【正文】 縣縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，采取優(yōu)惠措施留住本地人才，引進(jìn)外地人才，使其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。在經(jīng)營過程中全方位的挖掘降低成本的潛力，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理，及時(shí)調(diào)整價(jià)格，降低采購成本。目前，銀川德勝工業(yè)園區(qū)清真食品園加工業(yè)已初具規(guī)模，清真食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到24家，比上年增長33%，具有了一定的基礎(chǔ)，也形成了一定的生產(chǎn)能力，但目前企業(yè)規(guī)模都比較小，尚未有一家大中型企業(yè)。在加速賀蘭縣工業(yè)化的過程中，要做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值將是賀蘭縣工業(yè)化中重要的一環(huán)。要積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整步伐，在產(chǎn)品的高、精、尖上下功夫，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，走以質(zhì)取勝的良性發(fā)展道路，全面提高產(chǎn)品競爭力。一是觀念陳舊，思想遲疑。同時(shí)，由于融資瓶頸使企業(yè)籌資難于保證，投資缺乏穩(wěn)定性與可持續(xù)性，這就嚴(yán)重地制約了企業(yè)的發(fā)展。土地供需矛盾突出，土地緊張與資源浪費(fèi)同時(shí)存在。作為西北地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)起步早、基礎(chǔ)好的戶縣，我們不能停止在固有的基礎(chǔ)上，必須深刻認(rèn)識(shí)存在的問題，建議從以下幾方面引導(dǎo)和改進(jìn)，從而進(jìn)一步加速發(fā)展，壯大實(shí)力，在全市、全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面帶好頭。上世紀(jì)90年代中期以來，縣委、縣政府針對(duì)農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，采取“先發(fā)展，后規(guī)范”的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦中小企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展上，戶縣在全省率先實(shí)行不限比例、不限速度、不限人員、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式，在國家政策范圍內(nèi)不限經(jīng)營范圍的“六不限”政策。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施重點(diǎn)非公企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，支持非公企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、科技人才和大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)去工作或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。按照市場經(jīng)濟(jì)要求，堅(jiān)持精簡原則，嚴(yán)格執(zhí)行公開、公正、規(guī)范的工作程序，開辟辦事程序綠色通道，多鋪路、多搭橋、多設(shè)路標(biāo)，不斷提高辦事效率。（三）企業(yè)要不斷進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，增強(qiáng)市場競爭能力。無為縣高溝鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與思考三、借鑒“高溝經(jīng)驗(yàn)”，加快我市工業(yè)發(fā)展的思考　?。ㄒ唬﹫?jiān)持工業(yè)突破，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。制定池州市加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，并結(jié)合項(xiàng)目引進(jìn)人才，努力造就一批懂工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)的黨政干部人才隊(duì)伍、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和高中級(jí)適用專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。學(xué)習(xí)高溝電纜產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的做法，不完全依賴資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中“無”的項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)“無中生有”；大膽進(jìn)行逆向思維，突破產(chǎn)業(yè)不配套的限制，圍繞形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“攻下大項(xiàng)目、帶動(dòng)配套項(xiàng)目”的“捆綁式”招商方法，“一攬子”引進(jìn)上下游企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。一是深化行政體制改革，下放相應(yīng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)向下延伸。　?。ㄋ模┘せ顑?nèi)生活力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。三是引導(dǎo)池州人回鄉(xiāng)務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。離開信息技術(shù)的支撐，也難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展模式的飛躍。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和必由之路，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。去年，江蘇省各市地縣都在學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，研究加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方略。大量事實(shí)表明，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，有利于提高資源利用率，增加農(nóng)林牧漁產(chǎn)品附加值，緩解“賣難”的矛盾；有利于形成具有穩(wěn)定原料來源和地方特色的相對(duì)工業(yè)競爭優(yōu)勢；有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)城市化。 兩種類型產(chǎn)業(yè)并重 黨的十六大強(qiáng)調(diào)走新型工業(yè)化路子要“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)”，同時(shí)要求正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相互包容、互為條件的兩個(gè)方面，離開了工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的支撐，城市建設(shè)、人口構(gòu)成變化必然是無源之水、無本之木；反之，離開城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，縣域工業(yè)缺乏載體，也難以持久。還有些企業(yè)，以涉及環(huán)境的資源為原料，進(jìn)行掠奪式生產(chǎn)和無序開發(fā)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。生產(chǎn)球團(tuán)50萬噸，同比增長82%。項(xiàng)目一旦上馬，代縣豐富的鈦資源優(yōu)勢將迅速轉(zhuǎn)化為鈦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，代縣還將成為全省唯一的鈦產(chǎn)業(yè)新材料生產(chǎn)基地。以禾興米業(yè)、星泰米業(yè)等企業(yè)為龍頭，打造綠色水稻加工企業(yè)群體，實(shí)行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。以康華牧業(yè)公司為龍頭，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，完成康華牧業(yè)公司年產(chǎn)１萬噸清真熟食制品及原料基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，代縣將成為全省首屈一指的冶金工業(yè)基地縣，名副其實(shí)的“鐵老大”。幫助他們辦理土地使用證、采礦證、安全生產(chǎn)許可證等各類手續(xù)，促進(jìn)了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。縣域工業(yè)特別是鄉(xiāng)村工業(yè)中，有些企業(yè)排放的污水、殘液或煙霧嚴(yán)重污染空氣或江河湖泊。所以，在若干年內(nèi)，積極扶持和大力發(fā)展資本有機(jī)構(gòu)成較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是縣域工業(yè)的重中之重。這里的關(guān)鍵是利益調(diào)節(jié)，核心是企業(yè)行為；四是通過政策扶持，深化改革等措施，增強(qiáng)龍頭企業(yè)市場競爭力和對(duì)農(nóng)業(yè)的牽動(dòng)力。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 縣域經(jīng)濟(jì)城市化 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)比重大是多數(shù)縣域工業(yè)特點(diǎn)，也是相對(duì)優(yōu)勢。從1978年到2002年，GDP翻了6番多，財(cái)政收入也翻了6番多。全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐?！　〖哟蠹夹g(shù)投入，改造傳統(tǒng)工業(yè)。按照“不求所有、但求所用”的原則，積極引導(dǎo)在外地的池州人為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)出力。四是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由單純審批辦手續(xù)向產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展。高溝多年來，沒有企業(yè)外遷和打算外遷，就在于其有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。打破行政區(qū)域的界限，建立利益共享機(jī)制，建立全市招商項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)招商來的項(xiàng)目進(jìn)行分選和調(diào)度，按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)模，梯次布局到市、縣開發(fā)區(qū)以及工業(yè)集中區(qū)。進(jìn)一步突出企業(yè)家地位，對(duì)工業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家給獎(jiǎng)勵(lì)、給榮譽(yù)、給地位，加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響，引導(dǎo)更多的人以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)富。大力實(shí)行“科技興企”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)加大科技投入，開發(fā)高新產(chǎn)品，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，特別是要鼓勵(lì)新建企業(yè)步入先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)企業(yè)賣出的產(chǎn)品，可按實(shí)際收回資金“隨到隨征隨開票”。在對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要根據(jù)特點(diǎn)和需要，可以設(shè)立非公企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)中心、中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，人才培訓(xùn)基地等，逐步建立和完善服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、市場拓展、人才培訓(xùn)等多方面為非公經(jīng)濟(jì)提供良好服務(wù)。同時(shí)每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)就上年度對(duì)企業(yè)發(fā)展支持力度大的銀行領(lǐng)導(dǎo)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)金融部門對(duì)企業(yè)信貸方面的積極性。按戶縣現(xiàn)有的基數(shù)和發(fā)展指標(biāo)，每年投入6億元且每年以15%的速度增長，才能滿足發(fā)展的需要，但目前縣財(cái)政已不能滿足投資的需要。一是根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位，為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。建議應(yīng)盡快建立完善縣級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，要把促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，上級(jí)給的政策要堅(jiān)決落實(shí)到位，上級(jí)沒有但外地已有的政策要比照?qǐng)?zhí)行，上級(jí)和外地沒有的政策要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)興辦服務(wù)于非公經(jīng)濟(jì)的投資服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，向民間投資者發(fā)布投資信息，使民間資本進(jìn)入金融業(yè)務(wù)，規(guī)范保障民間借貸權(quán)益，營造比較寬松的融資環(huán)境，不斷滿足非公企業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求，突破企業(yè)融資瓶頸的制約。為了自身的利益，有的企業(yè)想方設(shè)法偷漏稅費(fèi)，跑運(yùn)輸?shù)谋M量設(shè)法超載，“不偷稅難贏利、不超載難找錢”成了一些企業(yè)經(jīng)營者心照不宣的經(jīng)營方法。戶縣現(xiàn)有27萬勞動(dòng)力，扣除農(nóng)業(yè)必需的5—8萬，病殘、弱智和外出打工的8萬，現(xiàn)在已有企業(yè)安置了11萬勞動(dòng)力，勞動(dòng)力和技術(shù)人才嚴(yán)重不足，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然矛盾。企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展不能沒有大量后續(xù)資本的投入，但絕大部分個(gè)體私營企業(yè)原始資本積累十分有限，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)張到一定規(guī)模，必須要借助貸款或上市融資來解決生產(chǎn)資金短缺的問題，可當(dāng)前的金融體制卻難以滿足非公企業(yè)發(fā)展的需求。原動(dòng)力本身不足，又得不到外力的有效援助來補(bǔ)充后勁，企業(yè)的長足發(fā)展難以為繼。品牌是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn)，也是企業(yè)進(jìn)入市場的通行證。新階段的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須超越圍繞“農(nóng)”字做文章的思維慣性，樹立以工業(yè)化帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。要通過政策引導(dǎo)、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)重組、資金扶持等措施，重點(diǎn)支持昊王酒業(yè)、西夏啤酒、大北農(nóng)、美潔紙業(yè)等企業(yè)通過技改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益提升，發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。提升企業(yè)管理水平。在全面競爭的環(huán)境下，科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)，無疑是關(guān)系企業(yè)發(fā)展最重要因素。首先，要充分利用區(qū)位優(yōu)勢來吸引投資者；其次要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在招商引資中的作用，有針對(duì)性的實(shí)行“一對(duì)一”的招商項(xiàng)目，爭取引進(jìn)更多、更大的項(xiàng)目；再次就是要加大跟蹤落實(shí)力度，要注重對(duì)項(xiàng)目的挖掘、收集和儲(chǔ)備，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目庫、信息庫和招商網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建以“五大”主導(dǎo)行業(yè)為依托，以骨干企業(yè)為支撐，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，中小企業(yè)協(xié)作配套、聚集發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。縣域工業(yè)未能有效的支持農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工處于起步階段，因此，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可有效挖掘賀蘭工業(yè)發(fā)展的巨大潛力。隨著美潔紙業(yè)遷建項(xiàng)目的實(shí)施，10萬噸生活用紙新建項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，作為全區(qū)的一家中型工業(yè)企業(yè)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，必將發(fā)展壯大成為銀川地區(qū)第一家大型造紙企業(yè)，在“十二五”期間力爭發(fā)展成為賀蘭縣第一家上市公司。飲料制造業(yè)。：：。工業(yè)化是一個(gè)國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，工業(yè)化作為現(xiàn)代化的核心和主導(dǎo)，是現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段。 （五）優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)良服務(wù)。建議魯?shù)楸M快成立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，建立節(jié)能減排的指標(biāo)考評(píng)體系，建立節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)制度，建立節(jié)能降耗的監(jiān)察制度，盡快建設(shè)一支節(jié)能減排的管理隊(duì)伍。本著精簡、效能的原則，設(shè)立園區(qū)管委會(huì)及辦公室，園區(qū)管委辦設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，管委會(huì)辦公室具體行使各項(xiàng)管理職能。在資源開發(fā)中，要走資源本地深加工的路子，把優(yōu)勢資源配置給優(yōu)勢企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順工業(yè)管理體制，加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。 （八）工業(yè)人才是推動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展的組織者和實(shí)施者。 （七）發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的有效途徑。 二、魯?shù)榘l(fā)展縣域工業(yè)的幾點(diǎn)啟示近年來，魯?shù)榉e極扶持培育龍頭企業(yè)，一批在全縣具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的大企業(yè)逐步發(fā)展壯大起來。這些項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步提高了企業(yè)的裝備技術(shù)水平及產(chǎn)品附加值，推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)資源優(yōu)化培植，促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的節(jié)能降耗，使園區(qū)成為全市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)。 （五）走技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新之路，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)云香瓜子廠、圣威麥牙糖廠、蕎酒廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正在發(fā)展壯大，已成為魯?shù)檗r(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)。在發(fā)展建材上，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰落后的生產(chǎn)能力，發(fā)展新型建筑材料，加大資源的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！笆晃濉蹦┛蓪?shí)現(xiàn)電力裝機(jī)容量90萬千瓦，建成110kv變電站3座。魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已基本形成礦冶、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)園區(qū)已成為魯?shù)椤肮I(yè)強(qiáng)縣”的巨大引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。在進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)上，通過審查，總體規(guī)劃編制工作現(xiàn)已完成。魯?shù)榭h委、政府把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)上，著力營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和發(fā)展極，切實(shí)抓好抓實(shí)。一是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極營造寬松的政策環(huán)境。 (三)抓技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。（二）抓招商引資，做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)。完成水資源綜合利用規(guī)劃，加大麻沙河流域梯級(jí)電站開發(fā)力度，逐步建成新橋電站、打魚凼電站、天生橋電站、波秧電站、黃家廠電站，大力發(fā)展地方小水電，擴(kuò)大電力裝機(jī)總量，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。煤炭的開發(fā)和建設(shè)方面：繼續(xù)抓好煤礦擴(kuò)能、整合工作，提升單井生產(chǎn)能力；加大科技和安全設(shè)施設(shè)備投入，利用先進(jìn)的采掘設(shè)備和引進(jìn)綜合采煤技術(shù)，提高生產(chǎn)效率；新開工建設(shè)4對(duì)以上礦井，增加80萬噸以上的煤炭生產(chǎn)能力，同時(shí)力爭再申報(bào)一批新建礦井。建材產(chǎn)業(yè)：立足市場，大力發(fā)展水泥熟料、頁巖磚、尾礦磚、砂石料等為主的建材業(yè)，抓好大橋河水泥廠的改擴(kuò)建，新建上規(guī)模的水泥廠，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 (來源：人民網(wǎng)中國人大新聞網(wǎng))興仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及思路縣委、縣政府按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合興仁實(shí)際，通過充分論證，提出了工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和發(fā)展思路。一是拉開城市框架。二是打造特色板塊。　　三、以生態(tài)工業(yè)園區(qū)承載新型工業(yè)　　工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的火車頭，是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，發(fā)展新型工業(yè)，必先推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是引進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是要擴(kuò)大宣傳。九江擁有鄱陽湖三分之二的水域面積，有12個(gè)縣市區(qū)列入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，幾占全部38個(gè)縣市區(qū)的三分之一，在推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，理應(yīng)成為主戰(zhàn)場和主力軍，我們必須在發(fā)展新型工業(yè)上有新作為，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上有新突破，在爭得九江應(yīng)有地位上有新成效。作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一員，我們要牢固樹立尊重生態(tài)、善待生態(tài)理念，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，培育綠色生產(chǎn)理念，以生態(tài)理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。　　二、以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐新型工業(yè)　　工業(yè)發(fā)展要以項(xiàng)目作支撐，推進(jìn)新型工業(yè)化，要注重自主創(chuàng)新能力，注重項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集群，注重節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成一批特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互配套的產(chǎn)業(yè)基地和塊狀經(jīng)濟(jì)。突出主攻節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)整燈及上下游企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭今年節(jié)能燈企業(yè)突破100家，三年內(nèi)過200家，產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)90%以上。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)同類項(xiàng)目適度集中發(fā)展，注重圍繞資源時(shí)空分布、環(huán)境容量、環(huán)境承載力、生態(tài)系統(tǒng)敏感性和服務(wù)功能編制生態(tài)規(guī)劃，并組織實(shí)施建設(shè)。出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)投資企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的用地、稅費(fèi)、用電等方面給予優(yōu)惠，把工業(yè)園區(qū)辦成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”；完善園區(qū)職能，園區(qū)干部全部落實(shí)安商責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施；凡涉及園區(qū)服務(wù)的相關(guān)職能部門全部進(jìn)入園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，做到項(xiàng)目審批、監(jiān)管不出園，營造“服務(wù)高地”、“投資洼地”。在城市規(guī)劃中保護(hù)生態(tài)，注重保留自然山水風(fēng)貌，彰顯山水特色；把武寧的歷史典故融入城市建設(shè)，使城市建設(shè)充滿人文氣息；充分利用湖光山色打造20