執(zhí)行“難”新理念的再思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 自身的問(wèn)題，第七項(xiàng)是屬于司法體制的問(wèn)題，而第八、第九項(xiàng)則是屬于執(zhí)法環(huán)境的問(wèn)題?！ 〉诙⑽覈?guó)各項(xiàng)司法改革的推進(jìn)緩和了“執(zhí)行難”的問(wèn)題，更凸顯了“難執(zhí)行”的問(wèn)題所在。而因市場(chǎng)交易的不誠(chéng)信行為引起的案件難以執(zhí)行的現(xiàn)象，則因交易量越來(lái)越大宗、人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁等引起的交易風(fēng)險(xiǎn)的提高，執(zhí)行債務(wù)人難找，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)等問(wèn)題不斷加劇，以致未執(zhí)行案件大量積壓。筆者就曾身往歷過(guò)這樣一個(gè)當(dāng)事人，他說(shuō)：“你法院既然有能耐判我贏，就當(dāng)然得把錢給我要回來(lái)，如果要不回來(lái)，我來(lái)你法院告什么啊?”，這樣一個(gè)荒謬的說(shuō)法，其根源在于我們未將“難執(zhí)行”的新理念植入群眾的思維中，讓群眾了解我國(guó)的訴訟救濟(jì)體制的實(shí)質(zhì)，而一概強(qiáng)調(diào)法院“執(zhí)行難”，群眾會(huì)有如此想法那就不足為奇了?！ 【C上所述，我們應(yīng)樹立執(zhí)行新理念，從“執(zhí)行難”向“難執(zhí)行”轉(zhuǎn)型，讓人民群眾更深切地體會(huì)到訴訟機(jī)制的實(shí)質(zhì)所在，明確自身?yè)?dān)負(fù)自已的行為所存在的風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，增強(qiáng)當(dāng)事人的自身舉證意識(shí)，取得人民群眾對(duì)法院工作的理解和支持，對(duì)法院的執(zhí)行工作作出合理正確的定位，塑造現(xiàn)代意義上的法院，決不僅限于“做法院的文章”，置法院于風(fēng)口浪尖，為法院執(zhí)行工作開(kāi)創(chuàng)一番新的局面，讓法院走出困境得到松綁。因此，“難執(zhí)行”也就成為必然存在的一個(gè)現(xiàn)象，各級(jí)法院的執(zhí)行收案數(shù)的逐年不斷增加體現(xiàn)了其日益明顯。)⑤，反腐倡廉工作的長(zhǎng)抓不懈(1998年至今，全省法院共查處違法違紀(jì)人員249人。我國(guó)民訴法規(guī)定的“證主張誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任分配方式、《執(zhí)行規(guī)定》第28條規(guī)定的“申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索”，以及現(xiàn)在全國(guó)各地盛行的訴前訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書，都在一定都在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)舉證責(zé)任由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義的轉(zhuǎn)移。④⑧法院為追求社會(huì)的穩(wěn)定而不得已的慎重執(zhí)行而引發(fā)的執(zhí)行工作難以開(kāi)展，如執(zhí)行過(guò)程中被執(zhí)行人以死相威脅，法院不得已而采取暫緩執(zhí)行，對(duì)其進(jìn)行思想說(shuō)服工作?！ 《皥?zhí)行難”的主要表現(xiàn)形式在于：①立法的缺陷導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中缺乏實(shí)踐操作性，給執(zhí)行人員的依法辦案增加了難度。其實(shí)，這是一種本末倒置的錯(cuò)誤。前者的側(cè)重點(diǎn)在于：“法院，難”，而后者的側(cè)重點(diǎn)在于：“執(zhí)行，難”?？墒?，如今社會(huì)各界甚至法學(xué)界卻都已不自覺(jué)地陷入一種怪圈，曲解了“執(zhí)行難”的實(shí)質(zhì)所在，不能正確把握“執(zhí)行難”的內(nèi)涵和外延，把“難執(zhí)行”等同于“執(zhí)行難”，將生效法律文書得不到執(zhí)行都納入到“執(zhí)行難”的范疇，片面夸大了“執(zhí)行難”的外延，這是極不應(yīng)該的。執(zhí)行“難”新理念的再思考 王清鎮(zhèn) 提要：多年來(lái)，執(zhí)行“難”問(wèn)題嚴(yán)重困擾著人民法院，并受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。②這委實(shí)是一件好事。從我國(guó)傳統(tǒng)的語(yǔ)言文化來(lái)講， “難執(zhí)
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