【正文】 COD、氨氮量均低于計(jì)算的北汝河中 COD、氨氮的環(huán)境容量，水環(huán)境承載力可滿足集聚區(qū)開發(fā)需求。 噪聲影響預(yù)測(cè) 與 功能區(qū)劃 實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)過程中，其廠界噪聲按要求應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482020） III 類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 65dB（ A），夜間 55dB（ A），在該噪聲強(qiáng)度下，單個(gè)企業(yè)對(duì)周邊聲環(huán)境影響很小。 綜上所述，由于開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃區(qū)可能造成的水土流失量將增加。 3 工業(yè)廢氣排放 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢氣的排放可能對(duì)大氣環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響。 本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的是在區(qū)域整體層面上防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) ，依據(jù) 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)以及規(guī)劃的主導(dǎo) 行業(yè)特征，識(shí)別集聚區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)源，本次評(píng)價(jià)主要從區(qū)域管理方面提出集聚區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案。 集聚區(qū)環(huán)境管理規(guī)劃建設(shè) 評(píng)價(jià)對(duì)集聚區(qū)環(huán) 境管理規(guī)劃提出如下建議： （ 1）建議集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)各企業(yè)建立 ISO14001 環(huán)境管理體系； （ 2）環(huán)境信息公開，引導(dǎo)公眾參與，加強(qiáng)環(huán)境教育； （ 3）導(dǎo)入生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念； （ 4）對(duì)入?yún)^(qū)較早的重點(diǎn)污染源組織進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。 7 具體入駐企業(yè)、污染物產(chǎn)排、能源消耗等的不確定性 在規(guī)劃實(shí)施的過程中，所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢查和監(jiān)督管理，并進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。 規(guī)劃目標(biāo)合理性分析 集聚區(qū)的工業(yè)企業(yè)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)將產(chǎn)生一定量的污染物，通過集聚區(qū)集中供熱，污水集中處理，同時(shí)考慮中水回用，固體廢物綜合利用，由資源環(huán)境承載力分析和環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)章節(jié)可知，集聚區(qū)產(chǎn)生的廢氣、廢水及固體廢物在其環(huán)境可承受范圍內(nèi)，基本不會(huì)對(duì)集聚區(qū)及周邊環(huán)境造成較大的影響。 39 總體布局的合理性分析 本次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地微觀布局合理性分析方法為土地利用生態(tài)適宜度分析方法。 （ 3）建設(shè)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)，集中處理城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的生活污水和工業(yè)廢水，提高城市污水處理率，是防治污染的有效途徑。對(duì)各種工業(yè)噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時(shí)應(yīng)增加設(shè)置隔聲罩、隔聲屏障等措施，降低噪聲源強(qiáng)，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響；入?yún)^(qū)企業(yè)的總平面布置上應(yīng)充分考慮高噪聲設(shè)備的安裝位置，將其布置在遠(yuǎn)離廠界處，以保 證廠界噪聲達(dá)標(biāo)；集聚區(qū)邊界外圍規(guī)劃 100m綠化隔離帶，可以有效降低集聚區(qū)工業(yè)生產(chǎn)噪聲對(duì)區(qū)外環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。 （ 3）一般工業(yè)固體廢物 集聚區(qū)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物臨時(shí)貯存場(chǎng)地應(yīng)按 GB185992020《一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。 （ 5）加強(qiáng)綠地系統(tǒng)的補(bǔ)償措施。 （ 7）加強(qiáng) 區(qū)域敏感保護(hù)目標(biāo) 保護(hù)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 9）在招商引資上，引進(jìn)高新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，廢物資源化利用，保護(hù)環(huán)境。 （ 6）加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)。 （ 1）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和環(huán)境 “ 雙贏 ” 的原則，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源有效合理配置。 固體廢物處理處置措施 （ 1）生活垃圾 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，可由集聚區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理和處置，對(duì)垃圾要做到分類處理，盡量實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無害化資源化處理。 （ 6）進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，禁止 在城市上風(fēng)向、河流上游、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)有污染的企業(yè)。 工業(yè)是環(huán)境的主要污染源，對(duì)工業(yè)污染的防治是水污染防治的重點(diǎn)。 基礎(chǔ)設(shè)施可依托性分析 （ 1）給水工程 根據(jù)《郟縣城市總體規(guī)劃》，預(yù)測(cè) 2020 年用水量為 7 萬噸 /日，遠(yuǎn)期西水廠（ 1 萬噸 /日）和東水廠（ 6 萬噸 /日）供水規(guī)模剛好 滿足城區(qū)用水要求（規(guī)劃中的用水規(guī)模包括了集聚區(qū)部分用地的用水）。 （ 3）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該在對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)正確研判的基礎(chǔ)上，充分依托現(xiàn)有資源，體現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、 關(guān)聯(lián)度最高”的原則。 3 相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)問題及不確定性 根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展時(shí)序，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)行分期建設(shè)，在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的可行性。 建議 （ 1）評(píng)價(jià)建議 區(qū)內(nèi) 企業(yè)一旦發(fā)生事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)集聚區(qū)專門負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，采取集聚區(qū)內(nèi)部控制，減小事故影響范圍，并即使協(xié)調(diào)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)居民撤離； 30 （ 2）事故發(fā)生后由專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)受影響范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，待環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常后人員方可進(jìn)駐； （ 3）建議區(qū)內(nèi)各單位每年應(yīng)定期針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行自查、復(fù)查、提出報(bào)告，向環(huán)保部門備案； （ 4）區(qū)內(nèi)專門負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)隨機(jī)抽查各單位的風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，確保各風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)； （ 5）對(duì)于拓展區(qū)新入?yún)^(qū)的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批手續(xù)，評(píng)價(jià)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) ，明確其防范措施，劃定防護(hù)距離，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 土地利用 27 地下水防護(hù)能力 防洪排澇對(duì)選址的影響 大氣 環(huán)境 地表水環(huán)境 選址合理性總結(jié) 綜上所述，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合相關(guān)規(guī)劃要求，地理位置優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，勞動(dòng)力資源充裕，選址對(duì)所在區(qū)域土地利用影響很小，環(huán)境可行性高，因此，本選址方案是可行的。 城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快 規(guī)劃區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)及人口素質(zhì)的變化 當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸負(fù)荷增加 土地利用格局變化 公眾生活環(huán)境變化 居民搬遷影響分析 規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響 規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善 規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化 規(guī)劃區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng) 規(guī)劃方案實(shí)施建議 根據(jù)上述分析可知，規(guī)劃實(shí)施過程中會(huì)改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快城市化進(jìn)程、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和增長(zhǎng)，產(chǎn)生一系列有利影響。 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響分析 對(duì)水土流失的影響分析 規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)主要為平原，以農(nóng)田植被為主，地表植被覆蓋率高。 22 7 環(huán)境 質(zhì)量 影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 環(huán)境空氣質(zhì)量影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 從預(yù)測(cè)結(jié)果來看，至規(guī) 劃期末集聚區(qū)大氣污染物排放量對(duì)集聚區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小，能夠滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)要求。 根據(jù)郟縣境內(nèi)各種農(nóng)作物的種植面積、農(nóng)作物產(chǎn)量和秸稈的比例關(guān)系，全縣每年 農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量為 萬噸；另外，郟縣每年還要保證飼料用量，根據(jù) 2020年數(shù)據(jù)，秸稈飼料利用量為 萬噸，遠(yuǎn)期熱電廠擴(kuò)建后秸稈的耗用量大大增加，因此熱電廠燃料來源不足，需從周邊地區(qū)購(gòu)進(jìn)。 《郟縣城市總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與 《郟縣城市總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》相協(xié)調(diào)。 郟縣屬平頂山市，位于洛陽(yáng) —平頂山 —漯河產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上。 規(guī)劃遠(yuǎn)期主要污染物總量控制指標(biāo)固體廢物利用率達(dá)到 60%，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到 100%。 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 到 2020 年，規(guī)劃 4 個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每處占地 400 平方米，服務(wù)半徑 1 公里。 燃?xì)夤艿姥氐缆分甭穹笤O(shè)，敷設(shè)在東西向道路的南側(cè)、南北向道路的西側(cè)。 根據(jù)現(xiàn)狀郟縣 110KV 變電站的負(fù)荷情況及 10KV 經(jīng)濟(jì)供電半徑，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃新建兩座 110KV 變電站：城東變電站和王集變電站。 14 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 土地利用現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地布局規(guī)劃 表 42 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃用地平衡表 序號(hào) 用地 代號(hào) 用地名稱 規(guī)劃 用地面積（ ha） 比例 （ %） 1 R 居住 用地 其中 中學(xué)用地 小學(xué)用地 2 C 公共設(shè)施用地 其中 C1 行政辦公 C2 商業(yè)金融 C3 文化娛樂 C4 體育用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生 C6 教育科研 3 M 工業(yè)用地 其中 M1 一類工業(yè) M2 二類工業(yè) 工業(yè)服務(wù)區(qū) 4 S 道路廣場(chǎng)用地 其中 S1 道路用地 S3 停車場(chǎng) 5 T 對(duì)外交通用地 其中 T23 長(zhǎng)途客運(yùn)站用地 6 U 市政設(shè)施 7 G 綠地 15 其中 G1 公共綠地 G2 防護(hù)綠地 8 規(guī)劃總用地 1288. 19 100 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃 道路系統(tǒng)規(guī)劃 景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃 給 水 工程規(guī)劃 預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)最高日總用水量約為 萬噸 /日。 13 4 規(guī)劃方案及相關(guān)協(xié)調(diào)性分析 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃概況 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃基本情況 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃位置和 規(guī)劃范圍 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于郟縣縣城東部， 與城區(qū)相接， 區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。 2）高壓線： 500kV 線路一條香鄭線、 220kV 滍鈞線一條、 110kV 蘇郟線一條、 110kV 寶郟線一條、 35kV 線路七條、 10kV 線路 10 條（均為架空敷設(shè)）。縱一路（寨吳路）為縣級(jí)公路，南起王集鄉(xiāng)吳樓，北至白廟鄉(xiāng)謝招，規(guī)劃區(qū)內(nèi)為新修水泥路面，路基寬 12m，路面寬 9m。 用地 現(xiàn)狀 現(xiàn)狀土地利用 主要有村莊用地、工業(yè)用地、市政公用設(shè)施用地、水體、耕地，總用地面積 公頃，其中城市建設(shè)用地 公頃，水域和村鎮(zhèn)建設(shè)用地 公頃。 2 類區(qū)： 平頂山市圣光醫(yī)藥制品物流有限公司北廠界、平頂山馬亮磨料有限公司南廠界、郟縣明天金剛砂廠南廠界、郟縣藍(lán)海針織廠南廠界 屬于 2 類區(qū)，執(zhí)行 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB30962020）二 類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) ， 即晝間 ≤60dB（ A），夜間 ≤50dB（ A） 。 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析 9 （ 1）監(jiān)測(cè)結(jié)果及 分析 賈坡： 溶解性總固體 濃度范圍為 292～ 332mg/L，均值為 308 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 總硬度 濃度為 239～ 240mg/L，均值為 239 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ；高錳酸鹽指數(shù) 濃度＜ mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) ＜ ； 氨氮 未檢出； 氯化物 濃度范圍為 ～ ， 均值為 ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 氟化物 濃度 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 總大腸菌群 濃度＜ 3 個(gè) /L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＜ 1。 2斷面： 雙廟河與北汝河交匯處上游 100m 處 ， COD 濃度范圍為 ～ mg/L，均值為 ，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； NH3N 濃度范圍為 0～ mg/L，均值為 ，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ mg/L，均值為 mg/L，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為 ～ mg/L，均值為 ，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) ；石油類監(jiān)測(cè)濃度均＜ ；總磷濃度范圍 為～ ，均值為 ，超標(biāo)倍數(shù) ，超標(biāo)率 100%。 表 15 工業(yè)污染源評(píng)價(jià)因子篩選 一覽表 類別 評(píng)價(jià)因子篩選 常規(guī)監(jiān)測(cè)因子 特征污染因子 “十一五 ”總量控制指標(biāo) 評(píng)價(jià)因子 環(huán)境空氣 PM TSP、 SONO CO SO2 PM SONOx、 TSP 水環(huán)境 pH、 COD、高錳酸鹽指數(shù)、 NH3N、 BOD總磷、 SS、石油類 COD COD、 NH3N 土壤 pH 值、鎘、鉛、鉻、汞、鎳 、鋅、砷 / 聲環(huán)境 功能區(qū)噪聲及主要交 通噪聲 等效 A 聲級(jí) 固體廢物 一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢、生活垃圾 環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 根據(jù) 《 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 （試行） 》 、《 郟縣城市總體規(guī)劃（ 20202020）》， 《 綜合類生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 結(jié)合本規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果，確定本次評(píng)價(jià)的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見表 16。 （ 4）提出 集聚區(qū) 污染物總量控制指標(biāo)、推進(jìn) 清潔生產(chǎn) 審核和 集聚區(qū) 生態(tài)化建設(shè)、建立 集聚區(qū) 環(huán)境管理體系，