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正文內(nèi)容

規(guī)劃背景及項(xiàng)目由來(lái)(更新版)

  

【正文】 26 10 規(guī)劃選址合理性分析 區(qū)位及內(nèi)部發(fā)展條件分析 地理位置 交通條件 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件 外部經(jīng)濟(jì)輻射分析 勞動(dòng)力資源 選址制約因素及環(huán)境合理性分析 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址考慮的環(huán)境因子 關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址,需要考慮的環(huán)境影響見表 49. 表 49 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址可能涉及的環(huán)境問題 序號(hào) 環(huán)境影響因素 /行為 可能存在的環(huán)境問題 1 占用土地 改變土地利用類型,對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力產(chǎn)生影響,需要土 地置換 2 工業(yè)廢水泄漏 泄漏的液體化學(xué)品可能進(jìn)入地下水含水層,對(duì)地下水水質(zhì)產(chǎn)生不利影響;選址區(qū)域距離北汝河較近,事故狀態(tài)下受污染的消防水可能對(duì)北汝河水質(zhì)產(chǎn)生影響。 上述計(jì)算模型只是在理論上計(jì)算水土流失的量,實(shí)際過程中水土流失情況十分復(fù)雜,因此,上述結(jié)果只能作為水土流失評(píng)價(jià)參考。 對(duì)于集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)遵循資源化、減量化、無(wú)害化的原則,分類收集、集中處置或綜合利用,固廢堆場(chǎng)進(jìn)行 地標(biāo)硬化防滲處理后,對(duì)地下水影響較小。 綜上所述,在能源配套上,集聚區(qū)內(nèi)所需能源除秸稈供給不足外其他能源都能得到有效解決,使集聚區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)有保障。 王集水源地總可開采量 萬(wàn)噸 /日,南水北調(diào)中線工程總干渠每年向縣城供水 1000 萬(wàn)立方米,由此可見,區(qū)域水資源總量完全能夠滿足遠(yuǎn)期集聚區(qū)對(duì)水資源的需求。從整體方面考慮,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)符 合《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃》中培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的要求。限制發(fā)展產(chǎn)業(yè):重化工及三類工業(yè)。廢物箱主要設(shè)置在城市街道的路口和人行道旁。 電信 工程規(guī)劃 根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合本地實(shí)際情況,預(yù)測(cè)主線電話數(shù) 萬(wàn)部,交換機(jī)容量需達(dá) 5 萬(wàn)門。 根據(jù)郟縣城市集中供熱規(guī)劃,本規(guī)劃區(qū)以生物質(zhì)能熱電廠為集中供熱熱源。 排水 工程規(guī)劃 ( 1)污水工程 規(guī)劃區(qū)平均日污水量為 萬(wàn) m179。 集聚區(qū)規(guī)劃年限 和人口規(guī)模 規(guī)劃期限 : 近期( 2020~ 2020 年)、中期( 2020~ 2020 年)、遠(yuǎn)期( 2020~2020 年)。 目前集聚區(qū)存在的主要問題 ( 1) 現(xiàn)狀用地內(nèi)高壓線走廊多,有省線 550kV 和 220kV 兩回, 110kV 三回和 35kV 七回。其余道路均為田間小路,路面窄,無(wú)硬化, 12 且多為盡端路。 現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 現(xiàn)狀 郟 縣 產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)目前共進(jìn)駐企業(yè) 11 家,主 要產(chǎn)業(yè)類型有磨料磨具、礦山機(jī)械、醫(yī)療器械、食 品制造、醫(yī)藥物流等 。 ②交通噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果分析 由表 321 可知,距離 洛界路 25m 后,晝間聲環(huán)境達(dá)標(biāo);距離洛界路 100m后,夜間聲環(huán)境才能達(dá)標(biāo)。 由以上分析可知,本次地下水監(jiān)測(cè)中,辛莊所在區(qū)域地下水監(jiān)測(cè)因子除總硬度濃度,其余全部達(dá)標(biāo)。 由以上 數(shù)據(jù)可知,北汝河與雙廟河交匯處上游 100m 斷面監(jiān)測(cè)因子全部達(dá)標(biāo)。 TSP:東營(yíng)、八里營(yíng)、大屯都存在 TSP 超標(biāo)現(xiàn)象, 東營(yíng) 日均濃度范圍為 ~,超標(biāo)率為 %,最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍; 八里營(yíng) 日均濃度范圍為~ ,超標(biāo)率為 %,最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍; 大屯 日均濃度范圍為 ~ ,超標(biāo)率為 %,最大超標(biāo)倍數(shù)為 倍 。 ( 6)通過對(duì)可能受到 集聚區(qū) 建設(shè)影響、關(guān)注 集聚區(qū) 建設(shè)的公眾調(diào)查,分析不同人群關(guān)心的問題以及區(qū)域的環(huán)境問題。 ( 5)可操作性原則。 ( 2)整體性原則。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及其相關(guān)規(guī)定,屬于土地利用的有關(guān)規(guī)劃,包括區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、 現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系等三大體系的有效載體,是河南省實(shí)現(xiàn) “ 兩大跨越 ” 、促進(jìn)中原崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。接受委托后,我院在現(xiàn)場(chǎng)踏勘,資料收集的基礎(chǔ)上,按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 (試行) 》、《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等要求,編制完成了《 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)( 20202020)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》。 ( 3)公眾參與原則。 ( 2)依據(jù) 集聚區(qū) 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境以及監(jiān)測(cè)、調(diào)查資料,對(duì) 集 聚區(qū) 污染物排放、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),分析形成環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的原因,為 集聚區(qū) 污染綜合防治、環(huán)境綜合整治提供依據(jù)。 表 13 主要環(huán)境 保護(hù) 目標(biāo)一覽表 環(huán) 境要素 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 目標(biāo)功能 環(huán)境空氣 集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)大氣質(zhì)量 GB30952020 二級(jí) 功能區(qū) 地表水 雙廟河、胡河、葉犟河 GB3838—2020 Ⅲ 類 噪聲 區(qū)內(nèi) 及周邊 現(xiàn)有村莊、 居住區(qū) ; 規(guī)劃居住區(qū) 、文教區(qū) GB3096—2020 2 類 功能 區(qū) 地下水 集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)及邊界外 1km 范圍內(nèi)淺層地下水 GB/T1484893 III 類標(biāo)準(zhǔn) 生態(tài)環(huán)境 規(guī)劃區(qū)域及周邊生態(tài) 保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整、生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,強(qiáng)化或不降低區(qū)域生態(tài)功能等 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 環(huán)境影響 識(shí)別 評(píng)價(jià)因子篩選 ( 1)宏觀評(píng)價(jià)因子 宏觀評(píng)價(jià)包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等系統(tǒng)評(píng)價(jià),根據(jù)環(huán)境影響的初步識(shí)別結(jié)果,結(jié)合本區(qū)域環(huán)境要素,確定區(qū)域自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的評(píng)價(jià)因子,詳見表 14。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析 ( 1)監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析 8 由于第一污水處理廠排放口與雙廟河交匯處上游 100m 干涸斷流,本斷面無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 。 ( 2)地表水 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 本次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示, 雙廟河 除 TP 超標(biāo),其余監(jiān)測(cè)因 子均能到 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB38382020) Ⅲ 類 標(biāo)準(zhǔn);北汝河監(jiān)測(cè)因子均能達(dá)到 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB38382020) Ⅲ 類 標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析 ( 1)監(jiān)測(cè)結(jié)果及 分析 ①區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果分析 1 類區(qū): 寨子、前寨子、王家莊、八里營(yíng)、辛莊 原則上屬于 1 類區(qū),執(zhí)行 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB30962020) 一類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) , 即晝間 ≤55dB( A),夜間 ≤45 dB( A) 。 距離 洛界路 25m 后, 晝間聲環(huán)境 能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB30962020)二 類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) , 距離洛界路 100m 后,夜間聲環(huán)境 能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 11 ( GB30962020) 4a 類 標(biāo)準(zhǔn) ; 距離龍山大道 25m 后,晝夜聲環(huán)境均能達(dá) 到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ( GB30962020) 4a 類 標(biāo)準(zhǔn) 。龍山大道向東與鄭堯高速相接,為規(guī)劃區(qū)及郟縣城區(qū)主要出入口道路。 排水工程現(xiàn)狀:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前沿龍山大道,兩側(cè)分別敷設(shè)有兩根 d600 污水管道、兩根 d1200 雨水管道;沿東二環(huán)敷設(shè)了 d600、 d800 兩道污水截流干管;其 他區(qū)域尚無(wú)市政排水管渠。無(wú)給水、供熱、燃?xì)夤艿?,排水僅龍山大道兩側(cè)一段,不成系統(tǒng)。由上分析確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械制造加工業(yè)(磨料磨具、醫(yī)藥器械、礦山機(jī)械)和醫(yī)藥物流業(yè)。 ( 2)雨水工程 依據(jù)總體規(guī)劃及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)豎向規(guī)劃,按照就近分散、自流排放的原則,洛界公路以北雨水向東排入葉犟河,洛界公路以南工業(yè)區(qū)的雨水排放到高速公路邊溝間接排入雙廟河。 燃?xì)?工程規(guī)劃 規(guī)劃以“西氣東輸”天然氣為燃?xì)庵鳉庠?,液化石油氣為補(bǔ)充氣源。局所裝機(jī)數(shù)量可根據(jù)規(guī)劃區(qū)開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度協(xié)調(diào)發(fā)展,分期建設(shè),滿足各開發(fā)階段用戶需求。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)中指出:大氣環(huán)境執(zhí)行( GB30951996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 《 中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃 》 “十一五 ”期間,河南省要繼續(xù)加大對(duì)中原城市群的支持力度,將大量的資金和資源投入該地區(qū),為位于中原城市群緊密聯(lián) 系圈的郟縣承接沿海地區(qū)和中原城市群主要中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展,提供了難得的歷史機(jī)遇。 因此,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)行業(yè)與郟縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃相 協(xié)調(diào);目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)正在編制,這是做好區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ),這與郟縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃中建立健全規(guī)劃的保障措施相協(xié)調(diào)。根據(jù)前述分析的結(jié)果和公式,計(jì)算出規(guī)劃期末土地資源的飽和度為 A=,該區(qū)域尚有開發(fā)潛力,從土地資源量角度來(lái)說,土地資源承載力能滿足集聚區(qū)開發(fā)強(qiáng)度要求。大氣環(huán)境承載力可滿足集聚區(qū)開發(fā)需求。 23 8 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查 按 生態(tài)形成和性質(zhì)可分為自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)和半自然生態(tài)系統(tǒng)。隨著各開發(fā)項(xiàng)目的完成并投入運(yùn)行及水土保持措施的實(shí)施、完善,水土流失影響將逐漸得到控制。 5 排洪排澇 選址區(qū)域地勢(shì)較低,當(dāng)發(fā)生暴雨和洪水時(shí),可能存在受洪水淹沒而引發(fā)水污染的風(fēng)險(xiǎn)。目前集聚區(qū)現(xiàn)有的各風(fēng)險(xiǎn)源采取企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防范措施和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范措施后,事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低。 35 16 困難與不確定性 環(huán)評(píng)過程中遇到的困難 評(píng)價(jià)技術(shù)不成熟 資料收集存在一定難度 公 眾參與難以操作性 存在的不確定性 集聚區(qū)建設(shè)的不確定性 環(huán)評(píng)結(jié)論建議執(zhí)行的不確定性 相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)問題的不確定性 公眾參與調(diào)查的不確定性 經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的不確定性 政策的不確定性 具體入駐企業(yè)、污染物產(chǎn)排、能源消耗等的不確定性 相應(yīng)對(duì)策 在規(guī)劃環(huán)評(píng)過程中規(guī)劃方案的分析和確定均存在一定的不確定性,根據(jù)存在的不確定性,規(guī)劃在實(shí)施過程中應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策,避免規(guī)劃實(shí)施給環(huán)境帶來(lái)不必要的影響,其內(nèi)容詳見表 101. 表 101 存在的不確定性及采取的相應(yīng)對(duì)策 序號(hào) 存在的不確定性 采取的相應(yīng)對(duì)策 1 集聚區(qū)建設(shè)的不確定性 對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃,在實(shí)施過程中,其建設(shè)項(xiàng)目仍要按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制和報(bào)批程序執(zhí)行。 規(guī)劃期限 : 近期( 2020~ 2020 年)、中期( 2020~ 2020 年)、遠(yuǎn)期( 2020~2020 年)。由此,集聚區(qū)所需資源在其可承受范圍內(nèi),能得到足夠的保障。 規(guī)劃方案調(diào)整建議 ( 1)建議 第一污水處理廠排水執(zhí)行一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)要求; ( 2) 污水處理廠 中水回用為 40%; ( 3) 建議增加綠化隔離的 寬度,在提高區(qū)域綠地覆蓋率,充分?jǐn)U大廠區(qū)內(nèi)部綠化面積和綠化方式 ( 4) 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢以企業(yè)為單位分類集中收集,并進(jìn)行有效 的綜合回收利用或安全處置; ( 5)建議規(guī)劃道路充分考慮高壓走廊的走向,實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)、路網(wǎng)”相結(jié)合的景觀; ( 6)工業(yè)用地內(nèi)路網(wǎng)間距過小,影響工業(yè)用地布局規(guī)劃,建議調(diào)整工業(yè)用地內(nèi)道路規(guī)劃,增大路網(wǎng)間距。加強(qiáng)加工行業(yè)排放廢水的治理和綜合利用,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,減少工業(yè)廢水排放,開展污水資源化工作,走經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益同步提高道路。施工機(jī)械中的高噪聲設(shè)備有打樁機(jī)、振動(dòng)棒、電鋸、攪拌機(jī)、切割機(jī)、運(yùn)輸車輛等,最高聲級(jí)達(dá) 100dB( A)以上。 ( 4)危險(xiǎn)廢物 由于危險(xiǎn)固體廢物會(huì)對(duì)環(huán)境造成潛在的巨大危險(xiǎn),因此要對(duì)危險(xiǎn)固體廢物的產(chǎn)生和管理將按照《河南省危險(xiǎn)廢物管理暫行方法》、河南省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法》等有關(guān)規(guī) 定文件的要求,危險(xiǎn)廢物的控制應(yīng)遵循全過程管理,分類收集、強(qiáng)制處置和集中處理的原則,對(duì)危險(xiǎn)固體廢物應(yīng)盡量通 43 過焚燒或化學(xué)處理方法轉(zhuǎn)化為無(wú)害化后再處理。通過區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)的建設(shè),在一定程度上減輕了生物多樣性減少的程度,改善了區(qū)域連通程度。 ( 8)落實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃,建立密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。 45 46
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