【正文】 環(huán)境目標(biāo)和評價指標(biāo)，詳見表 16。 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價與分析 9 （ 1）監(jiān)測結(jié)果及 分析 賈坡： 溶解性總固體 濃度范圍為 292～ 332mg/L，均值為 308 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 總硬度 濃度為 239～ 240mg/L，均值為 239 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ；高錳酸鹽指數(shù) 濃度＜ mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) ＜ ； 氨氮 未檢出； 氯化物 濃度范圍為 ～ ， 均值為 ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 氟化物 濃度 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； 總大腸菌群 濃度＜ 3 個 /L，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＜ 1。 用地 現(xiàn)狀 現(xiàn)狀土地利用 主要有村莊用地、工業(yè)用地、市政公用設(shè)施用地、水體、耕地，總用地面積 公頃，其中城市建設(shè)用地 公頃，水域和村鎮(zhèn)建設(shè)用地 公頃。 2）高壓線： 500kV 線路一條香鄭線、 220kV 滍鈞線一條、 110kV 蘇郟線一條、 110kV 寶郟線一條、 35kV 線路七條、 10kV 線路 10 條（均為架空敷設(shè)）。 14 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 土地利用現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地布局規(guī)劃 表 42 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃用地平衡表 序號 用地 代號 用地名稱 規(guī)劃 用地面積（ ha） 比例 （ %） 1 R 居住 用地 其中 中學(xué)用地 小學(xué)用地 2 C 公共設(shè)施用地 其中 C1 行政辦公 C2 商業(yè)金融 C3 文化娛樂 C4 體育用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生 C6 教育科研 3 M 工業(yè)用地 其中 M1 一類工業(yè) M2 二類工業(yè) 工業(yè)服務(wù)區(qū) 4 S 道路廣場用地 其中 S1 道路用地 S3 停車場 5 T 對外交通用地 其中 T23 長途客運(yùn)站用地 6 U 市政設(shè)施 7 G 綠地 15 其中 G1 公共綠地 G2 防護(hù)綠地 8 規(guī)劃總用地 1288. 19 100 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項規(guī)劃 道路系統(tǒng)規(guī)劃 景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃 給 水 工程規(guī)劃 預(yù)測規(guī)劃區(qū)最高日總用水量約為 萬噸 /日。 燃?xì)夤艿姥氐缆分甭穹笤O(shè)，敷設(shè)在東西向道路的南側(cè)、南北向道路的西側(cè)。 規(guī)劃遠(yuǎn)期主要污染物總量控制指標(biāo)固體廢物利用率達(dá)到 60%，危險廢物處置率達(dá)到 100%。 《郟縣城市總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》與 《郟縣城市總體規(guī)劃（ 2020～ 2020）》相協(xié)調(diào)。 22 7 環(huán)境 質(zhì)量 影響預(yù)測與評價 環(huán)境空氣質(zhì)量影響預(yù)測與評價 從預(yù)測結(jié)果來看，至規(guī) 劃期末集聚區(qū)大氣污染物排放量對集聚區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小，能夠滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級 標(biāo)準(zhǔn)要求。 城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快 規(guī)劃區(qū)域就業(yè)機(jī)會及人口素質(zhì)的變化 當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸負(fù)荷增加 土地利用格局變化 公眾生活環(huán)境變化 居民搬遷影響分析 規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響 規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善 規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長 規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化 規(guī)劃區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的帶動 規(guī)劃方案實施建議 根據(jù)上述分析可知，規(guī)劃實施過程中會改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件、加快城市化進(jìn)程、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整及帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和增長，產(chǎn)生一系列有利影響。 建議 （ 1）評價建議 區(qū)內(nèi) 企業(yè)一旦發(fā)生事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并上報集聚區(qū)專門負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險的機(jī)構(gòu)，采取集聚區(qū)內(nèi)部控制，減小事故影響范圍，并即使協(xié)調(diào)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)居民撤離； 30 （ 2）事故發(fā)生后由專業(yè)環(huán)境監(jiān)測站對受影響范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測，待環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常后人員方可進(jìn)駐； （ 3）建議區(qū)內(nèi)各單位每年應(yīng)定期針對可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險事故進(jìn)行自查、復(fù)查、提出報告，向環(huán)保部門備案； （ 4）區(qū)內(nèi)專門負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險的機(jī)構(gòu)應(yīng)隨機(jī)抽查各單位的風(fēng)險防范措施落實情況，確保各風(fēng)險防范設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)； （ 5）對于拓展區(qū)新入?yún)^(qū)的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批手續(xù)，評價其環(huán)境風(fēng)險 ，明確其防范措施，劃定防護(hù)距離，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （ 3）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該在對未來發(fā)展趨勢正確研判的基礎(chǔ)上，充分依托現(xiàn)有資源，體現(xiàn)“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、 關(guān)聯(lián)度最高”的原則。 工業(yè)是環(huán)境的主要污染源，對工業(yè)污染的防治是水污染防治的重點(diǎn)。 固體廢物處理處置措施 （ 1）生活垃圾 集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，可由集聚區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理和處置，對垃圾要做到分類處理，盡量實現(xiàn)生活垃圾的無害化資源化處理。 （ 6）加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)。同時加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 5）加強(qiáng)綠地系統(tǒng)的補(bǔ)償措施。對各種工業(yè)噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時應(yīng)增加設(shè)置隔聲罩、隔聲屏障等措施，降低噪聲源強(qiáng)，減少對周圍環(huán)境的影響；入?yún)^(qū)企業(yè)的總平面布置上應(yīng)充分考慮高噪聲設(shè)備的安裝位置，將其布置在遠(yuǎn)離廠界處，以保 證廠界噪聲達(dá)標(biāo)；集聚區(qū)邊界外圍規(guī)劃 100m綠化隔離帶，可以有效降低集聚區(qū)工業(yè)生產(chǎn)噪聲對區(qū)外環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。 39 總體布局的合理性分析 本次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地微觀布局合理性分析方法為土地利用生態(tài)適宜度分析方法。 7 具體入駐企業(yè)、污染物產(chǎn)排、能源消耗等的不確定性 在規(guī)劃實施的過程中，所有入?yún)^(qū)項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢查和監(jiān)督管理，并進(jìn)行跟蹤評價，實施動態(tài)化管理。 本次環(huán)境風(fēng)險評價目的是在區(qū)域整體層面上防范環(huán)境風(fēng)險 ，依據(jù) 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)以及規(guī)劃的主導(dǎo) 行業(yè)特征，識別集聚區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險源，本次評價主要從區(qū)域管理方面提出集聚區(qū)風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案。 綜上所述，由于開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃區(qū)可能造成的水土流失量將增加。 水環(huán)境承 載力分析 集聚區(qū)排放的廢水中 COD、氨氮量均低于計算的北汝河中 COD、氨氮的環(huán)境容量，水環(huán)境承載力可滿足集聚區(qū)開發(fā)需求。 《平頂山市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》符合河南省的產(chǎn)業(yè)政策 ，且能有效利用本地能源、生態(tài)和生產(chǎn)要素資源，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢， 與 《平頂山市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 相協(xié)調(diào)。設(shè)置間距：商業(yè)、金融街道 50100 米，主干道、次干道100200 米，支路 200400 米。熱電廠近期主要向工業(yè)企業(yè)供熱，按最大供汽量 50t/h 計算，可滿足本區(qū)約 70%的生產(chǎn)用負(fù)荷（本區(qū)預(yù)測生產(chǎn)熱負(fù)荷 51MW，折合蒸汽 73t/h）。 規(guī)劃至 2020 年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合計人口規(guī)模約 為 萬人。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀多為村莊用地及基本農(nóng)田，道路網(wǎng)密度低，且等級較低，道路網(wǎng)骨架尚未形成，干道不成網(wǎng)絡(luò)，支路系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，地塊內(nèi)部之間缺少聯(lián)系。 距離龍山大道 25m 后，晝夜聲環(huán)境均能達(dá)標(biāo)。 4斷面： 魚陳控制斷面 ， COD 濃度范圍為＜ 10mg/L； NH3N 均未檢出；高錳酸鹽指數(shù)范圍為 ～ ，均值為 mg/L，均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 ； BOD5濃度范圍為＜ ；石油類監(jiān)測濃度均＜ ；總磷濃度范圍為 ～，均值為 ，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 。綜合分析后，提出供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案和減緩環(huán)境影響的對策措施，為 集聚區(qū) 建設(shè)提供環(huán)境管理的綜合方案，以保證 集聚區(qū) 的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、計劃、規(guī)劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。 1 1 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其相關(guān)規(guī)定 ,屬于土地利用的有關(guān)規(guī)劃 ,包括區(qū)域 ,流域 ,海域的建設(shè) ,開發(fā)利用規(guī)劃 ,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制 ...：總論 規(guī)劃背景及項目由來 《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)。尤其是應(yīng)將具有共同環(huán)境影響要素的 相關(guān)規(guī)劃置身于該要素（如水環(huán)境與水資源）的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中，分析其是否相容。 評價 思路 4 評價范圍 環(huán)境功能區(qū)劃和 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 在調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀、特征及環(huán)境敏感區(qū)域分布情況的基礎(chǔ)上，確定集聚區(qū)區(qū)域主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 13。由以上數(shù)據(jù)可知， 魚陳控制斷面 斷面監(jiān)測因子全部達(dá)標(biāo)。 （ 2） 聲 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 本次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示， 區(qū)域內(nèi)一類區(qū)大部分不 能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 一類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) ；二類區(qū)大部分也不能達(dá)到 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）二 類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 2）供排水現(xiàn)狀 給水工程現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 尚未納入城市集中供水范圍，目前 村莊、企業(yè)均由自備井供水。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu) 集聚區(qū)的 用地布局 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo) （ 1）產(chǎn)業(yè)定位 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該在對未來發(fā)展趨勢正確研判的基礎(chǔ)上， 充分依托現(xiàn)有資源，體現(xiàn)“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則。遠(yuǎn)期熱電廠擴(kuò)建時，供熱能力應(yīng)滿足本區(qū)的規(guī)劃熱負(fù)荷。 根據(jù)郟縣總體規(guī)劃，垃圾處理廠位于規(guī)劃區(qū)外，廠址位于縣城西部，距離現(xiàn) 17 狀城區(qū)約 7 公里，省道 S222 南側(cè) 600 米、北山頭村東南 650 米處 的丘陵地區(qū)。 《 郟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃 》 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機(jī)械制造加工業(yè)和醫(yī)藥物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造中原地區(qū)重要機(jī)械制造加工、食品制造業(yè)和醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地，符合《郟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》提出的工業(yè)化進(jìn)程的措施。 大氣環(huán)境承載力分析 郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) SO2 的環(huán)境容量為 3511t/a，建議產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃期末 SO2的總量控制指標(biāo)小于 3511 t/a。項目施工建設(shè)期間，采取必要的措施減少水土流失是十分必要的。 風(fēng)險識別 現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境風(fēng)險調(diào)查 集聚區(qū)規(guī)劃行業(yè)風(fēng)險識別 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險管理 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范措施 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 結(jié)論及建議 結(jié)論 郟縣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 以 機(jī)械制造加工（磨料磨具、醫(yī)藥器械、礦山機(jī)械）、醫(yī)藥物流 為主導(dǎo)行業(yè)，存在的環(huán)境風(fēng)險較小。 37 17 執(zhí)行總結(jié) 總體評價結(jié)論 集聚區(qū)規(guī)劃概況 （ 1）規(guī)劃范圍及年限 根據(jù)《郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān) 說明，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃范圍為： 西起東二環(huán)路，東至縱三路，北至規(guī)劃北三環(huán)路北 370 米（眉山大道 向 北 約790 米），南至南二環(huán)路，總用地面積約 13 平方公里。根據(jù)分析結(jié)果可知， 居住區(qū)土地利用生態(tài)適宜度總分為 分，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，屬于“較適宜”級，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃居住區(qū)的環(huán)境生態(tài)適宜度達(dá)到了可建設(shè)普通型標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)的水平；工業(yè)區(qū)土地利用生態(tài)適宜度 分，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，屬于“適宜”級，說明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃合理。 （ 2）建筑施工噪聲控制 建筑施工噪聲在不同的施工階段影響是不同的，其對環(huán)境的污染主要在土石方、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)施工階段。工業(yè)用地、城市道路等的侵占，使區(qū)內(nèi)生物量大幅減少。 環(huán)境管理與跟蹤 監(jiān)測 環(huán)保局制定出詳細(xì)規(guī)范的管理制度，對于前期入駐集聚區(qū)的企業(yè)在建設(shè)期、運(yùn)行期進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管，制定完善的集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)測方案并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，及時分析評價并核實規(guī)劃環(huán)境影響評價提出的環(huán)保措施的貫徹實施情況，以對原環(huán)保措施進(jìn)行補(bǔ)充完善，提出針對規(guī)劃實施過程中實際環(huán)境影響的減緩措施方案，以進(jìn)一步提高規(guī)劃的環(huán)境效益，總結(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評價的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在規(guī)劃方案實施過程中，嚴(yán)格落實綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按照《城市