【正文】 化進(jìn)程、增 加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會等，同時對當(dāng)?shù)亟煌?、土地利用、居民居住環(huán)境等產(chǎn)生不利影響及帶來潛在的居民搬遷問題。 6 失地農(nóng)民就業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占地 13 平方公里，需要安置附近農(nóng)民失地再就業(yè)。評價認(rèn)為， 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險水平是可以接受的。 2 環(huán)評結(jié)論建議執(zhí)行的不確 建議集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)鼓勵各企業(yè)建立 36 定性 ISO14001 環(huán)境管理體系。 （ 2）總體發(fā)展目標(biāo) 以機(jī)械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導(dǎo)，著力打造中原地區(qū)重要的機(jī)械制造加工業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥物流業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 隨著集聚區(qū)規(guī)劃的實施，集聚區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境敏感點的搬遷、擬建項目環(huán)境影響評價報告的編制及實施、集聚區(qū)風(fēng)險防范體系的建立以及搬遷方案實施后村民的生活得到有效保障，因此，集聚區(qū)的建設(shè)對社會不會造成較大的影響。 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 規(guī)劃方案環(huán)境影響預(yù)測 大氣環(huán)境影響預(yù)測 40 地表水環(huán)境影響預(yù)測 地下水環(huán) 境影響預(yù)測 噪聲影響預(yù)測與功能區(qū)劃 集聚區(qū)資源環(huán)境承載力 水資源 土地資源 能源承載力分析 水環(huán)境 大氣環(huán)境 規(guī)劃方案環(huán)境保護(hù)措施 水環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）推行工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制技術(shù)，加強(qiáng)對現(xiàn)有廢水處理設(shè)施的監(jiān)督管理。 41 （ 5）加強(qiáng)建設(shè)項目管理，嚴(yán)格控制新污染。對建筑施工噪聲 42 可以從以下幾個方面加以控制和管理： 1）建設(shè)中采取低噪聲的施工工藝，用低噪聲施工設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高噪聲設(shè)備； 2）對一些固定的高噪聲設(shè)備應(yīng)采取噪聲控制措施，并采取一些噪聲 屏蔽措施； 3）加強(qiáng)對施工工地的管理和施工人員的環(huán)境意識教育。 生態(tài)保護(hù)措施 為 了促進(jìn) 集聚區(qū) 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為 集聚區(qū) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，在規(guī)劃方案實施過程中，提出以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的措施及建議。在規(guī)劃方案實施過程中，嚴(yán)格落實綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按照《城市綠化條例》來分配綠化任務(wù)，由政府和企業(yè)共 同出資保證綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實，在建設(shè)過程中，避免企業(yè)等擅自占用綠化用地。在規(guī)劃方案實施過程中根據(jù)實際情況調(diào)整環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量，并及時收集和輸運固體廢物。 環(huán)境管理與跟蹤 監(jiān)測 環(huán)保局制定出詳細(xì)規(guī)范的管理制度，對于前期入駐集聚區(qū)的企業(yè)在建設(shè)期、運行期進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管，制定完善的集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)測方案并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，及時分析評價并核實規(guī)劃環(huán)境影響評價提出的環(huán)保措施的貫徹實施情況，以對原環(huán)保措施進(jìn)行補充完善，提出針對規(guī)劃實施過程中實際環(huán)境影響的減緩措施方案，以進(jìn)一步提高規(guī)劃的環(huán)境效益，總結(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評價的經(jīng)驗和教訓(xùn)。 加強(qiáng)集聚 區(qū)內(nèi)及周邊河流的防護(hù)； 嚴(yán)禁工業(yè)、城市建設(shè)等人類活動對水域的進(jìn)一步侵占，對河道定期進(jìn)行整治和疏浚， 44 對河道邊坡進(jìn)行綠化護(hù)砌，并在河道周圍設(shè)置防護(hù)綠地，保護(hù)水體水生生物。工業(yè)用地、城市道路等的侵占，使區(qū)內(nèi)生物量大幅減少。一般工業(yè)固體廢物應(yīng)分類堆存，可回收利用的藥回收利用，不能回收的，應(yīng)定期送往垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋處置。 （ 2）建筑施工噪聲控制 建筑施工噪聲在不同的施工階段影響是不同的，其對環(huán)境的污染主要在土石方、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)施工階段。 （ 4）搞好廢水中物質(zhì)回收利用和廢水循環(huán)使用，提高資源利用率，減少排污量。根據(jù)分析結(jié)果可知， 居住區(qū)土地利用生態(tài)適宜度總分為 分，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，屬于“較適宜”級，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃居住區(qū)的環(huán)境生態(tài)適宜度達(dá)到了可建設(shè)普通型標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)的水平；工業(yè)區(qū)土地利用生態(tài)適宜度 分，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，屬于“適宜”級，說明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃合理。 本報告書在資源環(huán)境承載力分析中 可得，在集聚區(qū)的建設(shè)及運營過程中，規(guī)劃區(qū)域土地資源和可供給集聚區(qū)的水資源能夠支撐集聚區(qū)的建設(shè)。 37 17 執(zhí)行總結(jié) 總體評價結(jié)論 集聚區(qū)規(guī)劃概況 （ 1）規(guī)劃范圍及年限 根據(jù)《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān) 說明，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃范圍為： 西起東二環(huán)路，東至縱三路，北至規(guī)劃北三環(huán)路北 370 米（眉山大道 向 北 約790 米），南至南二環(huán)路，總用地面積約 13 平方公里。 宣傳教育 （ 1）負(fù)責(zé)信訪和公眾舉報工作； （ 2）負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故和郟縣環(huán)境保護(hù)局污染糾紛情況通報、聯(lián)絡(luò)工作； （ 3）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各企業(yè)環(huán)保人員的管理培訓(xùn)。 風(fēng)險識別 現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境風(fēng)險調(diào)查 集聚區(qū)規(guī)劃行業(yè)風(fēng)險識別 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險管理 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范措施 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 結(jié)論及建議 結(jié)論 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 以 機(jī)械制造加工（磨料磨具、醫(yī)藥器械、礦山機(jī)械）、醫(yī)藥物流 為主導(dǎo)行業(yè)，存在的環(huán)境風(fēng)險較小。 4 工業(yè)廢水排放 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水的排放會對區(qū)域水體產(chǎn)生影響。項目施工建設(shè)期間，采取必要的措施減少水土流失是十分必要的。 至 2020 年區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級 較現(xiàn)狀有所增加，仍然 可以滿足 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB30962020） 2 類聲環(huán)境 功能區(qū) 要求 （ 晝間 60dB(A)，夜間 50dB(A)）。 大氣環(huán)境承載力分析 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) SO2 的環(huán)境容量為 3511t/a，建議產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃期末 SO2的總量控制指標(biāo)小于 3511 t/a。根據(jù)本規(guī)劃，規(guī)劃末期集聚區(qū)內(nèi)居住人口達(dá)到 萬人，規(guī) 劃用地面積為 13 平方公里，人均占地面積為 。 《 郟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃 》 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機(jī)械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造中原地區(qū)重要機(jī)械制造加工、食品制造業(yè)和醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地，符合《郟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》提出的工業(yè)化進(jìn)程的措施。 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （ 2020～ 2020） 》相協(xié)調(diào)。 根據(jù)郟縣總體規(guī)劃，垃圾處理廠位于規(guī)劃區(qū)外，廠址位于縣城西部，距離現(xiàn) 17 狀城區(qū)約 7 公里，省道 S222 南側(cè) 600 米、北山頭村東南 650 米處 的丘陵地區(qū)。同時根據(jù)用戶分布情況建設(shè)遠(yuǎn)端模塊局（可附建）。遠(yuǎn)期熱電廠擴(kuò)建時，供熱能力應(yīng)滿足本區(qū)的規(guī)劃熱負(fù)荷。 本次 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水排入位于喬莊以北的第二污水處理 廠 ，規(guī)模調(diào)整為 3 萬噸 /日 。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu) 集聚區(qū)的 用地布局 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo) （ 1）產(chǎn)業(yè)定位 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該在對未來發(fā)展趨勢正確研判的基礎(chǔ)上， 充分依托現(xiàn)有資源，體現(xiàn)“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則。 （ 2） 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。 （ 2）供排水現(xiàn)狀 給水工程現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 尚未納入城市集中供水范圍，目前 村莊、企業(yè)均由自備井供水。 龍山大道、洛界公路為東西向道路，縱一路、東二環(huán)路為南北向道路。 （ 2） 聲 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 本次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示， 區(qū)域內(nèi)一類區(qū)大部分不 能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 一類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) ；二類區(qū)大部分也不能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）二 類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) 。 區(qū)域 地 下 水 質(zhì)量較好 。由以上數(shù)據(jù)可知， 魚陳控制斷面 斷面監(jiān)測因子全部達(dá)標(biāo)。 （ 2）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 由上述分析可知，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好，除 TSP 、 PM10因地域和氣候因素有超標(biāo)現(xiàn)象， SO2 、 NO2 均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級要求。 評價 思路 4 評價范圍 環(huán)境功能區(qū)劃和 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 在調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀、特征及環(huán)境敏感區(qū)域分布情況的基礎(chǔ)上，確定集聚區(qū)區(qū)域主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 13。 評價目的 （ 1）貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、國家環(huán)保總局《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》等文件精神，分析識別規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響，為上級審批機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策的依據(jù)。尤其是應(yīng)將具有共同環(huán)境影響要素的 相關(guān)規(guī)劃置身于該要素（如水環(huán)境與水資源）的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中，分析其是否相容。 為此， 郟縣人民政府 委托河南省城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司承擔(dān)本次《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》環(huán)境影響評價工作。 1 1 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其相關(guān)規(guī)定 ,屬于土地利用的有關(guān)規(guī)劃 ,包括區(qū)域 ,流域 ,海域的建設(shè) ,開發(fā)利用規(guī)劃 ,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制 ...：總論 規(guī)劃背景及項目由來 《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)。為加強(qiáng)對 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施過程的管理，貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，更好地實施“ 可持續(xù)發(fā)展 ” 戰(zhàn)略， 郟縣人民政府 決定對 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展環(huán)境影響評價。規(guī)劃的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、計劃、規(guī)劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。盡可能選擇簡單、實用、經(jīng)過實踐檢驗可行的評價方法，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有可操作性。綜合分析后，提出供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案和減緩環(huán)境影響的對策措施，為 集聚區(qū) 建設(shè)提供環(huán)境管理的綜合方案，以保證 集聚區(qū) 的可持續(xù)發(fā)展。 PM10： 東營、八里營、大屯都存在 PM10 超標(biāo)現(xiàn)象 ，東營 日均濃度范圍為～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍； 八里營 日均濃度范圍為 ～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍； 大屯 日均濃度范圍為 ～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍 。 4斷面： 魚陳控制斷面 ， COD 濃度范圍為＜ 10mg/L； NH3N 均未檢出；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ ，均值為 mg/L，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為＜ ；石油類監(jiān)測濃度均＜ ；總磷濃度范圍為 ～，均值為 ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 。 （ 2）地 下 水 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 本次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，賈坡所在區(qū)域地下水 監(jiān)測因子 均能到 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893） III 類 標(biāo)準(zhǔn)；辛莊所在區(qū)域地下水 總硬度超標(biāo)，其余監(jiān)測因子均能到 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB/T1484893） III 類 標(biāo)準(zhǔn)。 距離龍山大道 25m 后，晝夜聲環(huán)境均能達(dá)標(biāo)。 集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 （ 1）道路交通現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi)基本建成道路有龍山大道、洛界公路、縱一路（寨吳路）、縱三路（王堂路）、東二環(huán)路。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀多為村莊用地及基本農(nóng)田，道路網(wǎng)密度低，且等級較低，道路網(wǎng)骨架尚未形成，干道不成網(wǎng)絡(luò)，支路系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，地塊內(nèi)部之間缺少聯(lián)系。分割用地現(xiàn)象嚴(yán)重。 規(guī)劃至 2020 年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合計人口規(guī)模約 為 萬人。/d。熱電廠近期主要向工業(yè)企業(yè)供熱，按最大供汽量 50t/h 計算，可滿足本區(qū)約 70%的生產(chǎn)用負(fù)荷（本區(qū)預(yù)測生產(chǎn)熱負(fù)荷 51MW，折合蒸汽 73t/h）。規(guī)劃建設(shè)一個市話分局，占地 5000 ㎡。設(shè)置間距：商業(yè)、金融街道 50100 米，主干道、次干道100200 米，支路 200400 米。郟縣屬平頂山市，屬于中原城市群。 《平頂山市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》符合河南省的產(chǎn)業(yè)政策 ，且能有效利用本地能源、生態(tài)和生產(chǎn)要素資源，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢， 與 《平頂山市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 相協(xié)調(diào)。 土地資源承載力分析 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是 以機(jī)械制造加工業(yè)（磨料磨具、醫(yī)藥器械、礦山機(jī)械）、醫(yī)藥物流業(yè) 為主的產(chǎn)業(yè)格局，人均最小土地占有量取常用的 95m2/人。 水環(huán)境承 載力分析 集聚區(qū)排放的廢水中