【正文】 ，如行政機關(guān)中的公務(wù)員對領(lǐng)導的服從。巴伊著：《公民不服從國際社會科學百科全書》，載何懷宏主編：《西方公民不服從的傳統(tǒng)》，吉林人民出版社2001年版，第203頁。何懷宏教授曾說：“現(xiàn)代立憲政體是以法律為至上的,公民不服從雖然是違法行為，但還是通過公開、和平以及甘受懲罰表達了對法律的忠誠,它訴諸的是民主制度的基本原則和多數(shù)人的正義感。國家的強制力是維護法律的有力武器，有的是害怕法律，有的被迫遵守法律。一個新的政權(quán)建立，應(yīng)該會推動一切向前發(fā)展，但是在那一時期，人治又取代了法治，更談不上法律的權(quán)威了，真正的法律權(quán)威是在近代資本主義民主法治社會中產(chǎn)生的。在當時的曙光世紀中，人們所公認的一項原則乃是，君王或任何其他的權(quán)力或發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的法律，或糾正期間所隱含的對既存法律的種種濫用情況，而絕不能創(chuàng)制法律。（二）發(fā)展經(jīng)濟需要法律保障 改革開放以后，我國由計劃經(jīng)濟體制改成市場經(jīng)濟體制，實行市場經(jīng)濟對我國的生產(chǎn)力水平的有了很大提高，這也是經(jīng)濟發(fā)展的需要。從歷史的角度來看，凡是有人類、有組織的地方都有一定的秩序，他們并不希望一切都雜亂無序。這時法律憑著具有國家強制力，人們對其信服，對秩序來進行維護，事物是不斷向前發(fā)展的，秩序也不例外，隨著時代的發(fā)展，那些禁錮的、守舊的思想會被社會淘汰掉，與時代相悖的秩序也會如此，重建秩序的重任就落到了法律的身上，因為法律是具有的強制力的，可以恢復被破壞的社會秩序，時期和諧統(tǒng)一，法律權(quán)威對社會秩序的維護更具有規(guī)范性，普遍性和時效性。如此看來，道德規(guī)范在維護社會安全上是有限的，這時，我們需要樹立法律權(quán)威，使其在社會調(diào)整中具有至上的地位。禮是一種宗教等級制度，它的功能是“別貴賤”、“序尊卑”。在這種人治的社會里，法律被道德化了，法律權(quán)威無以從觀念中生成。因此，“以權(quán)代法”、“以言代法”的現(xiàn)象始終存在。隨著社會的發(fā)展，我國也在不斷的推出和修改法律，不斷的完善法律體系，雖說社會主義法律體系初步完成，但是還是存在漏洞，也不可能方方面面都照顧到，因為法律調(diào)整的是社會關(guān)系，社會關(guān)系包括很多，比如經(jīng)濟關(guān)系，政治關(guān)系，文化關(guān)系等，隨著時代的發(fā)展，社會關(guān)系不斷的變化，會超越法律的調(diào)整范圍，法律是由人來制定的，人的認識是有限的，只有出現(xiàn)了新的情況，才會去思考與觀察這種現(xiàn)象。呂世倫教授認為，以人為本的宗旨在于把人視為目的而不是手段，具言之，法律必須體現(xiàn)人的利益本質(zhì)，必須把個人從集體中解放出來，其中最核心的內(nèi)容就是保障和實現(xiàn)人的自由。人們在追求利益的過程中會產(chǎn)生矛盾與糾紛，法律將會解決他們之間的糾紛，成為協(xié)調(diào)他們之間的利益的工具。立法與民主要和諧，要制定出科學合理的法律，就要在民主的基礎(chǔ)上來完成，立法機關(guān)要充分聽取人們意見，采取民主的形式，保證立法的正當性。司法機關(guān)內(nèi)部要和諧，要分工明確，在司法過程中，要尊重當事人的訴訟權(quán)利，司法職能主要是解決糾紛，能夠促進社會和諧，保障法律的公平實施?！?李龍主編：《良法論》，武漢大學出版社2001年版，第2頁。在一定的程度上，對個人正當利益的維護是市場經(jīng)濟得以維系進而維系整個社會秩序的基礎(chǔ)。良法也會關(guān)注這些需求，如何實現(xiàn)這些需求。權(quán)利本位是指法律以保障個人利益為目標，以維護個人意志自由和個人權(quán)利的絕對化為任務(wù)。特別是改革開放，實行市場經(jīng)濟以來，中國的社會關(guān)系發(fā)生了很大的變化，打破了傳統(tǒng)的社會關(guān)系，以“人際關(guān)系”作為參與社會生活方式的解體，出現(xiàn)顯得生活方式，那就是權(quán)利和法律。莫里森著：《法理學從古希臘到后現(xiàn)代》，李桂林等譯，武漢大學出版社2003年版，第410頁。由于我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占有很大的比重，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)差距、貧富差距在不斷的拉大。只有用服從正義的基本要求來補充法律安排的形式秩序，才能使這個法律制度免于全部或部分崩潰。民主立法，在法律運行的過程中體現(xiàn)民主原則，一方面要保證不同的社會主體在法律中享有平等的地位，也就是法律面前人人平等，鄧小平同志曾強調(diào)，要堅持法律面前人人平等的原則?！?朱熹：《朱子語類》卷十三。很難想象，如果一個社會為人們提供不了安身立命的一種社會制度，又怎能為合法性給自己作出證明。然而，我們不能強迫一個人過充滿理性而且有價值的生活。法律和權(quán)利具有的工具特性，來源于人們的利益分化，隨著社會的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高，人與人之間的利益出現(xiàn)紛爭，人們之間的交往方式發(fā)生變化，社會關(guān)系社會變遷，現(xiàn)實生活出現(xiàn)了不穩(wěn)定性，張文顯教授說：“權(quán)利之為必要，在于作為權(quán)利內(nèi)容的利益有可能被侵犯。只有完善立法，才能更好擔負起社會責任。良法是善法，人的根本屬性是社會性，生產(chǎn)關(guān)系是最能體現(xiàn)這一屬性的?！?李德順，戚淵著：《關(guān)于法的價值的對話》，載《中國法學》1996年第5期，第38頁。我國學者對其理解為：“良法，也稱為善法，是一個廣泛而不斷發(fā)展的概念，人民可以從不同的角度和層面對它進行分析和探索，概括的講，良法包括法的實質(zhì)良善性和形式良善性兩個不可分割的方面。要健全執(zhí)政的方式，體現(xiàn)民主執(zhí)政，科學執(zhí)政，真正的是在保障人們的權(quán)利。法與法之間要和諧，法律體系是有眾多部門法構(gòu)成的?！?《馬克思恩格斯全集》：第2卷，人民出版社1960年版，第82頁。和諧法治的價值指向要以人為本，以人為本的思想源遠流長，張文顯教授認為，以人為本與西方社會的人本主義哲學觀不同，在中國語境下它指的就是人文精神，這種人文精神提倡每個人在社會公正的制度范圍內(nèi)的權(quán)利發(fā)展，強調(diào)人權(quán)至上和重在保護弱勢群體的利益。如果只強調(diào)工具性，而缺乏法律精神，那么這樣對法律權(quán)威的樹立是很難的。在法律與權(quán)力的關(guān)系上，是皇權(quán)至上，君權(quán)不受影響，中國古代的法律從來就沒有也不可能限制君權(quán)，反而體現(xiàn)了君主的意志，鞏固和強化了君主專制。同時，“禮與法的相互滲透的融合，又構(gòu)成了中華法系最本質(zhì)的特征和特有中華法文化。強調(diào)人的重要性，儒家認為要實行仁政，荀子的思想，確切的闡述了“法”與“人”的關(guān)系，荀子重視人治。通過它人們知道該做什么，不該做什么，違反要受到什么懲罰，權(quán)威可以給人帶來安全感，可以增進社會的進步，人與人之間的關(guān)系，也消除了自己保護自己所可能導致的社會倒退的不利因素。秩序的形成需要法律的維護，在人們的心理有著一個共同的追求，那就是希望已經(jīng)形成的秩序得到維護。從經(jīng)濟因素與法律關(guān)系來講，市場經(jīng)濟的發(fā)展需要法律，法律能夠促進市場經(jīng)濟健康的發(fā)展。社會發(fā)展的越來越好，社會秩序得到維護。從法律權(quán)威的演化與發(fā)展的角度看，法律權(quán)威是從無到有，從萌芽到發(fā)展到成熟，這一過程的變化也體現(xiàn)著人們既承認法律和法治在社會秩序協(xié)調(diào)中的至上地位，也體現(xiàn)出對法律和法治的一種認同，達到了人們在信仰法律，相信法律，尊重法律。加之領(lǐng)導人對形勢的判斷、認識和指導思想上出現(xiàn)了錯誤，未能實現(xiàn)法治國家，也未能建立起法律權(quán)威。外在的主要是看是否具有強制力，我們知道，法律是調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為的最主要手段，我們的黨與社會團體，個人都要依法辦事，遵守法律。在封建社會時期，不服從封建專制就只能表現(xiàn)為暴力反抗。在西方政治哲學思想史上，公民不服從是指“任何的一種對既定政府當局實施的某項法律政策公開違抗的行或過程。 李步云著：《走向法治》，湖南人民出版社1998年版，第311頁。(二) 政治權(quán)威與法律權(quán)威的和諧處理黨的領(lǐng)導是社會和諧發(fā)展的大前提，人民是國家的主人，各級機關(guān)受人民的監(jiān)督，對其負責，要做好民主，離不開黨的領(lǐng)導。黨的組織機構(gòu)和司法機關(guān)之間是領(lǐng)導和服從的關(guān)系。政黨權(quán)威是與政治形式密切相關(guān)的，一個政黨通過革命推翻舊法制，建立新政權(quán)后，重新建立新的法律制度。由此可見，守法對于法律權(quán)威的影響也是相當大的，我們要注重守法意識，注重法律權(quán)威，要信仰法律。加強法律的宣傳教育也是必不可少的，我們是社會主義國家，人民是國家的主人。法律是調(diào)整社會關(guān)系的社會規(guī)范，會幫助人們解決糾紛，當你的訴求合法，你的權(quán)利將會得到法律的維護。但是，“由于幾乎所有案件在事實和情節(jié)上都不完全相同，所涉及的法律問題也互有差異，而案件在裁判結(jié)論形成之前，多多少少都具有一定的不可預(yù)測性或不確定性，因此，要想給所有案件的裁判活動確定一個統(tǒng)一適用的公正結(jié)果，確實十分困難，甚至是不現(xiàn)實的”。除了司法公正以外，還要確保司法獨立。然而，在我國的理論界和實物界認為程序是虛無的，只是工具而已，只是為了達到另一個目的而已，這種程序工具主義立場將會導致在程序設(shè)計上的缺陷，在實踐中會出現(xiàn)程序設(shè)計上不合理和不公正。在那樣的年代里，皇帝的意志就是法律，支配權(quán)力的行使。法與權(quán)的關(guān)系很重要，權(quán)不能凌駕于法之上，行政權(quán)的行使也得在法律規(guī)范的范圍內(nèi)，違法必究，執(zhí)法必嚴，要樹立“守法政府”。如法學家韋蘭克曾說過“現(xiàn)代文明要求有一種不受管束的精神……法律如果要適應(yīng)現(xiàn)代文明的需要，就必須使自己適應(yīng)現(xiàn)代精神……人不是法律而創(chuàng)造的，而法律卻是由人并為了人才創(chuàng)造的”。在立法程序上，也要公平與公正，還要公開，使百姓參與立法，立法機關(guān)應(yīng)聽取廣泛的意見，而不是關(guān)門造車。對于法律形式上的合理性，他要符合憲法，憲法是我國的根本大法，一切法律的制定都要符合憲法。 第二章 法的現(xiàn)實運行與法律權(quán)威的關(guān)系一、法的運行環(huán)節(jié)與法律權(quán)威的關(guān)系（一）立法環(huán)節(jié)在立法上，通過不斷完善法律制度，樹立法律權(quán)威?！?同上，第34頁。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰也不能占便宜，誰也不能犯法?！?《鄧小平文選》第二卷，人民出版社2001年版，第255頁。長期以來,在人們的思想觀念中,不少人認為,要樹立法律權(quán)威,就會損壞黨的權(quán)威。禮是屬于歷史的，但某些部分也屬于中國的今天和未來。法律自身的合法性必須符合禮的要求，同樣，法律自身的權(quán)威必然要根源于倫理道德。（三）中國傳統(tǒng)文化的法律權(quán)威觀 倫理道德一直是傳統(tǒng)中國社會法律權(quán)威的重要來源，從西周到西漢以后，神權(quán)政治已經(jīng)有所動搖，對于法律的影響在日益下降。凱爾森認為法律的權(quán)威性只能純粹根源于法律本身。這時自然法得作用就是批判現(xiàn)實，敦促法律成為“良法”，為法律權(quán)威的樹立奠定了內(nèi)在的權(quán)威基礎(chǔ)，使法律在國民心中具有信服與威望與影響力。（二）西方法哲學的法律權(quán)威觀自然法是西方社會歷史悠久的一種思想傳統(tǒng)，其源頭可以追溯到柏拉圖、亞里士多德以及斯多葛學派，但系統(tǒng)闡述理性主義自然法理論的則是西塞羅。馬克思和恩格斯指出：“一切共同的規(guī)章都是以國家為中介的，都帶有政治的形式。法律制度“只有理解了每一個與之相適應(yīng)的時代的物質(zhì)生活條件，并且從這種物質(zhì)生活條件中被引申出來的時候才能理解。歷史唯物主義認為是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這對矛盾的運動，對人類社會發(fā)展起到了根本動力的作用。然而，以前的理論好似總是認為，由國家頒布并且依靠國家強制力來實施的法律，其必然具有權(quán)威。因此，在西方社會中，法律權(quán)威與君主權(quán)威是對立的。（二）法律權(quán)威的界定權(quán)威的至上性是相較于其他社會調(diào)控系統(tǒng)，反映出自身的突出地位。權(quán)威是建立在威望和尊敬之上的權(quán)力，它來自人們自發(fā)的授權(quán)，它從自愿服從，為民認可中得到力量。 《馬克思恩格斯選集》第二十五卷，人民出版社1972年版，第457頁。法律權(quán)威的意義表現(xiàn)于三個方面：第一,法律權(quán)威的內(nèi)涵與法治是一致的。關(guān)鍵詞：法治理念；法律權(quán)威；形成機制AbstractSupremacy of law society ruled by law is the basic principle and basic characteristics, the law have supreme authority is judge whether a country to realize the rule of law is a basic scale. Therefore, to set up the law highest authority is in the process of rule by law in our country should achieve the objectives. From the current research situation speaking, on the authority of law works and papers mainly involves the structure form, social function and realization, but little attention and discussed the authority of law and the formation of the source of the problem, not the authority of law analysis the internal structure and operation mechanism, more not from socialism government by law idea Angle formulating legal authority formation mechanism. The concept of the rule of law in socialist view of legal authority to the formation of the system the research, and analysis the western and other socialist countries forming process the authority of law, and tries to find more accord with the reality of our country, set up the authority of law path, as well as the process of our country39。本課題從社會主義法治理念的視角出發(fā)，對法律權(quán)威的形成機制問題進行研究，并分析借鑒西方和其他社會主義國家的法治經(jīng)驗，力圖找到較為符合我國實際的、樹立法律權(quán)威的現(xiàn)實路徑，為我國的法治化進程貢獻一份綿薄之力。分類號： 學校代碼：10165