【正文】 。 　　－－環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　－－可持續(xù)發(fā)展的信息共享。不斷提高政府統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)以及規(guī)范管理的能力和水平。二、運用經(jīng)濟手段，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的投入機制 　?。⒂欣诳沙掷m(xù)發(fā)展的相對穩(wěn)定的資金投入籌措機制。 　　－－依靠科技，大力開發(fā)、推廣和應用先進適用的生態(tài)“友好型”實用技術。利用大眾傳媒和網(wǎng)絡廣泛開展國民素質教育和科學普及。建立健全有關可持續(xù)發(fā)展的各項管理制度，包括現(xiàn)行的各項環(huán)境管理制度、自然資源權屬管理制度、有償使用制度和使用權（產(chǎn)權）流轉制度、流動人口綜合管理制度等，逐步形成具有中國特色社會主義的人口資源環(huán)境工作管理制度體系。六、加強國際合作，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境 積極參與全球環(huán)境合作，就參與各類環(huán)境條約問題制定對策，認真履行參加的各類國際條約，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議等相關國際會議達成的決議和決定；重視并積極推動雙邊和多邊國際合作，利用各種渠道促進國內(nèi)環(huán)境保護，維護我國利益，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境；適應經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，逐步建立和完善以綠色產(chǎn)品、技術、服務為主導的投資貿(mào)易政策體系，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。各地區(qū)要按照國家法律法規(guī)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定實施一些地方性法規(guī)，以促進發(fā)展各具特色的區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展模式和道路。政府有關部門要在經(jīng)費投入和工作安排上加大面向全社會宣傳、普及、推廣、應用等軟環(huán)境建設的力度。通過機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步形成既順應市場經(jīng)濟要求，又符合科技發(fā)展自身規(guī)律的科技體制。建立和完善人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制與綜合決策激勵機制；制定有利于綜合考核地區(qū)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的指標體系，試行將資源環(huán)境成本納入國民經(jīng)濟核算體系；試行重大項目和重大決策的可持續(xù)發(fā)展影響評價制度，建立公眾參與綜合決策的渠道，提高政府推進可持續(xù)發(fā)展的公共服務水平。繼續(xù)堅持和認真落實人口資源環(huán)境工作黨政一把手親自抓、負總責的制度，逐級建立和完善嚴格的責任制。 　?。沙掷m(xù)發(fā)展指標體系與監(jiān)測評價。 　?。腆w廢物污染防治。 　?。饔蛩廴痉乐?。按現(xiàn)代化城市的標準，確保一定比例的公共綠地和較大面積的城市周邊生態(tài)保護區(qū)域。加大對農(nóng)業(yè)野生生物資源保護的監(jiān)督管理力度，搶救性收集重點地區(qū)農(nóng)業(yè)野生生物資源，建立農(nóng)業(yè)野生生物原生地保護示范區(qū)或保護點；大力開展保護性耕作，繼續(xù)開展旱作農(nóng)業(yè)示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設；制訂有效的政策及管理機制，研究、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)關鍵技術和模式，鼓勵農(nóng)民采用清潔生產(chǎn)技術，合理使用化肥、農(nóng)藥，開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；健全無公害農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)、標準、檢測體系，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測、評價及預警系統(tǒng)；強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)品安全管理，創(chuàng)建各類特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地及品牌。 　?。⑸鷳B(tài)功能保護區(qū)。 　?。鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測及安全評價。制定合理利用和保護海洋的發(fā)展規(guī)劃；嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，強化海域使用管理，加強海域使用審批，全面推行海域有償使用制度；加強海洋監(jiān)測、執(zhí)法管理系統(tǒng)建設；開展全國性海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查與研究；大力發(fā)展海洋高新技術，積極開發(fā)利用深海和大洋資源。進一步加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查工作，提高礦產(chǎn)資源保證程度；對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實行保護性開采。 　?。纳颇茉唇Y構，提高能源效率。進一步完善災害管理法律法規(guī)，增強全民防災減災意識；制定防災減災規(guī)劃和應急方案；建立和完善主要自然災害以及重大事故的監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)，全面提升和整合信息處理能力，提高預報的時效性和準確性；加強部門協(xié)作與配合，建立完善的災害處理應急指揮系統(tǒng)和減災救災綜合協(xié)調(diào)機制，加強防災減災工程建設、救援物資和設備儲備，形成一支快速反應的救災力量，提高緊急救援能力，減少災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失；推進經(jīng)常性社會捐助工作網(wǎng)絡建設和制度建設，逐步形成良好的社會化災害救助機制。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，加快我國有關人口方面的法律法規(guī)體系建設；切實加強計劃生育基層基礎工作，農(nóng)村抓村組，城市抓社區(qū)，落實企事業(yè)單位計劃生育法人責任制，加強計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設，提高干部隊伍管理和服務水平；加強社會主義新型生育觀念和生育文化宣傳教育，加強計劃生育利益導向機制建設，加強與計劃生育相關的社會保障制度建設；采取多種綜合措施，鼓勵家庭實行計劃生育，加強計劃生育人群權益保護；加強對流動人口的綜合管理；高質量、高水平地普及九年義務教育，搞好學前教育，在城市和發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育，加強高等教育，發(fā)展繼續(xù)教育，提高人口素質。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)的就業(yè)容量，健全城鎮(zhèn)居住、公共服務和社會服務等功能；加強城市社區(qū)管理，建設有序、文明、祥和的新型社區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)綜合治理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，形成各具特色的城鎮(zhèn)風格，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。加強基礎設施建設，加強以大江大河治理為重點的防洪工程建設，加快南水北調(diào)等水資源宏觀配置工程，加快重點公路國道主干網(wǎng)建設，建設改造主要鐵路通道。加強對外開放與國際合作，參與經(jīng)濟全球化，利用國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源，在更大空間范圍內(nèi)推進可持續(xù)發(fā)展。 　?。纬山∪目沙掷m(xù)發(fā)展法律、法規(guī)體系；完善可持續(xù)發(fā)展的信息共享和決策咨詢服務體系；全面提高政府的科學決策和綜合協(xié)調(diào)能力；大幅度提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的程度；參與國際社會可持續(xù)發(fā)展領域合作的能力明顯提高。 　?。^續(xù)大力推進扶貧開發(fā)，進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件，加強基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的落后狀況，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，鞏固扶貧成果，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。 　?。萍s我國可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾主要是：經(jīng)濟快速增長與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高與社會發(fā)展相對滯后之間的矛盾，區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾，人口眾多與資源相對短缺的矛盾，一些現(xiàn)行政策和法規(guī)與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實際需求之間的矛盾等。國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合國力明顯增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過１０萬億元，成為發(fā)展中國家中吸引外國直接投資最多的國家和世界第６大貿(mào)易國，人民物質生活水平和生活質量有了較大幅度的提高，經(jīng)濟增長模式正在由粗放型向集約型轉變，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。 　　－－經(jīng)濟發(fā)展方面。 　　但是，我國在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面仍面臨著許多矛盾和問題。促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，減輕資源環(huán)境壓力，改變區(qū)域發(fā)展不平衡，縮小城鄉(xiāng)