【正文】 經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后，生效。上述解除合同的條款應(yīng)當(dāng)在合同中予以約定。 對(duì)于特殊情況下合同履行過(guò)程中的合同中止（包括停、緩建），必須及時(shí)辦理中止手續(xù)，收集因中止合同給本公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失證據(jù)和資料，及時(shí)追究對(duì)方的責(zé)任。在合同履行過(guò)程中，對(duì)合資公司的履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。簽訂合同時(shí)，合同各方應(yīng)在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)簽字并蓋章，合同各頁(yè)之間應(yīng)當(dāng)加蓋公司騎縫章。合同管理員應(yīng)對(duì)上述材料分類(lèi)登記成冊(cè)，業(yè)務(wù)人員與對(duì)方當(dāng)事人結(jié)帳時(shí)可從合同管理員簽領(lǐng)相關(guān)材料。 合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給合資公司造成損失的，合資公司應(yīng)當(dāng)依法向責(zé)任人員追償損失： 未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同； 為他人提供合同專(zhuān)用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書(shū)； 應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂書(shū)面合同。 工程文件（包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖紙、工程變更單、施工聯(lián)絡(luò)單、技術(shù)交底紀(jì)要等）。 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：工程驗(yàn)收小組成員根據(jù)各自的職責(zé)和分工，依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，采取外觀檢查、實(shí)際測(cè)量等手段，對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并做好記錄。 必須使用法定計(jì)量單位。 改動(dòng)大的施工圖應(yīng)由施工單位重新繪制竣工圖。 竣工驗(yàn)收管理程序 合資公司驗(yàn)收:由建設(shè)項(xiàng)目部組織企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)家對(duì)具備驗(yàn)收條件的場(chǎng)站進(jìn)行初步驗(yàn)收，合格后向政府部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行外部驗(yàn)收。 竣工資料的質(zhì)量要求 竣工資料必須做到要與工程實(shí)際相符，要在工程建設(shè)中收集和形成。 改動(dòng)大的施工圖應(yīng)由施工單位重新繪制竣工圖。 竣工結(jié)算資料存檔：完成工程竣工結(jié)算后，合資公司在10日內(nèi)將完整竣工結(jié)算資料整理存檔。第十一章 工程款撥付管理 工程款撥付依據(jù) 中、低壓燃?xì)夤艿兰坝脩?hù)安裝工程的年度工程承包合同和單項(xiàng)工程施工協(xié)議。 合資公司工程管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)都須建立工程款撥付臺(tái)帳。 工程款撥付規(guī)定 工程款收款 方及銀行帳戶(hù)必須與工程承包合同中約定相吻合。 竣工結(jié)算資料存檔：完成工程竣工結(jié)算后，合資公司在10日內(nèi)將完整竣工結(jié)算資料整理存檔。 工程竣工結(jié)算審批：合資公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工結(jié)算的審批，總經(jīng)理在1日內(nèi)完成對(duì)工程竣工結(jié)算的審批?？⒐D的來(lái)源及要求： 竣工圖中沒(méi)有變更的施工圖，加蓋“竣工圖專(zhuān)用章”作為竣工圖。 交工技術(shù)文件； 施工資質(zhì)證書(shū)； 圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄、工程變更單（圖）、施工組織設(shè)計(jì)等； 開(kāi)工報(bào)告、工程竣工報(bào)告、工程保修書(shū)等； 重大質(zhì)量事故分析、處理報(bào)告； 材料、設(shè)備、儀表等的出廠的合格證明，材質(zhì)書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告； 施工記錄：隱蔽工程記錄、焊接記錄、管道吹掃記錄、強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄、閥門(mén)試驗(yàn)記錄、電氣儀表工程的安裝調(diào)試記錄等； 竣工圖紙：竣工圖應(yīng)反映隱蔽工程、實(shí)際安裝定位、設(shè)計(jì)中未包含的項(xiàng)目、燃?xì)夤艿琅c其他市政設(shè)施特殊處理的位置等。 監(jiān)理單位對(duì)單項(xiàng)工程確認(rèn)《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。 竣工圖中沒(méi)有變更的施工圖，加蓋“竣工圖專(zhuān)用章”作為竣工圖。 竣工資料的整理和組卷 工程竣工資料內(nèi)容 工程依據(jù)文件 工程施工任務(wù)聯(lián)絡(luò)單，開(kāi)工報(bào)告、工程竣工報(bào)告、工程保修書(shū)等； 工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件、施工圖和工程報(bào)建文件； 工程設(shè)計(jì)變更通知單（圖）、工程量清單等； 技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計(jì)（方案）； 材料、設(shè)備、儀表等的出廠的合格證明，材質(zhì)書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告； 竣工圖紙。 工程介紹：施工單位對(duì)工程概況、施工特點(diǎn)等情況進(jìn)行介紹；工程監(jiān)理對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況（尤其是隱蔽工程部分）進(jìn)行介紹，甲方現(xiàn)場(chǎng)代表作必要補(bǔ)充。第九章 工程竣工驗(yàn)收管理 中、低壓燃?xì)夤艿兰坝脩?hù)安裝工程竣工驗(yàn)收管理 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件工程項(xiàng)目達(dá)到下列條件，工程驗(yàn)收小組均應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收： 單位工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范等施工完畢，完成自檢且監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格，可以滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)的要求； 主要設(shè)備、配套設(shè)施單體調(diào)試合格； 竣工資料和竣工文件按規(guī)定匯編整理完畢。合資公司合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。所有合同發(fā)放均應(yīng)做好發(fā)放記錄。 合資公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及獲知對(duì)方當(dāng)事人準(zhǔn)備或已經(jīng)申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書(shū)面材料連同有關(guān)證據(jù)報(bào)合資公司合同管理部門(mén)，由合資公司合同管理部門(mén)統(tǒng)一委托律師或其他專(zhuān)業(yè)人員辦理。合同履行中發(fā)生的情況應(yīng)建立合同履行執(zhí)行情況臺(tái)帳。 對(duì)方提出合同變更的。合資公司收到對(duì)方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。常規(guī)合同可以選擇具有代表性的合同組織一次評(píng)審并形成示范合同文本，其它同類(lèi)性質(zhì)的合同參照示范文本直接簽訂，不再另行評(píng)審。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無(wú)誤。首部一般包括合同名稱(chēng)；合同編號(hào)；各方當(dāng)事人的名稱(chēng)（或姓名）和住所；前言；簽約日期及簽約地點(diǎn)等。 合資公司設(shè)有財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）的，單項(xiàng)金額超過(guò)5萬(wàn)以上的合同應(yīng)當(dāng)征得財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）的同意。 按承發(fā)包方式分為：勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同，單位工程施工承包合同，工程項(xiàng)目總承包合同和BOT合同（又稱(chēng)特許權(quán)協(xié)議合同）。 合資公司總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)合同管理管理體系的建立、執(zhí)行。 合資公司應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)和本指引建立符合公司實(shí)際情況的工程合同管理制度。 愛(ài)護(hù)小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施及用戶(hù)財(cái)產(chǎn)，盡量減少擾民范圍，便民不擾民，施工后及時(shí)恢復(fù)，余土及時(shí)外運(yùn)，損壞用戶(hù)物品要照價(jià)賠償。 工程承包合同必須明確施工單位對(duì)工程施工安全負(fù)全責(zé)。 工程預(yù)結(jié)算人員在對(duì)《工程結(jié)算》審核時(shí)，對(duì)《單項(xiàng)工程竣工用料表》進(jìn)行把關(guān)。 工程用材料領(lǐng)料程序 對(duì)于中、低壓燃?xì)夤艿兰坝脩?hù)安裝工程，單項(xiàng)工程協(xié)議簽訂后，施工隊(duì)根據(jù)施工圖材料表填寫(xiě)《領(lǐng)料單》，經(jīng)合資公司工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽字確認(rèn)。違規(guī)設(shè)計(jì)變更造成10000元以上或違規(guī)簽證10000元以上，一次處以510倍罰款，并清退。 對(duì)工程費(fèi)用10000元以上的工程簽證經(jīng)分管工程副總經(jīng)理審定后報(bào)總經(jīng)理審批后生效。 材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。做到簽證工程量準(zhǔn)確、字跡清晰、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、簽證原因清楚、計(jì)量單位與定額或清單相符。合資公司據(jù)此書(shū)面文件委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)或出示變更說(shuō)明。 負(fù)責(zé)對(duì)合資公司工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證情況進(jìn)行抽查、監(jiān)督，并幫助合資公司進(jìn)行糾偏。） 工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。因此要認(rèn)真審查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。 公司工程管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各施工隊(duì)在手工程量及工程進(jìn)度合理安排施工隊(duì)工程量，要求施工隊(duì)合理安排人力和物力。幫助施工單位解決施工中存在的實(shí)際困難，以加快工程進(jìn)度。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整、補(bǔ)充、完善項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)的需要。 對(duì)合資公司施工單位招、投標(biāo)及對(duì)施工單位的考評(píng)情況將納入公司的年度審計(jì)范圍，并作為總部對(duì)合資公司總經(jīng)理考核的依據(jù)。 合資公司組織招、投標(biāo)會(huì)議。 作業(yè)人員及施工機(jī)具、車(chē)輛的配備應(yīng)滿(mǎn)足合資公司施工要求； 應(yīng)具備工程預(yù)結(jié)算、編制竣工資料的能力。 監(jiān)理單位在合同責(zé)任期內(nèi)，因監(jiān)理人員過(guò)失，造成合資公司工程經(jīng)濟(jì)損失的，要向監(jiān)理單位實(shí)行索賠。 合資公司對(duì)監(jiān)理單位人員的管理與考評(píng)情況將納入公司的工作審計(jì)。 監(jiān)理單位、人員的管理與考評(píng) 各合資公司根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理委托合同制定《監(jiān)理單位、人員管理與考評(píng)辦法》。 監(jiān)理單位的選擇 各合資公司每年根據(jù)年度工程建設(shè)計(jì)劃不同需要，通過(guò)招標(biāo)方式選擇符合相應(yīng)資質(zhì)能力的監(jiān)理公司。 總監(jiān)理工程師代表：持有省、部級(jí)資質(zhì)證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員，經(jīng)監(jiān)理單位法人代表同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力。第五章 工程監(jiān)理及監(jiān)理單位的選擇 工程監(jiān)理合資公司工程建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理制度。 合資公司應(yīng)建立年度工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況臺(tái)帳，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，年終應(yīng)就計(jì)劃完成情況進(jìn)行分析，并對(duì)產(chǎn)生的偏差提出改進(jìn)措施，報(bào)董事會(huì)審議。參見(jiàn)附件“華潤(rùn)燃?xì)庹型稑?biāo)管理指引”之附件一：工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以及附件二：工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 依據(jù)經(jīng)合資公司董事會(huì)批準(zhǔn)的年度工程建設(shè)計(jì)劃。 工程環(huán)境評(píng)價(jià) 城市燃?xì)夤こ?人工煤氣、油制氣氣源廠除外)本身為環(huán)保工程，不需做工程環(huán)境評(píng)價(jià)，只需填寫(xiě)環(huán)評(píng)表。 依據(jù)總部或董事會(huì)對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)。 作為工程施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。 通過(guò)財(cái)務(wù)效益分析，確定投資效益、投資回報(bào)期、盈虧平衡點(diǎn)，通過(guò)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。 依據(jù)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的城市燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃。 總部營(yíng)運(yùn)部參加各合資公司的城市燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃的審查工作。在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上計(jì)算各類(lèi)用戶(hù)的用氣量及總用氣量，選擇經(jīng)濟(jì)合理的輸配系統(tǒng)和調(diào)峰方式。對(duì)已有城市燃?xì)庠O(shè)施的城市，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，在現(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充編制城市燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃，以利于改建和擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)和施工建設(shè)進(jìn)行。 各合資公司應(yīng)設(shè)立工程管理部門(mén)，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作。本指引中有關(guān)于工程成本控制流程的敘述，各合資企業(yè)可遵照?qǐng)?zhí)行。我們深知：本指引的內(nèi)容可能未臻完美，也可能未必完全適合每個(gè)地方，但我們期待本指引能為各合資企業(yè)提供一個(gè)基本的指南和參考。本系列文件為第一版，共13冊(cè)，分別涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、工程建設(shè)管理、客戶(hù)服務(wù)、安全管理、工程設(shè)計(jì)及施工、運(yùn)行維護(hù)和液化氣等范圍，今后華潤(rùn)燃?xì)饪偛繒?huì)于適時(shí)時(shí)機(jī)進(jìn)行修訂及增減。 各合資公司應(yīng)建立工程監(jiān)督、考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的督察和考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 城市主干管網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)以遠(yuǎn)期氣源規(guī)劃，確定輸氣管道的輸送能力。 確定組織機(jī)構(gòu)、后方設(shè)施、用地規(guī)劃。第三章 工程勘察、設(shè)計(jì)及工程勘察、設(shè)計(jì)單位的選擇 可行性研究報(bào)告及工程投資估算 可行性研究的目的 可行性研究是在工程建設(shè)前期對(duì)工程項(xiàng)目的一種考察和鑒定，即對(duì)擬實(shí)施工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究，論證其是否可行，為投資決策提供依據(jù)。通過(guò)多種方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較和論證，從中選出投資省、質(zhì)量好、效益大的最佳可行方案，保證工程項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理，建設(shè)切實(shí)可行。 總部營(yíng)運(yùn)部參加各合資公司的工程可行性研究報(bào)告的審查工作。 作為工程建設(shè)資金籌措的依據(jù)。 在可行性研究階段財(cái)務(wù)效益分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)初步設(shè)計(jì)工程投資概算進(jìn)一步進(jìn)行財(cái)務(wù)效益分析，能夠比較真實(shí)的反映工程投資效益，作為總部和合資公司董事會(huì)進(jìn)一步?jīng)Q策的依據(jù)。 工程安全預(yù)評(píng)價(jià) 城市燃?xì)庑袠I(yè)為高危行業(yè)，工程可行性研究報(bào)告審查后必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 工程投資預(yù)算工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須做工程預(yù)算，作為工程發(fā)包、投資控制、工程結(jié)算、工程審計(jì)的依據(jù)。 合資公司依據(jù)工程中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃、燃?xì)庥脩?hù)發(fā)展情況以及城市建設(shè)情況編制年度工程建設(shè)計(jì)劃。 年度工程建設(shè)計(jì)劃經(jīng)合資公司經(jīng)營(yíng)班子討論通過(guò)后，先報(bào)總部備案，再提交合資公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)。 中壓、低壓燃?xì)夤艿兰坝脩?hù)安裝工程對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)要求：監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍必須達(dá)到“市政公用工程（含熱力及燃?xì)饨ㄖ惭b工程）二等”以上的監(jiān)理資質(zhì)。 監(jiān)理員：經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同類(lèi)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 各合資公司對(duì)參與投標(biāo)的監(jiān)理公司提交的監(jiān)理資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理業(yè)績(jī)等相關(guān)文件審核確認(rèn)。根據(jù)考核匯總結(jié)果確認(rèn)優(yōu)先（監(jiān)理費(fèi)）款項(xiàng)支付，監(jiān)理單位去留。 考評(píng)監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備、工具配備；5分。第六章 工程施工單位的選擇 選擇施工單位的目的按國(guó)家法律、法規(guī)要求，對(duì)施工單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)水平等進(jìn)行審查，確保合資公司工程質(zhì)量滿(mǎn)足國(guó)家技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 施工單位考察、篩選，應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行考察，要求施工單位提供資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)等相關(guān)文件。場(chǎng)站、長(zhǎng)輸管線(xiàn)等大型工程簽訂工程項(xiàng)目承包合同；中、低壓燃?xì)夤艿兰坝脩?hù)安裝工程簽訂年度工程承包合同。 工程施工管理人員應(yīng)熟悉合同，掌握工程實(shí)際情況。工程管理部門(mén)在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。 工程開(kāi)工前首先要做的就是三通一平。 工程質(zhì)量管理 工程實(shí)施階段，施工管理人員要開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，包括審查確認(rèn)施工單位的質(zhì)量保證體系、進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查、