加快小城鎮(zhèn)建設促進南丹經(jīng)濟發(fā)展(存儲版)
【正文】 副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)，增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。同時也要鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)建房，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民建房購房的主體作用；對城市基礎設施如排水管道、道路等，要與房地產(chǎn)開發(fā)聯(lián)手，從土地增值、房產(chǎn)增值中逐步還貸，但要樹立長期受益觀念，不要一次收清貸款，否則增加房地產(chǎn)成本，影響消費，只能適得其反。發(fā)展小城鎮(zhèn)是人類發(fā)展進程中不可逆轉的趨勢，但也不能違背經(jīng)濟規(guī)律，撥苗助長、矯枉過正，必須牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心的指導思想，以發(fā)展經(jīng)濟為前提，引導小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，增強其造血功能。加快推進城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會、實現(xiàn)富民興縣的戰(zhàn)略舉措。南丹城鎮(zhèn)化建設取得了較大成績，但城鎮(zhèn)化整體水平并不高，城鎮(zhèn)化率與全區(qū)平均水平相比差距較大，缺乏城鎮(zhèn)建設資金，規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集效應差，發(fā)展不平衡，發(fā)展后勁不足。進鎮(zhèn)農(nóng)民的房屋如已出售或轉讓，就不應存在復墾問題；第五，對進鎮(zhèn)農(nóng)民入戶，應與城鎮(zhèn)常住人口一視同仁，不搞歧視政策．更不能收取所謂的增容費；第六，嚴格執(zhí)行中央關于土地承包再延長30年的政策，讓進鎮(zhèn)農(nóng)民吃定心丸，由農(nóng)民自愿選擇進城還是留在農(nóng)村，讓市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮應有作用?？傊^續(xù)執(zhí)行已經(jīng)出臺的支持小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策。要通過重大項目、集群項目形成支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會，吸納農(nóng)村人口，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。南丹縣范圍不大，總人口不多，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、資源狀況、發(fā)展程度各有特點，所以對小城鎮(zhèn)建設不能等同要求，同步發(fā)展，否則，勢必會造成投入不足，人口分散，互相制約，都難以形成規(guī)模的局面。四、加快小城鎮(zhèn)建設 促進南丹經(jīng)濟發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅是發(fā)展經(jīng)濟的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力，對經(jīng)濟增長起作巨大的拉動作用。目前區(qū)內(nèi)形成了選礦、礦產(chǎn)品深加工、化工、造灑、生物工程等多支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。小城鎮(zhèn)建設不僅轉移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費。消耗水泥60萬噸、鋼材6萬噸、磚100億塊。南丹有色金屬工業(yè)園區(qū)2006年就實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20多億元，但其它8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量相對較小,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值不足200萬元，基本是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。如，大廠鎮(zhèn)抓經(jīng)濟建設較好，每年的工業(yè)總產(chǎn)值都有十多億元，財政收入上億元，但城鎮(zhèn)的建設卻是缺乏長遠的規(guī)劃，沒有適時調(diào)整，城區(qū)的功能布置較亂，基礎設施配套不及時，阻障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展，已不能很好地適應當前經(jīng)濟發(fā)展的要求。南丹以其資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢將為發(fā)展以東盟為導向的有色金屬加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流提供商機，為小城鎮(zhèn)建設提供更大的動力。黨的十七大會議指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村”大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)村城市化水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，是經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的重要標志，也是轉移農(nóng)業(yè)富余勞動力，推動農(nóng)村經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。一、當前南丹小城鎮(zhèn)建設情況 南丹縣地處大石山區(qū)，位于廣西壯族自治區(qū)的西北部，管轄城關、大廠、車河、六寨、羅富、吾隘、芒場、月里、中堡、八圩、里湖等4個鄉(xiāng)7個鎮(zhèn)，總面積3916平方公里，城鎮(zhèn)人口7萬人。五是西部大開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進，西南出海大通道開通。近幾年來，國家、省、縣為加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展，出臺了很多文件，對縣財政每年安排400萬元的小城鎮(zhèn)建設專項資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收小城鎮(zhèn)建設維護稅返還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)向單位和個人收取3%的基礎設施配套費以及城鎮(zhèn)國有土地出讓金的70%，工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的市場管理費要保證5070%用于當?shù)鼗A設施建設或市場建設等等都有明文規(guī)定，但這些好的政策還沒有得到很好的落實，使村鎮(zhèn)建設資金緊缺與加快小城鎮(zhèn)建設、拉動經(jīng)濟增長的需求矛盾更加突出。小城鎮(zhèn)建設首先具有投資功能，
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