【正文】 處理廠建筑及其他配套設(shè)施工程等。酉陽全民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和實(shí)施，就是抓住了這一歷史機(jī)遇，不僅可以推進(jìn)酉陽縣城市化和現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，而且還將帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)，并還可以拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間，推進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更是緩解當(dāng)前土地供需矛盾的最有效的手段，是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。13 / 50二、是產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的需要今年 1 月 26 日， 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)〔2022〕3 號(hào)）出臺(tái)，將重慶改革發(fā)展提升到事關(guān)全國改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)和生態(tài)安全等國家戰(zhàn)略的重要層面。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 35 千伏高壓走廊 2 條，一條為 110 千伏城南變一 35 千伏黑水變，另一條為 35 千伏鐘烏變一 35 千伏杜花變。①搞好渤桂、龔彭、酉興、銅李幾大道路建設(shè)，打通酉陽出口；②開發(fā)水力資源，建設(shè)酉水河等一批水電站；③改進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面。（3）制定有特色的優(yōu)惠政策。（3）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。四是改制任務(wù)依然繁重。勞動(dòng)率水平為 3 萬元/人年。酉陽全民創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)隸屬于鐘多鎮(zhèn)，初步意向發(fā)展規(guī)模 10 平方公里左右，以承載來自縣城、重慶乃至東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使之成為中小企業(yè)膨化發(fā)展的孵化基地，酉陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。6 / 50酉陽縣 2022 年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)%，按可比價(jià)增長(zhǎng) 13%；財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，其中地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，均創(chuàng)酉陽歷史新高；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8680 元，增長(zhǎng)%，農(nóng)民人均純收入 2778 元，增長(zhǎng) 18%。東西寬 公里，南北長(zhǎng) 公里，幅員面積 5173 平方公里，是重慶市幅員面積最大的區(qū)縣，發(fā)展空間十分廣闊。三、報(bào)告編制依據(jù)及研究范圍（一）報(bào)告編制依據(jù) 《重慶市都市區(qū)城市總體規(guī)劃》 （20222020） ； 《重慶市酉陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》 ；3 / 50 《重慶市酉陽縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2022 年）及近期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)； 《重慶市酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團(tuán)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ；項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料及調(diào)查資料。綜合辦公樓項(xiàng)目占地 5 畝（3335 平方米） ，總建筑面積 15000 平方米，6 層框架結(jié)構(gòu)。主要建設(shè)內(nèi)容：場(chǎng)地平整，標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬設(shè)施工程，廠間道路、供電、給排水、通訊、綠化、廠區(qū)管線、動(dòng)力等配套設(shè)施建設(shè)。二、業(yè)主簡(jiǎn)介酉陽縣融盛資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱融盛公司）是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司，于 2022 年 5 月 7 日登記注冊(cè)成立，注冊(cè)資金人民幣 2 千萬元。19′18″。烏江航道直通長(zhǎng)江黃金水道，隨著烏江彭水水電站下閘蓄水，航運(yùn)能力得到成倍提高。區(qū)內(nèi)有渝湘高速公路( 在建) 酉陽縣城出口，交通區(qū)位十分優(yōu)越。14 個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值 38036 萬元，同比增長(zhǎng) %；完成工業(yè)增加值 萬元，同比增長(zhǎng) 3%, 是 2022 年的 %；完成銷售收入 萬元，同比增長(zhǎng) %,是 2022 年的 %；實(shí)現(xiàn)稅金 萬元，同比增長(zhǎng) %；入庫稅金 3900 萬元, 是 2022 年的 14 倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 萬元。三是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。四是在人才的認(rèn)識(shí)上沒有較為全面的衡量標(biāo)準(zhǔn)。（2）上掛、外掛得力人員，組織專業(yè)隊(duì)伍常年外出招商。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)特色工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)11 / 50（1）搶抓機(jī)遇借力從速改善交通、能源、通訊等條件?，F(xiàn)狀供電電源為 110 千伏城南變電站，裝機(jī)容量為 萬千伏安，目前項(xiàng)目區(qū)最大電力負(fù)荷約為800 千瓦。本項(xiàng)目的實(shí)施可極大地改善酉陽全民創(chuàng)業(yè)園（小壩組團(tuán)的投資環(huán)境，加快酉陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)酉陽縣及重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)有利于入駐基地的中小企業(yè)降低初始投資成本，提高資金利用率，縮短建設(shè)周期，在短期內(nèi)形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于集約用地，提高土地利用率，增強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施的共享性；有利于基地環(huán)保，鋼結(jié)構(gòu)廠房屬國家環(huán)保綠色建筑，不僅可以減少企業(yè)建設(shè)過程中的廢料排放，而且便于企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染集中處理?！笆晃濉逼陂g我國以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線、以信息化帶動(dòng)工15 / 50業(yè)化的戰(zhàn)略取向，將促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。污水處理廠：近期總占地 平方米（ 畝） ，近期處理規(guī)模 9000m3/d，采用水解酸化－氧化溝－組合工藝。由于背斜兩翼傾角不對(duì)稱，在地層強(qiáng)烈上升過程中沿褶皺走向經(jīng)沖刷、切割和溶蝕形成海拔位置較高的盆地狀小型石灰?guī)r溶石槽谷壩。規(guī)劃小壩組團(tuán)邊界為北至白水溪，南到馮家院子，西至喻家寨一田家灣一陳家灣一帶，東面跨越渝湘高速公路道口和 319 國道至塘灣的范圍作為園區(qū)建設(shè)用地，總用地面積為 公頃，其中城市建設(shè)用地 公頃，水域、郊野綠地等非城市建設(shè)用地 公頃，扣除渝湘高速公路、319 國道及其防護(hù)綠地 公頃，實(shí)際城市建設(shè)用地為 公頃，符合總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。（一）工業(yè)生產(chǎn)區(qū)一一以標(biāo)準(zhǔn)廠房(或企業(yè)自建) 為載體，從事工業(yè)生產(chǎn)，是園區(qū)的主體功能。再者，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究結(jié)論，園區(qū)是以加工制造業(yè)為主，也就決定了企業(yè)對(duì)地塊規(guī)模需求的小型化，一般單個(gè)加工型企業(yè)用地在 10～20 畝為宜。（二）節(jié)電方面。（五）加強(qiáng)節(jié)能管理，對(duì)各種能源和含能工質(zhì)至各用能部門的入口處，分別設(shè)置能源計(jì)量器具，所有設(shè)備納入節(jié)能管路系統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計(jì)量，加強(qiáng)用能考核，促進(jìn)節(jié)能工作開展。（2）建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %估算，估算金額為 萬元；（3）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %估算，估算金額為 萬元；（4）辦公和生活家具購置費(fèi)為建設(shè)投資回收期間維護(hù)、管理該道路和回收建設(shè)投資人員的辦公費(fèi)用，定員為 30 人，按 5000 元/人估算，估算金額為 15 萬元；（5）前期工程費(fèi)及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按計(jì)價(jià)格［2022］10 號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，估算金額為 萬元；（6）竣工圖編制費(fèi)按工程設(shè)計(jì)費(fèi)的 8%估算，估算金額為 萬元；（7）招標(biāo)費(fèi)用按差額累進(jìn)法估算，估算金額為 萬元。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)（1）國家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 ；（2）國家計(jì)委辦公廳計(jì)辦投資[2022]1153 號(hào)文頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ；（3）業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目建設(shè)輻射的可出讓土地面積 2362 畝。成本費(fèi)用估算方法采用要素法。本項(xiàng)目無銀行借款，財(cái)務(wù)費(fèi)用為 0。因此，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力可滿足要求。10% 時(shí)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響37 / 50程度見表 91。40 / 50表 151 土地增值收入估算表 單位：萬元計(jì)算期序號(hào) 項(xiàng)目名稱 合計(jì)2022 2022 2022 2022 2022 2022 20221 營業(yè)收入 40745 6625 7845 5679 6438 4143 4563 5452 2 可供出讓土地總面積 (畝) 　 2362 2362 2362 2362 2362 2362 2362　 其中：居住用地 　 409 409 409 409 409 409 409　 商業(yè)金融用地 　 68 68 68 68 68 68 68　 文化娛樂用地 　 11 11 11 11 11 11 11　 醫(yī)療衛(wèi)生用地 　 9 9 9 9 9 9 9　 工業(yè)用地 　 1826 1826 1826 1826 1826 1826 1826　 倉儲(chǔ)用地 　 39 39 39 39 39 39 393 土地出讓計(jì)劃(%) 　 20% 20% 15% 15% 10% 10% 10%4 土地出讓數(shù)量 (畝) 　 472 472 354 354 236 236 236　 其中：居住用地 　 82 82 61 61 41 41 41 　 商業(yè)金融用地 　 14 14 10 10 7 7 7 　 文化娛樂用地 　 2 2 2 2 2 　 　　 醫(yī)療衛(wèi)生用地 　 4 3 3 　 　 　 　　 工業(yè)用地 　 365 365 274 274 183 183 183 　 倉儲(chǔ)用地 　 8 8 6 6 4 4 4 41 / 50續(xù)表 151 土地增值收入估算表 單位：萬元計(jì)算期序號(hào) 項(xiàng)目名稱 合計(jì)2022 2022 2022 2022 2022 2022 20225 建設(shè)前出讓土地收入 24555 4124 4374 3595 3681 2661 2926 3194 　 其中：居住用地 　 2044 2289 1717 1839 1226 1349 1431 　 商業(yè)金融用地 　 447 475 356 386 258 271 271 　 文化娛樂用地 　 54 54 56 56 59 0 0 　 醫(yī)療衛(wèi)生用地 　 86 65 68 0 0 0 0 　 工業(yè)用地 　 1461 1461 1370 1370 1096 1278 1461 　 倉儲(chǔ)用地 　 31 31 29 29 23 27 31 6 建設(shè)后出讓土地收入 65300 10749 12219 9274 10119 6805 7488 8646 　 其中：居住用地 　 5723 6131 4598 4782 3188 3270 3474 　 商業(yè)金融用地 　 922 922 712 712 481 488 509 　 文化娛樂用地 　 144 144 149 149 151 0 0 　 醫(yī)療衛(wèi)生用地 　 230 173 178 0 0 0 0 　 工業(yè)用地 　 3653 4748 3561 4383 2922 3653 4566 　 倉儲(chǔ)用地 　 78 101 76 93 62 78 97 建設(shè)后土地增值收入 40745 6625 7845 5679 6438 4143 4563 5452 42 / 50表 92 總成本費(fèi)用估算表 單位：萬元計(jì)算期（年）序號(hào) 項(xiàng) 目 合計(jì)2022 2022 2022 2022 2022 2022 20221 運(yùn)營管理費(fèi) 315 45 45 45 45 45 45 452 銷售費(fèi)用 600 120 120 90 90 60 60 603 開發(fā)成本 16298 2650 3138 2271 2575 1657 1825 2181 4 修理費(fèi) 104 15 15 15 15 15 15 15 5 折舊費(fèi) 520 74 74 74 74 74 74 74 6 攤銷費(fèi) 15 3 3 3 3 3 0 07 利息支出 0 0 0 0 0 0 0 0 建設(shè)投資借款利息 0 0 0 0 0 0 0 0 流動(dòng)資金借款利息 0 0 0 0 0 0 0 08 總成本費(fèi)用 17852 2907 3395 2499 2802 1854 2022 2375 43 / 50表 93 利潤(rùn)估算及利潤(rùn)分配表 單位：萬元計(jì)算期（年）序號(hào) 項(xiàng)目名稱 合計(jì)2022 2022 2022 2022 2022 2022 20221 營業(yè)收入 43265 6985 8205 6039 6798 4503 4923 5812 土地增值收入 40745 66