【正文】 個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見的事件”理解的偏差。其它原因引起的索賠業(yè)主違約未按規(guī)定及時(shí)提供施工場(chǎng)地，不按時(shí)交付施工圖紙、設(shè)備和支付工程款，導(dǎo)致承包商施工隊(duì)伍未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，或承包商資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度，引起索賠。一、防止對(duì)方提出索賠積極的防御通常表現(xiàn)在：防止自己違約，要按照合同辦事。反駁對(duì)方的索賠報(bào)告，找出理由和證據(jù)，證明對(duì)方的索賠報(bào)告不符合合同規(guī)定、沒(méi)有根據(jù)、計(jì)算不準(zhǔn)確，以及不符合事實(shí)的情況以推卸甚至減輕自己的賠償責(zé)任，使自己不受或少受損失。它有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強(qiáng)合同管理、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序；有助于雙方更快地適應(yīng)國(guó)際慣例；有助于對(duì)外承包的開展。.[6] 成虎.《建筑工程合同管理與索賠》［M］.東南大學(xué)出版社1996.[7] 張貴民主編《建筑工程施工索賠與反索賠》［M］.中國(guó)建材工業(yè)出版社1998.[8] 冉立平.《索賠與反索賠的內(nèi)涵界定》[J].建筑管理現(xiàn)代化，2001，（4）.[9] 邱闖.《國(guó)際工程索賠中的若干注意問(wèn)題》[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2001，（1）.[10] 陳貴民.《建設(shè)工程施工索賠與反索賠》[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1995.[11] 黃凱.《業(yè)主如何預(yù)防施工索賠》[J].中國(guó)公路，.[12] 張磊.《建筑工程索賠綜述》[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，.[13] 倪玉峰.《淺析施工過(guò)程中業(yè)主反索賠的主要內(nèi)容與特點(diǎn)》[J].山西建筑，.[14] 金文波.《以遠(yuǎn)洋大廈實(shí)例談業(yè)主索賠管理問(wèn)題》[J].工程造價(jià)管理，.[15] 李懷江.《FIDIC合同文本在我國(guó)建筑市場(chǎng)的應(yīng)用》[J].山西建筑，.[16] 李紅蘋.《淺談國(guó)際承包工程施工中變更、索賠及價(jià)格調(diào)整》[J].西北水電，.[17] Lingard H C and Rowlinson S. Behavior based safety management in Hong Kong39。工程索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商、業(yè)主和監(jiān)理來(lái)說(shuō)，處理索賠問(wèn)題的成功與否，即可反映其對(duì)項(xiàng)目管理的水平如何。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，這個(gè)索賠可能來(lái)自業(yè)主，總（分）包商、供應(yīng)商。不能有效地進(jìn)行反索賠，同樣要蒙受損失。當(dāng)承包商額外支出的費(fèi)用得不到補(bǔ)償時(shí)，勢(shì)必引起索賠。近年來(lái)，由于我國(guó)建設(shè)工程施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，絕大部分施工企業(yè)存在任務(wù)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建設(shè)單位利用自己處于主導(dǎo)地位的便利，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)，采用不正當(dāng)或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，導(dǎo)致承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例增大，所以此類施工索賠往往由承包商提出，而且雙方的分歧往往較大。分包商可以向總承包商提出索賠，總承包商可以針對(duì)此項(xiàng)索賠進(jìn)行反索賠。也就是說(shuō)，凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的，均被稱為“索賠”；凡是對(duì)此項(xiàng)“索賠”進(jìn)行反駁、修改或拒絕的行為，均屬于“反索賠”。導(dǎo)致項(xiàng)目本身“積重難返”，難以理順損失的原因，引起糾紛。 業(yè)主反索賠需要把握的幾個(gè)方面 在合同談判中要結(jié)合工程實(shí)際仔細(xì)分析可能出現(xiàn)的反索賠情況，擬定合同條款。利潤(rùn)損失。 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。 監(jiān)理過(guò)失賠償。 一、業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員的索賠業(yè)主委托監(jiān)理人員進(jìn)行工程施工過(guò)程中的安全文明施工、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，合同和資料信息管理以及組織協(xié)調(diào)，當(dāng)監(jiān)理人員未按照合同約定的監(jiān)理人員責(zé)任和義務(wù)確保工程項(xiàng)目按照施工合同的要求施工，甚至與工程承包人串通，給業(yè)主造成損失的，業(yè)主可以依據(jù)監(jiān)理合同向監(jiān)理方提出索賠。 在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，既包括承包商向業(yè)主提出的索賠，也包括業(yè)主向承包商提出的索賠。當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工企業(yè)由于受我國(guó)傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待索賠。主要應(yīng)掌握以下談判技巧:①制定索賠計(jì)劃和談判策略，每次談判前要做好充分準(zhǔn)備，擬好下一輪談判的提綱，對(duì)準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)要做到心中有數(shù)；②索賠解決過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，而合理的讓步是解決爭(zhēng)執(zhí)的策略之一，應(yīng)做到有退有進(jìn)；③要想方設(shè)法說(shuō)服對(duì)方接受自己的要求，避免與業(yè)主發(fā)生正面沖突，態(tài)度要冷靜、理智、不急不躁地運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟呗院挽`活的談判技巧進(jìn)行對(duì)話，要始終保持良好的談判氣氛。而讓步是解決這種不一致的手段。在具體的索賠處理過(guò)程中要有靈活性，講究策略，要準(zhǔn)備并能夠作讓步，力求使索賠的解決雙方都滿意，皆大歡喜。索賠次數(shù)太多、太頻繁，容易引起對(duì)方的反感。施工過(guò)程中有的索賠請(qǐng)求爭(zhēng)議不大，會(huì)得到發(fā)包方認(rèn)可。對(duì)重大索賠項(xiàng)目，必要時(shí)可向合同法專家或權(quán)威人士咨詢，以保證索賠成功。索賠的理由及依據(jù)集中反映在索賠報(bào)告中，索賠報(bào)告的質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到索賠的成敗。堅(jiān)決避免現(xiàn)場(chǎng)變更記錄久拖不記或記錄不全，靠事后回憶使現(xiàn)場(chǎng)變更情況不準(zhǔn)和不實(shí)，容易造成被動(dòng)。施工企業(yè)參與工程投標(biāo)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)和過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、造成現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備的損害和閑置清單；工期延誤時(shí)間；損害影響程度；費(fèi)用增加項(xiàng)目的所需人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。承包商計(jì)算索賠起算日應(yīng)在雙方確認(rèn)未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。進(jìn)行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價(jià)值。這樣監(jiān)理工程師通過(guò)意向書就可以大致了解整個(gè)事件的過(guò)程、影響程度以及索賠意愿和要求。一、合法性原則　　加速施工引起勞動(dòng)力資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用；因場(chǎng)地狹窄、以致場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用；因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護(hù)。認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同管理，保證索賠能提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。 索賠有較廣泛的含義，它是索要、索付的意思，即一方違約使另一方蒙受損失，受損的一方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。當(dāng)然，在一般情況下人們通常說(shuō)的索賠是指承包商向業(yè)主的索賠，其實(shí)是雙向互動(dòng)的。工程索賠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上是合同當(dāng)事人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，彌補(bǔ)工程損失，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要、有效手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程索賠在建設(shè)工程領(lǐng)域中是一種正常的現(xiàn)象。 7 9 9第三章 業(yè)主的反索賠 9 9 10 10 11第四章 索賠與反索賠 12 12 12 12 13第五章 工程項(xiàng)目索賠總結(jié) 15總結(jié) 16參考文獻(xiàn) 1717第一章 緒論十幾年來(lái)，我國(guó)逐漸推行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，這是與國(guó)際接軌邁出了時(shí)代步伐，隨著加入WTO后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場(chǎng)建立與發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制的普及與深入，深化工程項(xiàng)目管理中的索賠勢(shì)在必行。如何面對(duì)索賠進(jìn)行項(xiàng)目管理，是顯現(xiàn)承包商或業(yè)主的管理水平問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)；進(jìn)行事件原因分析，成立索賠方案；進(jìn)行事件影響分析，確定工期或費(fèi)用損失的索賠數(shù)值；收集證據(jù)，并且做到及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行索賠報(bào)告。業(yè)主代表委派的具體管理人員沒(méi)有按合同規(guī)定提前通知承包商，對(duì)施工造成影響；業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤；業(yè)主代表未按合同規(guī)定及時(shí)向承包商提供指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其他義務(wù)；業(yè)主代表對(duì)承包商的施工組織進(jìn)行不合理干預(yù)；業(yè)主代表對(duì)工程苛刻檢查、對(duì)同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、過(guò)分頻繁的檢查、故意不及時(shí)檢查。五、施工條件與施工方法的變化引起的索賠因自然災(zāi)害引起的損失；因社會(huì)動(dòng)亂、暴亂引起的損失；因物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、工人工資大幅度上漲而增加的費(fèi)用。索賠應(yīng)使索賠方的實(shí)際損失得到合理和完全的補(bǔ)償，但索賠方不能因此獲得額外利益。國(guó)際上，索賠時(shí)效一般為28d，當(dāng)事態(tài)還在繼續(xù)發(fā)展時(shí)，每隔28d還要提交索賠報(bào)告一次，直到事態(tài)結(jié)束為止。及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招投標(biāo)文件與合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，務(wù)必附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。針對(duì)事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。