【正文】 ........21第四節(jié) 旅行社發(fā)展規(guī)劃 ......................................................................................................22第五節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 ..................................................................................................22第六節(jié) 會展業(yè)規(guī)劃 ..............................................................................................................23第七節(jié) 旅游 商品開發(fā)規(guī)劃 ..................................................................................................23第八章 旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 .....................................................................................................24第一節(jié) 交通系統(tǒng)規(guī)劃 ..........................................................................................................24第二節(jié) 供水規(guī)劃 ..................................................................................................................24第三節(jié) 排水規(guī)劃 ..................................................................................................................25第四節(jié) 供電規(guī)劃 ..................................................................................................................25第五節(jié) 電信設(shè)施規(guī)劃 ..........................................................................................................25第六節(jié) 旅游電子商務(wù)規(guī)劃 ..................................................................................................25第七節(jié) 環(huán) 衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 ..........................................................................................................26第九章 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 ..............................................................................................26第十章 旅游支持體系規(guī)劃 ......................................................................................................29第一節(jié) 資金支持體系 ..........................................................................................................29第二節(jié) 政策支持體系 ..........................................................................................................29第三節(jié) 管理體制與保障系統(tǒng) ..............................................................................................31第四節(jié) 信息支持體系 ..........................................................................................................32第五節(jié) 人力資源體系 ...........................................................................................................34第六節(jié) 市 場營銷體系 ..........................................................................................................35附錄：《瑞金市旅游發(fā)展概念規(guī)劃》評審意見第一章 總則 為促進瑞金市旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，有序、高效地開發(fā)本市旅游資源，加速推動瑞金市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促使旅游業(yè)成為瑞金市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，將瑞金建成中國優(yōu)秀旅游城市，特制定本規(guī)劃。市場導向觀念旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接目標就是市場。遠 期 則應(yīng)將瑞金的“紅色”、“綠色”、“古色”三種資源全面整合，推出反映瑞金整體旅游形象口號，如“昔日紅色故都，青山碧水依在，古樸客家風情”等，形成以紅色為主題，綠色、古色為襯托的旅游形象體系。第三章 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 旅游業(yè)發(fā)展定位中國的紅色故都，贛南紅色旅游區(qū)的中心城市，江西省的旅游窗口城市。（3）初步形成社會公認的瑞金市文化特征，這種文化特征與旅游業(yè)有機地融為一體，成為瑞金市的精神符號。三個轉(zhuǎn)化（1）政府模式向市場模式轉(zhuǎn)化? 接待方式由過去計劃經(jīng)濟體制下政府接待模式轉(zhuǎn)化為市場接待模式；? 營銷方式由過去向政府要效益轉(zhuǎn)化為向市場要效益。五大理念（1）產(chǎn)業(yè)理念旅游業(yè)是當今世界發(fā)展最快、前景最為廣闊的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、帶動力強、產(chǎn)投比高、就業(yè)系數(shù)大等顯著特點。因此瑞金應(yīng)建立區(qū)域理念，將瑞金的旅游融入到區(qū)域旅游體系中去，強化力度、主動聯(lián)系，以便捷的交通為載體，以宣傳促銷和旅行社為紐帶，與上述線路和城市建立不同形式的協(xié)作關(guān)系，把區(qū)域內(nèi)旅游與區(qū)域外旅游組合成一個大產(chǎn)品，這是實現(xiàn)區(qū)域大聯(lián)合、大協(xié)作的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。旅游業(yè)的精品項目雖然越多越好，但是其中必須有幾個大精品項目，這樣才能在全市形成帶動力量，促進瑞金旅游業(yè)從整體上形成合力?；蛘哒f，不需要資金的大投入，卻需要文化的大投入；不需要硬件的大投入，卻需要軟件的大投入，需要旅游區(qū)文化意識和文化素質(zhì)的大提高。第四章 旅游空間發(fā)展規(guī)劃 旅游區(qū)劃分旅游區(qū)劃的目的在于客觀地了解各個旅游區(qū)劃單位的性質(zhì)和特征，揭示它們的內(nèi)在規(guī)律，找出它們的各自優(yōu)勢，為揚長避短形成合理的旅游地域分工體系，為開發(fā)、利用、保護旅游資源，確定旅游發(fā)展方向、目標、戰(zhàn)略重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各項旅游建設(shè)的綜合布局，研究開發(fā)政策、步驟以及協(xié)調(diào)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的各種旅游活動，推動地區(qū)經(jīng)濟的合理發(fā)展提供科學依據(jù)。武夷山麓自然生態(tài)保護區(qū)瑞金市位于武夷山西麓，有著良好的待開發(fā)基礎(chǔ)。旅游區(qū)文化的創(chuàng)新（1）異質(zhì)文化：異質(zhì)文化的把握是發(fā)揮特色的根本。我們可以利用點軸理論，來指導旅游開發(fā)過程中的空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建，特別是旅游資源和旅游線路呈顯著帶狀分布的區(qū)域。這樣既縮短了景點與景點之間的時間距離，同時也使游客融入優(yōu)美的自然風光之中，增添旅游樂趣，減少旅途疲憊感。四點旅游服務(wù)中心：象湖鎮(zhèn)作為旅游目的地，象湖鎮(zhèn)擔負著瑞金旅游區(qū)、贛州紅色旅游區(qū)乃至更大區(qū)域的部分旅游接待功能。開發(fā)時應(yīng)體現(xiàn)當時轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)氛圍。建立象湖鎮(zhèn)—羅石寨—文魁閣—拔英的生態(tài)旅游線路。瑞金的旅游開發(fā)要把握歷史的客觀性，目的是超出教科書的視野，讓游客認識和了解一段客觀的歷史。要善于挖掘歷史素材，有了人物便有了故事，有了故事便有了情節(jié)，有了情節(jié)便可做成文章。特別是要兼顧周邊城市的紅色旅游發(fā)展。 紅色旅游產(chǎn)品設(shè)計思路產(chǎn)品開發(fā)以遺產(chǎn)保護為基礎(chǔ)本旅游區(qū)內(nèi)國家級文物保護單位15個，省級文物保護單位5個，市級文物保護單位20個。策劃一些趣味性和參與性的活動項目，使游客能親身感受、體驗當年老一輩革命家艱苦卓絕的革命經(jīng)歷。葉坪景區(qū)——應(yīng)體現(xiàn)中國第一、二代領(lǐng)導人在這里共同工作生活的艱苦創(chuàng)業(yè)、簡樸辦公的精神；沙洲壩景區(qū)——應(yīng)體現(xiàn)紅軍與客家人的魚水親情；云石山景區(qū)——作為“長征第一山”，應(yīng)體現(xiàn)長征的偉大壯舉； 景區(qū)建設(shè)導引紅色景區(qū)保護范圍根據(jù)文物保護部門的要求設(shè)立重點保護區(qū)、一般保護區(qū)、景觀協(xié)調(diào)區(qū)，在保護區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都應(yīng)嚴格按保護區(qū)的要求進行。環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾收集設(shè)施、果皮箱及旅游公共廁所的布點充分考慮主要游線的需要，既要方便又不能太醒目，周圍設(shè)圍墻和植物以做遮蔽。云石山景區(qū)——挖掘歷史素材 結(jié)合自然景觀 打造長征氛圍云石山不僅是座有歷史的山，而且周邊景觀條件很好。建設(shè)地點（建議）：僅在紅色景區(qū)內(nèi)通用。收益與投資：劇場門票獲得收益。開發(fā)條件: 中華蘇維埃共和國紀念館已建設(shè)，各種文物和史料詳實。宣傳口號：當年鏖戰(zhàn)急 今朝更好看項目內(nèi)容：布置一間類似當年戰(zhàn)斗指揮部的房間，將制作好的反映當時戰(zhàn)場山形地勢的沙盤擺放在中間，訓練有素的講解員身著當年首長的服裝，向沙盤周邊的游客生動講述當年毛主席、朱德指揮大柏地戰(zhàn)斗的精彩過程；講述“五次反圍剿”的前因后果，以及紅軍被迫長征的原因。商品：蘇區(qū)印章 、蘇區(qū)錢幣、革命標語的紀念品、徽章、肩章的紀念品，文化衫； 各種仿制槍支、子彈、手榴彈、坦克、野戰(zhàn)車等武器；軍帽、軍號、草鞋、水壺、口盅、斗篷、干糧袋、米袋、馬燈、斗笠等紅軍日常用品；煙斗、筆墨紙硯等偉人經(jīng)典用品；當?shù)仫L車 、三輪推車 、織布機 、縫紉機 、印刷機、發(fā)報機等軍民勞動用品。晚會的內(nèi)容以話劇、舞劇、小品、客家山歌等為主，特意安排一場當年“一蘇大會”演的采茶劇《活捉張輝瓚》為壓軸戲。（11）植紅軍樹開發(fā)目的：通過一種簡單的綠色活動來緬懷先輩，造福后代。建設(shè)地點（建議）：云石山下。瑞金應(yīng)以紅取勝，保全完好的奇特的紅色革命舊址景觀；以奇制勝，有奇特羅漢巖景觀、神秘悠久的糶米街巷；以新取勝，新開發(fā)的瑞金景觀、項目會對游客更具吸引力。（3）開通紅色專列和紅色航班在“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等紅色旅游旺季前后，通過與交通部門事先預(yù)訂協(xié)調(diào)，與客源地旅行社展開專項合作，組織客源，以旅游包機、旅游專列方式，運送大型團隊赴紅都舉行黨團教育和旅游活動，開展社會實踐，接受傳統(tǒng)教育。 產(chǎn)品定位和開發(fā)思路產(chǎn)品的定位以紅色產(chǎn)品為依托，打造沿海發(fā)達地區(qū)人們休閑的后花園，體現(xiàn)出瑞金旅游產(chǎn)品組合的優(yōu)勢。具體項目有： “江西屋脊”之稱的武夷山脈系列產(chǎn)品——仙人湖崠風景度假區(qū)、丁陂鄉(xiāng)梅江畔與丁坡水庫的自然風光等。 景區(qū)建設(shè)導則景點建設(shè)和古跡修復(fù)景區(qū)項目建設(shè)要和景區(qū)的自然、文化環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。加強景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和安全設(shè)施。游覽船的舒適度是水上樂園游覽成功的首要條件。在這樣的自然美景之中，更讓人遐想有仙人遁跡其中。服務(wù)人員可與游客互動，通過扮演和表演仙人精靈，再現(xiàn)當?shù)孛篮玫纳裨拏髡f、歷史故事，讓游客加深對羅漢巖風景區(qū)歷史人文的認識，并多一些浪漫的遐想和回味。與其它產(chǎn)品連動開發(fā)客家文化旅游產(chǎn)品只有和綠色旅游產(chǎn)品與紅色旅游產(chǎn)品的結(jié)合，才能讓旅客停留更長時間，才能讓當?shù)孬@得更多的旅游效益。（3）改善村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，保持清潔、舒適。（5）閩西、粵東的客家人常常要到贛南尋找本姓族譜，才知其源流。酒店特色：? 典型客家建筑，店內(nèi)所有裝飾均采用含有濃郁客家風情的元素。 開發(fā)思路優(yōu)先開發(fā)以廣東、福建為目標市場的旅游節(jié)慶現(xiàn)在瑞金外省的客源市場主要有珠三角和閩三角，所以優(yōu)先開發(fā)以廣東和福建為目標市場的旅游節(jié)慶活動，待條件成熟，再逐步開發(fā)其他目標市場的節(jié)慶活動。 紅色主題旅游節(jié)慶瑞金是紅色革命圣地，又是贛州的次中心，節(jié)慶的配套設(shè)施條件比較好，所以是贛州地區(qū)開展紅色節(jié)慶活動的首選地。鼓勵民間資本投入節(jié)慶旅游產(chǎn)品的開發(fā)在節(jié)慶旅游產(chǎn)品的發(fā)展過程中，應(yīng)鼓勵有實力的企業(yè)和個人投資主辦或承辦大型活動，相關(guān)旅游企業(yè)（賓館、旅行社、旅游車船企業(yè)、景區(qū)）可以積極參與節(jié)慶企業(yè)的專業(yè)化分工中，針對節(jié)慶的主題、營銷計劃、服務(wù)接待等的分析，選擇旅游企業(yè)所能參與的部分，積極進行合作。規(guī)范化、市場化、產(chǎn)品化是旅游節(jié)慶發(fā)展的必由之路。（7）開發(fā)別具風味的客家飲食，用瑞金市本土的飲食容器，為游客盛裝自制的酸棗糕、米果、米酒、茶油等小吃，竹汁食品、 苦菜、魔芋豆腐等野生植物加工食品，魚丸、客家臘制品、東坡肉等動物類食品。（4）村落的開發(fā)最忌民俗變質(zhì)，所以密溪的開發(fā)建議不強求居民參與到旅游項目中來，所有的居民村民照常過著自己的生活，只是在有人參觀時可以隨意的作些輔助性的講解，也可以向