此，應(yīng)積極與設(shè)計、發(fā)包人溝通，爭取將工藝措施項目轉(zhuǎn)化為實體工程，以便進藍圖核算，規(guī)避“措施”字眼。對于專項工作的創(chuàng)效，要做好以下工作：、費用可調(diào)的項目；，比如發(fā)包人、建委、政府相關(guān)部門等下發(fā)的文件；，盡量將不可調(diào)整的工作內(nèi)容列入可調(diào)項目簽認工程量，提前與監(jiān)理、發(fā)包人溝通，盡可能多的確認工程數(shù)量；，一定要了解現(xiàn)場實際情況及施工方案進行工程量全面清理，并結(jié)合約定的計量規(guī)則進行編制上報，避免漏項。這兩者就存在計算規(guī)則上的差異，對于此類問題，要充分利用這些佐證材料，與發(fā)包人有理有據(jù)的進行溝通和爭取，在合理合規(guī)的前提下爭取到對我們有利的計算規(guī)則來進行工程量核算。 （九）計量規(guī)則與定額規(guī)則工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，因此對工程量清單工程量計算規(guī)則、編制依據(jù)、定額規(guī)則的熟練掌握和運用是執(zhí)行量價核算合同最基本的要求。這樣一方面滿足了地方政府的需要、構(gòu)建了和諧的外部環(huán)境，另一方面也是保護企業(yè)利益、增加企業(yè)效益的有效途徑。（6）應(yīng)急工程、政治工程引起的費用增加。⒂ 監(jiān)理人對承包人的試驗和檢驗結(jié)果重新試驗和檢驗。⑻ 發(fā)包人的工期延誤。 （六）索賠索賠包括合理順延施工時間的工期索賠，及要求合理補償不應(yīng)該由承包商承擔的經(jīng)濟損失、額外開支等經(jīng)濟索賠，施工過程中可利用項目合同條款，以及相關(guān)法律、法規(guī)，向發(fā)包人申報合理的工期和經(jīng)濟補償。同時，變更已經(jīng)審查后的初步設(shè)計方案、變更已經(jīng)發(fā)包人審定的中標設(shè)計方案，以“方案變更審查”的形式進行。，保證建設(shè)質(zhì)量、工期所采取的工藝措施發(fā)生的費用。 地鐵項目采用計日工進行計量支付的一般包括以下內(nèi)容：（調(diào)流）、建（構(gòu)）筑物拆遷、地下管線遷改工作順利進行，配合地方政府及相關(guān)部門等進行的拆遷輔助工作所發(fā)生的費用。 首先，對合同約定的新增項目組價原則進行研究，分析新增項目進藍圖或者變更創(chuàng)效的可行性。通過對比分析，為設(shè)計變更和方案優(yōu)化指明方向。：合同履行期間，出現(xiàn)招標工程量清單項目缺項的，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。③對具體工作要責任到人，分人跟蹤，要因地、因時、因人隨時調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，及時掌握進展情況，確保各項工作順利進行。⑦研究分析加固樁水泥摻量、結(jié)構(gòu)含鋼量等設(shè)計參數(shù)指標，對于招標圖中指標低且有收益空間的項目，可在進藍圖時予以適度提高。（1）組建經(jīng)驗豐富的技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)團隊，在研究合同、招標圖、現(xiàn)場實際情況，結(jié)合自身技術(shù)實力和資源配備的基礎(chǔ)上，配合后續(xù)擬采用的施工方案，提前準備施工圖籌劃。為避免施工組織設(shè)計概括性和準確性不足、層次不夠清晰、文字拖沓冗長等問題，在編制過程中，應(yīng)控制主次分明，章節(jié)層次清晰，力求重點突出，圖表形象化，各項指標明確具體，語言文字準確、簡潔精煉、通暢易懂，切忌長篇大論，不寫和指導工程施工無關(guān)的內(nèi)容。諸如：強調(diào)吸取某城市地鐵車站深基坑坍塌的慘痛教訓，對周邊交通主干道及林立的建(構(gòu))筑物進行主動防護加固；對地下管線實施超前預(yù)報處理；對不良地質(zhì)條件開展加固隔離等主動防護措施。鑒于絕大多數(shù)項目設(shè)計采用的地質(zhì)詳勘資料，鉆探、檢測的數(shù)量都非常有限，地鐵車站鉆探多為2～6次，區(qū)間隧道更是大多為百米鉆探1次，無法預(yù)知潛在的風險，因此要在施工策劃中，將工程、水文地質(zhì)的補充勘察，作為必須進行的一項重要工作來抓。 （1）做好量化分析在施工方案選擇方面，除了對諸多方案的優(yōu)缺點，先進性、安全性、可操作性等方面進行對比定性分析外，還要綜合安排項目施工作業(yè)的銜接，以符合客觀規(guī)律為前提，從理論上防止組織顛倒，避免相互干擾和重復勞動。對不能按照約定時間回購的風險；要約定發(fā)包人對回購擔保的承諾，并為承包人辦理相關(guān)抵押擔保手續(xù)。（6）針對部分合同中發(fā)包人要求承包人承諾工程質(zhì)量超過國家規(guī)定的合格質(zhì)量標準的條款，在合同談判過程中，要盡可能爭取在合同中約定為“達到合格標準，力爭獲獎”，以降低合同風險。 （三）合同談判（1）合同簽訂過程中,要組織有關(guān)人員認真研究合同條款,尤其對關(guān)鍵性條款、不合理條款需要討論分析，如有異議要及時與發(fā)包人溝通，爭取對不合理合同條款進行修改或留下以后補充修訂的“口子”。措施項目及其他項目清單詳細內(nèi)容，暫定金額。需要提醒的是，最簡單、最直接的，也是最容易被忽視的問題，也恰恰是二次經(jīng)營創(chuàng)效中最易解決的問題。之后施工過程中的價格風險也能有效控制。（四）擬投入人員、設(shè)備策略項目擬投入人員、設(shè)備的配備以能滿足合同強制性要求為標準，不做可能影響工程造價并超出招標文件強制性要求的資源配置。在不影響總報價的前提下，結(jié)合實際經(jīng)驗，通過適度調(diào)整清單子項的單價，以達到既不影響中標，又能為二次經(jīng)營工作做鋪墊的目的。通過研判，綜合分析機會和風險點，為后續(xù)開展二次經(jīng)營做好前期基礎(chǔ)性工作。（三）了解項目概況，篩選意向標段區(qū)域指揮部要組織或委托工程公司對項目的進展情況進行跟蹤，與發(fā)包人及設(shè)計院溝通，爭取介入標段合理劃分工作，以期對項目走向、擬劃分標段、各標段擬遷改的主要工程量、主要結(jié)構(gòu)物的工程量、施工環(huán)境、施工條件、擬投入的資金及設(shè)備等進行充分了解，并估算各標段的投入產(chǎn)出比率，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身資源優(yōu)勢，篩選出意向投標標段。（三）其他輔助資料、變更項目的設(shè)計通知單、變更項目的會議紀要、發(fā)包人提出變更的文件等；、工程影像資料、現(xiàn)場測量資料、工程量核算資料、檢測資料等；（或施工日志），勞力、材料、施工設(shè)備進出場及使用記錄；；、合同變更原因、依據(jù)；，施工現(xiàn)場的工程文件、交接記錄、圖紙和各種資料交接記錄；、檢查驗收報告、技術(shù)鑒定報告、工程竣工質(zhì)量驗收報告等；，包括關(guān)于工期、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)等方面的會議，及時分類建立臺賬；、發(fā)包人要求的其它資料。比如，對施工設(shè)計圖與招標時的圖紙認真進行核對分析，找出其中在地質(zhì)、材質(zhì)標準、混凝土標號等方面存在的差異，并從中發(fā)現(xiàn)變更的契機。三、合同文件工程施工過程中，各相關(guān)方的一切活動都是在履行自己在合同約定中的權(quán)力和義務(wù)，合同各方均以合同來保護各自利益，并限制和約束對方行為。第二章 工作依據(jù)一、法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定（一）法律依據(jù)一般來講，合同管理、變更索賠工作中常用的法律包括：1.《中華人民共和國合同法》；2.《中華人民共和國民法通則》；3.《中華人民共和國招投標法》；4.《中華人民共和國建筑法》；5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；6.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；7.《中華人民共和國文物保護法》。（二） 政策法規(guī)政策法規(guī)一般包括中央、國務(wù)院及其部門、地方政府和部門制定的規(guī)定、辦法、準則以及行業(yè)的規(guī)范和條例規(guī)章等。對于合同的研究不能僅僅看通用條款、專用條款所約定的事項，而是要全面系統(tǒng)的對其組成的所有文件體系進行研究，要將合同條款與現(xiàn)場實際和雙方執(zhí)行情況相對照，不能片面的理解，也不宜脫離現(xiàn)場實際情況專攻合同條款。經(jīng)過監(jiān)理人、發(fā)包人批復的實施性施工組織設(shè)計文件及專項施工方案是工程施工過程中重要的變更、索賠依據(jù)，務(wù)必要高度重視和充分利用。七、地方政府及當?shù)厝罕娨螽數(shù)卣?、相關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)部門提出的與項目建設(shè)相關(guān)的規(guī)定和要求，以及當?shù)厝罕娞岢龅幕驹V求。BT、BOT項目要爭取與設(shè)計院一起設(shè)計，最大限度地保證承包人的利益。其次要調(diào)查當?shù)氐乃?、天氣情況，除了招標人根據(jù)氣象、水文站點提供的氣象、水文資料外，應(yīng)盡量向道路管理部門和當?shù)氐木用窳私夤さ胤秶臍庀蠛退奶攸c及影響程度。如果不注意這一點，有時發(fā)包人會選出報價過高的項目，要求投標者進行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內(nèi)容壓價，以致承包商得不償失。投標技術(shù)方案在響應(yīng)招標人全部需求的基礎(chǔ)上，仍需要充分考慮主、客觀條件，正確處理“質(zhì)量、工期、成本”三者之間的關(guān)系，力求使企業(yè)效益和社會效益均達到預(yù)期目標。 （2）總價合同對于總價合同，“一口價”包死完成承包范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容，因此工程量清單的完整性復核尤為重要。工期的總體安排，要盡可能的安排多項工作的平行流水作業(yè)，適度拉長節(jié)段時間；在施工方法選擇上，盡可能把傳統(tǒng)方法和尖端技術(shù)綜合在一起，選用能夠?qū)崿F(xiàn)機動靈活、見縫插針作業(yè)方法和工藝，化整為零的分散安排施工作業(yè)，盡量避免追求“四新”效應(yīng)。項目標前成本測算資料。（2）合同談判前做足準備工作，對合同中的承包范圍、權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量、工期、付款條件、違約責任等條款進行詳細審查，形成審查意見，制定出應(yīng)對談判的建議和對策。對此要在合同談判中特別約定承包人的投資回報率、發(fā)包人應(yīng)支付給承包人投資的利率、項目采用的定額、取費標準以及不降造等關(guān)鍵條款。（四）清單項目單位工程成本測算項目中標后，工程公司要根據(jù)確認的市場調(diào)查結(jié)果和項目實際情況，進行成本測算，預(yù)測項目盈虧。在項目管理過程中要特別加強此項工作。因此，安全保障就成為二次經(jīng)營中的一個重要因素。圍繞“地質(zhì)”核心，再配合獨特的環(huán)境條件，各單位可依此作為開展二次經(jīng)營工作的切入點，打破以往“按圖施工”的慣性思維，以外部附加荷載防護、