【正文】 準(zhǔn)指數(shù)為 ； 氟化物 濃度 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 總大腸菌群 濃度＜ 3 個 /L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＜ 1。 4斷面： 魚陳控制斷面 ， COD 濃度范圍為＜ 10mg/L； NH3N 均未檢出；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ ，均值為 mg/L，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為＜ ；石油類監(jiān)測濃度均＜ ；總磷濃度范圍為 ～，均值為 ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 。 2斷面： 雙廟河與北汝河交匯處上游 100m 處 ， COD 濃度范圍為 ～ mg/L，均值為 ，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； NH3N 濃度范圍為 0～ mg/L，均值為 ，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ mg/L，均值為 mg/L，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為 ～ mg/L，均值為 ，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) ；石油類監(jiān)測濃度均＜ ；總磷濃度范圍 為～ ，均值為 ，超標(biāo)倍數(shù) ，超標(biāo)率 100%。 PM10： 東營、八里營、大屯都存在 PM10 超標(biāo)現(xiàn)象 ，東營 日均濃度范圍為～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍； 八里營 日均濃度范圍為 ～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍； 大屯 日均濃度范圍為 ～ ，超標(biāo)率為 %，最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍 。 表 15 工業(yè)污染源評價因子篩選 一覽表 類別 評價因子篩選 常規(guī)監(jiān)測因子 特征污染因子 “十一五 ”總量控制指標(biāo) 評價因子 環(huán)境空氣 PM TSP、 SONO CO SO2 PM SONOx、 TSP 水環(huán)境 pH、 COD、高錳酸鹽指數(shù)、 NH3N、 BOD總磷、 SS、石油類 COD COD、 NH3N 土壤 pH 值、鎘、鉛、鉻、汞、鎳 、鋅、砷 / 聲環(huán)境 功能區(qū)噪聲及主要交 通噪聲 等效 A 聲級 固體廢物 一般工業(yè)固廢、危險固廢、生活垃圾 環(huán)境影響評價指標(biāo)體系 根據(jù) 《 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 （試行） 》 、《 郟縣城市總體規(guī)劃（ 20202020）》， 《 綜合類生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 結(jié)合本規(guī)劃環(huán)境影響識別結(jié)果，確定本次評價的環(huán)境目標(biāo)和評價指標(biāo)，詳見表 16。綜合分析后，提出供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案和減緩環(huán)境影響的對策措施，為 集聚區(qū) 建設(shè)提供環(huán)境管理的綜合方案，以保證 集聚區(qū) 的可持續(xù)發(fā)展。 （ 4）提出 集聚區(qū) 污染物總量控制指標(biāo)、推進(jìn) 清潔生產(chǎn) 審核和 集聚區(qū) 生態(tài)化建設(shè)、建立 集聚區(qū) 環(huán)境管理體系，為 集聚區(qū) 可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。盡可能選擇簡單、實用、經(jīng)過實踐檢驗可行的評價方法，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有可操作性。一方面，規(guī)劃與人民群眾的社會經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系密切，屬于公共政策范疇，公眾通過參與規(guī)劃環(huán)評促進(jìn)了重大決策的民主化與科學(xué)化；另一方面環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題的受害者更多的是普通群眾，同時隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾參與各類環(huán)保的意識、覺悟與能力不斷提高，對環(huán)境質(zhì)量的要求也正在提高。規(guī)劃的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、計劃、規(guī)劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。 在大綱及報 告書編制過程中得到了 郟縣人民政府、郟縣 環(huán)境保護(hù)局 等有關(guān)單位和相關(guān)職能部門的大力支持，在此深表感謝 ！ 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)行業(yè)的技術(shù)規(guī)定 相關(guān)規(guī)劃、文件及批復(fù) 評價對象 評價對象： 《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（ 20202020） 》。為加強(qiáng)對 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施過程的管理，貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，更好地實施“ 可持續(xù)發(fā)展 ” 戰(zhàn)略， 郟縣人民政府 決定對 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展環(huán)境影響評價。 目前，河南省已初步確認(rèn) 175 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間布局， 平頂山市有 10 個，郟縣位列其中。 1 1 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其相關(guān)規(guī)定 ,屬于土地利用的有關(guān)規(guī)劃 ,包括區(qū)域 ,流域 ,海域的建設(shè) ,開發(fā)利用規(guī)劃 ,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制 ...：總論 規(guī)劃背景及項目由來 《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)。 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西起東二環(huán)路，東至縱三路，北至規(guī)劃北三環(huán)路北 370m（眉山大道北 790m），南至南二環(huán)路，總用地面積約 13km2。 為此， 郟縣人民政府 委托河南省城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司承擔(dān)本次《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》環(huán)境影響評價工作。 評價原則 （ 1）科學(xué)、客觀、公正原則。尤其是應(yīng)將具有共同環(huán)境影響要素的 相關(guān)規(guī)劃置身于該要素（如水環(huán)境與水資源）的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中，分析其是否相容。 （ 4）一致性原則。 評價目的 （ 1）貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》等文件精神，分析識別規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響，為上級審批機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策的依據(jù)。 （ 5）通過 集聚區(qū) 進(jìn)行系統(tǒng)評價，論證 集聚區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃的狀況，評價基礎(chǔ)設(shè)施與 集聚區(qū) 發(fā)展的適宜性。 評價 思路 4 評價范圍 環(huán)境功能區(qū)劃和 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 在調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀、特征及環(huán)境敏感區(qū)域分布情況的基礎(chǔ)上，確定集聚區(qū)區(qū)域主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 13。 表 16 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃評價指標(biāo)一覽表 環(huán)境 主題 環(huán)境目標(biāo) 評價指標(biāo) 遠(yuǎn)期指標(biāo)值 水環(huán)境 將水污染控制在不危害自然生態(tài)系統(tǒng)的水平，減少水污染物排放，水環(huán)境功能區(qū)達(dá) 標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%以上 水環(huán)境質(zhì)量 葉犟河、胡河 水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 Ⅲ 類水體要求 6 地下水的使用處于采、補(bǔ)平衡水平 污水集中處理率 90%以上 大氣 環(huán)境 減少空氣污染物排放，大氣環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo) 環(huán)境空氣質(zhì)量 二級標(biāo)準(zhǔn) 聲環(huán)境 減少噪聲和震動 區(qū)域噪聲質(zhì)量情況 各功能區(qū)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 固體 廢物和 土壤 減少污染，并且保護(hù)土壤質(zhì)量和數(shù)量；廢物最小化（回用、堆肥、能源利用） 固體廢物利用率 60% 危險廢物處置率 100% 綠地面積 綠地面積占規(guī)劃面 積的比例 % 氣候 減少溫室氣體排放 ， 減少氣候變化災(zāi)害 能源消耗 以天然氣為燃?xì)庵鳉庠?，液化石油氣為補(bǔ)充氣源 防洪 葉犟河、胡河按十年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防 生物多樣性 保護(hù)和擴(kuò)展生物多樣性；保護(hù)和擴(kuò)大特別的棲息地和種群 達(dá)到國家保護(hù)目標(biāo) / 能源和礦產(chǎn) 有效的使用能源；提高清潔能源的比例；減少礦產(chǎn)資源的消耗；提高材料的重復(fù)利用 電力供應(yīng) 滿足集聚區(qū)建設(shè)供電需求 集中供熱 遠(yuǎn)期可滿足規(guī)劃區(qū)域熱負(fù)荷 居民氣化率 60% 評價方法 評價工作程序 7 2 區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和評 價 自然環(huán)境概況 社會經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 概況 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價與分析 （ 1）監(jiān)測結(jié)果及分析 SO2：評價區(qū)域內(nèi) SO2小時平均濃度范圍為 0～ mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 0～；日均濃度范圍為 ～ ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ～ 。 （ 2）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 由上述分析可知，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好，除 TSP 、 PM10因地域和氣候因素有超標(biāo)現(xiàn)象， SO2 、 NO2 均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級要求。 由以上分析可知，雙廟河與北汝河交叉口上游 100m 處除了總磷，其余監(jiān)測因子均能達(dá)標(biāo)。由以上數(shù)據(jù)可知， 魚陳控制斷面 斷面監(jiān)測因子全部達(dá)標(biāo)。由以上分析可知，本次地下水監(jiān)測中，賈坡所在區(qū)域地下水監(jiān)測因子全部達(dá)標(biāo)。 區(qū)域 地 下 水 質(zhì)量較好 。 平頂山市圣光醫(yī)藥制品物流有限公司北廠界 晝間噪聲 ～ （ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ， 晝間超標(biāo)率 50%，夜間聲環(huán)境達(dá)標(biāo)； 平頂山馬亮磨料有限公司南廠界 晝間噪聲 ～ （ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ，晝間超標(biāo)率 100%，夜間聲環(huán)境達(dá)標(biāo)； 郟縣明天金剛砂廠南廠界 晝間噪聲 ～（ A） ，夜間噪聲 ～ （ A） ，晝間聲環(huán)境達(dá)標(biāo)， 夜間聲環(huán)境超標(biāo)率 100%； 郟縣藍(lán)海針織廠南廠界 晝間噪聲 ～ （ A） ，夜間噪聲 ～（ A） ， 晝夜間聲環(huán)境均達(dá)標(biāo)。 （ 2） 聲 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 本次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示， 區(qū)域內(nèi)一類區(qū)大部分不 能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 一類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) ；二類區(qū)大部分也不能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）二 類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) 。 現(xiàn)狀村莊用地主要是寨子、八里營、王家莊和辛莊四個村莊村民的居住用地，總用地 公頃。 龍山大道、洛界公路為東西向道路，縱一路、東二環(huán)路為南北向道路。東二環(huán)路與南二環(huán)路、眉山大道等組成現(xiàn)狀城區(qū)外環(huán)路，主要解決過境交通。 （ 2）供排水現(xiàn)狀 給水工程現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 尚未納入城市集中供水范圍，目前 村莊、企業(yè)均由自備井供水。 （ 4）燃?xì)夤こ态F(xiàn)狀 縣城的現(xiàn)狀燃料結(jié)構(gòu)以燃煤為主，工業(yè)生產(chǎn)主要是采用燃煤，部分商業(yè)及居民生活采用瓶裝液化石油氣。 （ 2） 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。東側(cè)毗鄰鄭堯高速公路，省道洛界公路從集聚區(qū)東側(cè)穿過。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu) 集聚區(qū)的 用地布局 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo) （ 1）產(chǎn)業(yè)定位 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該在對未來發(fā)展趨勢正確研判的基礎(chǔ)上， 充分依托現(xiàn)有資源，體現(xiàn)“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則。根據(jù)城市總體規(guī)劃，郟縣縣城供水水源均為地下水，其中西水廠規(guī)模 1 萬立方米 /日，東水廠規(guī)模 6 萬立方米 /日，近期規(guī)模 3 萬立方米 /日。 本次 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水排入位于喬莊以北的第二污水處理 廠 ，規(guī)模調(diào)整為 3 萬噸 /日 。 供熱 工程規(guī)劃 根據(jù)土地利用規(guī)劃、熱指標(biāo)和參數(shù)計算，預(yù)測規(guī)劃區(qū)采暖期熱負(fù)荷為 16 124MW，其中采暖 73MW， 生產(chǎn) 51MW。遠(yuǎn)期熱電廠擴(kuò)建時，供熱能力應(yīng)滿足本區(qū)的規(guī)劃熱負(fù)荷。輸氣干管沿龍山大道、東坡大 道、眉山大道、民主路等道路布置，配氣管道沿東二環(huán)路、恒泰路、經(jīng)二路等道路布置。同時根據(jù)用戶分布情況建設(shè)遠(yuǎn)端模塊局（可附建）。規(guī)劃區(qū)內(nèi)布置公共廁所 40 處，每處占地面積 100 平方米。 根據(jù)郟縣總體規(guī)劃，垃圾處理廠位于規(guī)劃區(qū)外，廠址位于縣城西部，距離現(xiàn) 17 狀城區(qū)約 7 公里，省道 S222 南側(cè) 600 米、北山頭村東南 650 米處 的丘陵地區(qū)。 村鎮(zhèn)發(fā)展及遷并 根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃分期，近期不涉及村莊搬遷安置，中期涉及寨子村的搬遷安置，遠(yuǎn)期牽扯八里營搬遷安置，王家莊和辛莊在 2020 年之后搬遷安置。 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （ 2020～ 2020） 》相協(xié)調(diào)。 2020 年 12 月，河南省人民政府公布首批省 175 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單，其中就有郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 《 郟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃 》 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機(jī)械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造中原地區(qū)重要機(jī)械制造加工、食品制造業(yè)和醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地，符合《郟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》提出的工業(yè)化進(jìn)程的措施。 19 5 資源環(huán)境承載力分析 水資源承載力分析 《郟縣城市總體規(guī)劃》中預(yù)測 2020 年用水量為 7 萬噸 /日，《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》 中預(yù)測集聚區(qū) 2020 年最高日總用水量約為 萬噸 /日。根據(jù)本規(guī)劃，規(guī)劃末期集聚區(qū)內(nèi)居住人口達(dá)到 萬人，規(guī) 劃用地面積為 13 平方公里，人均占地面積為 。 集聚區(qū)所用氣源主要來自西氣東輸，規(guī)劃從郟縣通過管道引入天然氣，可保 20