【正文】 部門的同志要嚴(yán)格要求自己，決不能不給好處不辦事，給了好處亂辦事，切實(shí)做到口不亂開，手不亂伸，事不亂辦。要強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，做到定期檢查、跟蹤督查、現(xiàn)場督辦，切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率。下面，我就貫徹落實(shí)好馬書記重要講話精神、做好今年全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見。園丁苑、縣中心敬老院開工建設(shè)，沿黃河快速通道大河家至銀川公路、大河家至炳靈寺航運(yùn)工程、縣城中東區(qū)二期集中供熱工程等爭取項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣城和大河家集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。、潤澤苑等保障性住房項(xiàng)目，分配廉租房1966套。深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，群眾看病難看病貴的問題得到有效解決。一是牢牢把握政策機(jī)遇。中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，出臺了國家新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要。五是在招商引資上要有新突破。三、全力落實(shí)好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)對于今年的各項(xiàng)工作，去年召開的黨代會(huì)和“兩會(huì)”已做了全面安排部署，目標(biāo)任務(wù)十分明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把眼光放得更長遠(yuǎn)一些、思路拓得更寬一些，力爭抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，集中解決項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范、設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位、監(jiān)管措施跟不上及擅自擴(kuò)大或縮小項(xiàng)目規(guī)模等突出問題，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全、廉潔實(shí)施?！　∫灰涌焯厣a(chǎn)業(yè)開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣交通運(yùn)輸局積極配合，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)的征地搬遷和群眾的思想動(dòng)員工作，多渠道籌措資金，確保年內(nèi)全面完成20條100公里農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)?？h扶貧辦要抓緊與省上有關(guān)部門銜接溝通，抓緊制定全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃。要切實(shí)抓好縣城控制性詳規(guī)實(shí)施工作，同時(shí)，加快縣城東區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，力爭上半年批復(fù)實(shí)施。大河家集鎮(zhèn)要全面完成舊城區(qū)改造工作，有效推進(jìn)新區(qū)綜合開發(fā)，倉儲(chǔ)物流中心用地、民俗風(fēng)情博覽園、住宅開發(fā)等項(xiàng)目要全面開工建設(shè)，六大市場要全面建成，完成東、西、南、北、劉集河兩岸五條街道，道路、排水及亮化工程。一要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。三要提升金融服務(wù)水平。要把提高教學(xué)質(zhì)量擺在更加突出的位置，縣教育局要認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效的措施，要以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為中心，切實(shí)整頓師德師風(fēng)，全面提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、145個(gè)農(nóng)家書屋和雪碳工程體育場館建設(shè)項(xiàng)目。（六）高度關(guān)注民生問題，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。要全力辦好省、州、縣確定的實(shí)事，確保按期完成任務(wù)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，在解決就業(yè)問題上下更大的功夫、花更多的力氣，努力取得新的成效。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，縣安委會(huì)各成員單位要密切配合，認(rèn)真開展好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患專項(xiàng)排查治理，積極有效預(yù)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)不出問題。新聞宣傳部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳縣委、縣政府確定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施，使全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神深入人心、家喻戶曉，在全社會(huì)形成廣泛共識，真正把縣委、縣政府的決策部署變成干部群眾的共同意志和自覺行動(dòng)，凝聚全縣上下攻堅(jiān)克難、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。同志們，今年全縣各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。四是開展好“破解難題深化年”活動(dòng)。今年各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，如果按部就班，四平八穩(wěn)，沒有創(chuàng)新舉措，就很難打開工作局面。下面，我就如何貫徹好這次會(huì)議精神提三點(diǎn)要求：一、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神。縣公安、信訪、綜治等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，深入推進(jìn)“平安積石”建設(shè)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，預(yù)防和減少各類案件和事故。妥善安排好災(zāi)民生活，建立完善救災(zāi)應(yīng)急體系，加強(qiáng)對救災(zāi)資金、救災(zāi)物資使用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范資金和物資管理。要不折不扣落實(shí)好黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕補(bǔ)助等各類補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)民手中。特別要著眼可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境評估關(guān)，有選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制“兩高”企業(yè)發(fā)展。要不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制和長效工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和節(jié)育措施，深入推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)管理能力，穩(wěn)定低生育水平。一要抓好教育質(zhì)量提升工作。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按照各自職責(zé)依法對項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金安全管理責(zé)任追究制度，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合反映，是加快發(fā)展的重要保證，也是衡量我們工作成效的一個(gè)主要指標(biāo)。要加快縣城開發(fā)，總投資9100萬元的廣場公園項(xiàng)目爭取在上半年開工建設(shè)，潤澤苑廉租房項(xiàng)目、鴻瑞馨苑等13個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建項(xiàng)目要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，爭取實(shí)施總投資9600萬元的花苑廉租房工程、總投資7000萬元的縣城公共租賃房建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)?？h農(nóng)機(jī)局要積極爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。（次）?！?（二）加大產(chǎn)業(yè)培育力度，努力增加群眾收入。項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步完善和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，嚴(yán)格質(zhì)量、安全和財(cái)務(wù)管理，確保項(xiàng)目資金安全、質(zhì)量可靠。 （一）緊抓有利政策機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，這些仍然困擾著全縣人民的生產(chǎn)生活；二是資金來源渠道單一，項(xiàng)目投資仍然以國家政策性投資為主，招商引資力度不大；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；四是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；五是財(cái)政自給率低，自有財(cái)力不足，很難自籌資金解決一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題；六是人口和計(jì)劃生育以及其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，就業(yè)壓力持續(xù)增加；七是城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，改善民生的任務(wù)十分繁重；八是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些工作落實(shí)不力，發(fā)展環(huán)境還不寬松等。三是在城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)上要有新突破。國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、特別是省委、省政府《關(guān)于支持臨夏回族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干意見》，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，政策的優(yōu)惠程度和投資力度是前所未有的。對于今年的各項(xiàng)工作，去年召開的黨代會(huì)和“兩會(huì)”已經(jīng)做了全面安排部署，目標(biāo)任務(wù)十分明確。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移民中學(xué)、民族中學(xué)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，總投資1273萬元的鷺島幼兒園正在建設(shè)。硬化農(nóng)村道路13條70公里，%，實(shí)現(xiàn)了所有合作社通汽車的目標(biāo)。全縣旱作農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了適宜地區(qū)全覆蓋。已于2011年12月6日正式動(dòng)工建設(shè)。剛才，馬書記作了重要講話，準(zhǔn)確分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查室等職能部門要按照縣上的總體安排部署，加大督辦反饋、跟蹤問效力度，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況和出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向縣委、縣政府提供決策依據(jù)，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣地得到貫徹落實(shí)。我們一定要謹(jǐn)記，我們手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，而不是用來為個(gè)人謀取好處的。特別是要修煉好“三氣”，即：志氣、力氣、正氣，時(shí)刻具備“四心”，即：愛心、誠心、公心、耐心，真心實(shí)意為廣大群眾謀福祉、謀利益，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高親和力、公信力和凝聚力，樹立親民愛民為民的良好形象。工作是謀生的手段，事業(yè)是人生的追求。對今年的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼長遠(yuǎn)，大膽謀劃，大手筆運(yùn)作，快節(jié)奏落實(shí)，著力培育全縣工作的亮點(diǎn)。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，全身心投入到各項(xiàng)工作中，做到對分管工作底子清、情況明，努力把每一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。強(qiáng)化對宗教界人士的教育培訓(xùn)，發(fā)揮宗教界人士在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的積極作用。今后，無論是干部還是群眾，如果破壞信訪秩序，尤其是借上訪之機(jī)，蠱惑人心，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，按照“一線五點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路，以臨大二級公路為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)別藏、居集、吹麻灘、肖紅坪、大河家集鎮(zhèn)建設(shè)。要積極爭取教育項(xiàng)目，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施城鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)和校舍安全工程，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。進(jìn)一步加快推進(jìn)廉租房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)，解決低收入群眾的住房困難。積極引進(jìn)新品種，促進(jìn)品種優(yōu)化改良，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高單位面積產(chǎn)量。我們要切實(shí)加大工作力度，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，年內(nèi)必須引進(jìn)1至2個(gè)招商引資項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施是項(xiàng)目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施的好與壞，不僅關(guān)系項(xiàng)目工作的成敗，更重要的是關(guān)系我縣的形象。我縣的經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)，投資拉動(dòng)。實(shí)施生態(tài)立縣、教育興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型跨越四大戰(zhàn)略。我想很有必要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到其他縣（市）去看一看，學(xué)一學(xué)，看看別人是怎么干工作的，從中得到一些感悟和啟發(fā)。在推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐中，各級干部的思想更加解放，理念更加創(chuàng)新，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍十分濃厚。從外部環(huán)境來看，國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、人口較少民族扶持規(guī)劃和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，這為我們提供了十分難得的歷史機(jī)遇。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。這些重要指標(biāo)充分反映出我縣的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展勢頭是比較好的，各項(xiàng)工作在過去的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了大的進(jìn)展和新的突破。王書記指出，我省正處在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，當(dāng)前所面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開發(fā)開放、最大的責(zé)任是富民安民。剛才，我們表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011年度工作綜合考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。一、準(zhǔn)確把握要求，科學(xué)研判形勢準(zhǔn)確把握中央、省州對經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，科學(xué)分析形勢，是搞好今年經(jīng)濟(jì)工作的前提，有利于我們明確方向、找準(zhǔn)定位、把握重點(diǎn)，也有利于我們抓住機(jī)遇、破解難題、乘勢而上，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把省上提出的“五個(gè)更加注重”貫徹于今年經(jīng)濟(jì)工作中，提出了好中求快、轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào)，轉(zhuǎn)型就是要好，跨越就是要快。特別是在國務(wù)院溫總理的親切關(guān)懷和國家、省州相關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過我們鍥而不舍的爭取運(yùn)作，投資近4億元的積石山引水工程得到立項(xiàng)并開工奠基?？h城和大河家集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)如火如荼地推進(jìn)，建成了居集綜合市場和別藏、大河家等集鎮(zhèn)的8個(gè)專業(yè)市場，重點(diǎn)集鎮(zhèn)的服務(wù)功能更加完善，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。按照國家扶貧新標(biāo)準(zhǔn)2300元測算，我縣99%以上的人口都生活在貧困線以下，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，對我們縣的發(fā)展非常有利，農(nóng)民人均純收入達(dá)不到2300元就不算脫貧，我們將會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。在去年底的全州重點(diǎn)工作觀摩中，看了其他縣市的工作，真是“不看不知道，一看嚇一跳”。全縣上下、各級干部一定要保持清醒的頭腦，既要看到成績，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，更要看到發(fā)展中的差距和不足，不可盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀，不能有絲毫的懈怠和松懈。民族民生就是發(fā)揮我縣獨(dú)特的民族優(yōu)勢，打好民族牌，爭取國家更多的傾斜扶持，實(shí)施民生工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高幸福指數(shù)。要善于捕捉政策信息和挖掘項(xiàng)目，研究政策中的機(jī)遇和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，提高項(xiàng)目與政策的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高項(xiàng)目謀劃爭取的針對性和有效性。項(xiàng)目主管部門要做好項(xiàng)目審批、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求推進(jìn)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)群眾增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。（三）盯緊抓實(shí)民生工程，著力在提升群眾生活水平上求突破。在這里，我鄭重強(qiáng)調(diào)，