【正文】 年齡還未達(dá)到繳費(fèi)年限，雖參保仍無法享受養(yǎng)老保障條件的人群。按省基數(shù)的替代率，發(fā)達(dá)地區(qū)建立地方養(yǎng)老保險(xiǎn)更有必要。新政規(guī)定，在國家出臺(tái)基本養(yǎng)老金年度調(diào)整辦法前，基本養(yǎng)老金將于每年7月調(diào)整，具體的調(diào)整方案由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳測定，報(bào)國家審批后統(tǒng)一公布實(shí)施。此前廣州市養(yǎng)老金的保底數(shù)為500元/月，是2003年調(diào)整的，這次市本級(jí)的養(yǎng)老金保底數(shù)調(diào)整到650元/月，不足的按此發(fā)放。1998年7月1日后到企業(yè)參保的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員，只有原連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，沒有發(fā)放養(yǎng)老待遇的政策法規(guī)，造成待遇的空白。假如這位參保人要進(jìn)行轉(zhuǎn)移的話，被轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥遣辉敢饨邮盏?，因?yàn)檗D(zhuǎn)移的時(shí)候，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，由于視同繳費(fèi)年限不知道是多少錢，相當(dāng)于接收單位要為這位參保人承擔(dān)視同繳費(fèi)年限的責(zé)任，在目前社保基金分灶吃飯的情況下,造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移難的問題。 失業(yè)保險(xiǎn)區(qū)別于其他險(xiǎn)種的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，具有保障基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的雙重功能。無正當(dāng)理由逾期辦理的，每超過一個(gè)月減少一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)待遇（不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算）。新條例：按規(guī)定己辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，并有求職要求的。延長工作時(shí)間工資、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊條件下的津貼，法律法規(guī)和國家的勞動(dòng)者福利待遇等應(yīng)該剔除在外。失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以本市上年度單位職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金繳納8%的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，原（1692 x 08%=）、現(xiàn)(181608% =)由個(gè)人繳納的2%基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，原（1692 x 2%= ）現(xiàn)（18162% =）個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)從其失業(yè)保險(xiǎn)金中代扣代繳。l 申報(bào)時(shí)攜帶以下材料：（1）本人住院申請(qǐng)報(bào)告；（2）《廣州市職工勞動(dòng)手冊(cè)》或《廣州市流動(dòng)人員勞動(dòng)手冊(cè)》；（3）出院診斷證明書； （4）醫(yī)院收費(fèi)收據(jù)；（5）住院醫(yī)療用藥明細(xì)單。建立健全工傷保險(xiǎn)制度，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，也是分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。簡而言之，工傷事故要極力避免，但不可能根除；若一旦發(fā)生工傷事故，必須納入工傷保險(xiǎn)制度的調(diào)整范圍?！秳趧?dòng)法》僅從法律上賦予了勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)?！案黝惼髽I(yè)”涵蓋投資者所有制性質(zhì)和企業(yè)組織方式各不相同的各類企業(yè)，既包括個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體所有制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)，也包括股份有限公司（含上市公司）、有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，以及其他民辦的企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位。條例規(guī)定，在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。l 注意：用人單位應(yīng)在發(fā)生工傷事故30天內(nèi)，必須報(bào)告所在勞動(dòng)部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案及辦理認(rèn)定手續(xù)等。地址：廣州市梅東路28號(hào)梅花村酒店大樓，電話：8765 2883。)（一級(jí)24個(gè)月、二級(jí)22個(gè)月至九級(jí)8個(gè)月、級(jí)差為2個(gè)月、十級(jí)6個(gè)月）；根據(jù)國家《條例》第三十三條、省《條例》二十六、二十七等規(guī)定，從2004年1月1日起認(rèn)定為工傷的職工，傷殘津貼按本人工傷前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資計(jì)算。（二）.傷殘待遇：；按工傷不同傷殘級(jí)別（一至十級(jí)）以負(fù)傷時(shí)上年度市職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。上下班路線圖（注明住宅地、單位、出事地點(diǎn)、勘驗(yàn)時(shí)間、地址、勘驗(yàn)人、繪制人簽名及日期）、住宅地戶口簿或暫住證復(fù)印件、駕駛證及行駛證復(fù)印件。企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。任何單位或個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。而不管勞動(dòng)者與用人單位是否訂立書面勞動(dòng)合同，不管勞動(dòng)者用工形式如何，不管勞動(dòng)者的用工期限長短，也不管勞動(dòng)者的身份是什么。也有利于建立勞資兩利的和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。我國目前受法律環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，安全事故難于避免。 喪葬補(bǔ)助金： 死亡時(shí)上年度市職工月人平工資X 3個(gè)月； 供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金: 死亡時(shí)上年度市職工月人平工資X 6個(gè)月。醫(yī)療費(fèi)用較大的，可申請(qǐng)?jiān)黾俞t(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。（*注意：必須前往社保機(jī)構(gòu)辦理結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)并需攜帶勞動(dòng)合同、勞動(dòng)手冊(cè)、重新投保證明等辦理結(jié)轉(zhuǎn)，否則，作自動(dòng)放棄處理。用人單位不能以政府公布的最低工資作為企業(yè)支付工資的標(biāo)準(zhǔn)”。（即重新就業(yè)前巳辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，重新就業(yè)后的繳費(fèi)年限重新計(jì)算，不能合并計(jì)算；未辦理過申領(lǐng)保險(xiǎn)金手續(xù)，重新就業(yè)前后的繳費(fèi)年限才能合并計(jì)算。（即每年遞進(jìn)20%）根據(jù)測算，在這五年內(nèi)，約有85%的參保人員將實(shí)現(xiàn)新舊政策的過渡期。這一政策的最大受益是視同確確實(shí)實(shí)的數(shù)字，不僅讓老百姓，也讓政府做到心中有底。因用本人1992年7月1日以后的繳費(fèi)，衡量以前沒有繳費(fèi)的“視同繳費(fèi)權(quán)益”，把過去的權(quán)益與以后的繳費(fèi)掛鉤，造成了權(quán)益的不對(duì)稱、不確定。廣州市2004年調(diào)整時(shí)，養(yǎng)老金每人每月平均增加47元，2005年調(diào)整時(shí)，平均增加60元，而本次則大幅增加至少100元。其五、改革調(diào)整辦法 現(xiàn)行制度中，基本養(yǎng)老金采取定比調(diào)整，把在職時(shí)的繳費(fèi)工資、年限差距對(duì)養(yǎng)老金水平的激勵(lì)因素帶到退休后，致使退休人員基本養(yǎng)老金的絕對(duì)差額隨每年調(diào)整逐年拉大，出現(xiàn)了因調(diào)整引發(fā)的“臺(tái)階”。其四、探索地方養(yǎng)老保險(xiǎn) 我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊的狀況比全國更為嚴(yán)重。繳費(fèi)每滿一年，發(fā)給一個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，按照這一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，領(lǐng)取的一次性待遇總額與其繳費(fèi)總額基本持平。新政規(guī)定：參保人達(dá)到法定的退休年齡但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系?！毙罗k法繳得越多、時(shí)間越長，今后拿到的養(yǎng)老金就越多的激勵(lì)機(jī)制非常明顯。也就是說，新政策實(shí)施之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)將從現(xiàn)在市級(jí)統(tǒng)籌變成省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)算方式將更加趨向公平，大大減少搭便車的情況。目前，廣州市2005年度的月社平工資是2820元，也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)在1692元 — 8460元之間浮動(dòng)。比較內(nèi)容國發(fā)[2005]38號(hào)文國發(fā)[1997]26號(hào)文養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)新人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金新人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金個(gè)人賬戶記賬規(guī)模個(gè)人賬戶規(guī)模為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成個(gè)人賬戶規(guī)模為11%，其中單位劃入3%。 26號(hào)文目標(biāo)可比工資替代率；（三）目標(biāo)可比工資替代率比較 目標(biāo)可比工資替代率是衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一個(gè)重要指標(biāo)，目標(biāo)可比工資替代率水平越高說明勞動(dòng)者退休后生活水平與社會(huì)平均生活的差異就越小。按照38號(hào)文要求，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會(huì)保險(xiǎn)政策落到實(shí)處。企業(yè)按《勞動(dòng)法》解除勞動(dòng)關(guān)系或被勞動(dòng)教養(yǎng)、開除公職、除名、自動(dòng)離職的職工，應(yīng)當(dāng)中止為該職工繳納企業(yè)年金費(fèi)用。5月初，廣州市勞動(dòng)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》 企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，年金可以企業(yè)和職工按比例共同出資。（三）明確提出逐步做實(shí)個(gè)人賬戶26號(hào)文確定了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，但是由于制度運(yùn)行之初養(yǎng)老金支付負(fù)擔(dān)較重，“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式實(shí)際上逐漸演變成了一種基金籌集模式，作為現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分，個(gè)人賬戶基金的結(jié)余大部分用于支付現(xiàn)有離退休人員養(yǎng)老金，沒有形成實(shí)賬積累，致使個(gè)人賬戶形成“空賬。改革的目的：一是有效地抵御個(gè)人賬戶基金所面臨的長壽風(fēng)險(xiǎn)，減少個(gè)人賬戶基金赤字的壓力。38號(hào)文基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：基礎(chǔ)養(yǎng)老金以當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均數(shù)為基數(shù)，繳費(fèi)年限每滿一年計(jì)發(fā)1%，上不封頂。 六是積極發(fā)展企業(yè)年金，建立多層次的養(yǎng)老保障體系，提高退休人員的養(yǎng)老保障水平。 一是繼續(xù)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活。違規(guī)者將按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》相關(guān)條款處理。為保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的完整，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院第259號(hào)令）、《社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法》（中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部第16號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定及按照我市實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，屬于應(yīng)該參保而沒有參保的情況，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳，并按規(guī)定加收滯納金。費(fèi)款所屬期對(duì)應(yīng)上年度本市職工月平均工資視同繳費(fèi)年限跨1994年1月的普通人員，跨1994年1月視同繳費(fèi)年限的指數(shù)計(jì)算公式：跨1994年1月視同繳費(fèi)年限的實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù) = 轉(zhuǎn)出地職工月平均工資247。2000年年度全省在崗職工平均工資f、延繳人員需要躉繳的一次性繳費(fèi)時(shí)段的實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)=一次性繳費(fèi)時(shí)的月繳費(fèi)工資247。（視同繳費(fèi)月數(shù)+實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)之和）；②、視同繳費(fèi)指數(shù)計(jì)發(fā)方法：A；B、特殊群體：轉(zhuǎn)業(yè)干部，退伍義務(wù)兵，復(fù)員干部，機(jī)關(guān)單位工作人員，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位人員；視同繳費(fèi)指數(shù)= 本人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、單位改制或離開單位前12個(gè)月，月平均基本工資247。（二）、計(jì)發(fā)辦法： 按月領(lǐng)?。?）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人：基本養(yǎng)老金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資a+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）247。 女 滿 55 周歲管理，專業(yè)技術(shù)崗位的人員，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者及采取各種靈活方式就業(yè)的人員。于5月25日之前，各參保單位無論人員有否增減變動(dòng)均需到所屬社保中心辦理繳費(fèi)基數(shù)審核確認(rèn)手續(xù)。下面分幾部分，講講日常較為敏感及經(jīng)常問到的問題：社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集： 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人共同繳納。目前廣州市實(shí)現(xiàn)了“五險(xiǎn)”齊全的目標(biāo)。所以講，社會(huì)保險(xiǎn)是國家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，它具有強(qiáng)制性，保障性，福利性，普遍性，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障勞動(dòng)者的基本生活，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)間的平等競爭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。其作用著重在保障法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者的基本生活，在交納保險(xiǎn)和享受保險(xiǎn)金方面都對(duì)低收入者有利。一般通過社會(huì)性立法，強(qiáng)制所有的法定對(duì)象參加，由政府的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，是一項(xiàng)福利保障事業(yè)。（有企業(yè)問我買了商業(yè)保險(xiǎn)可否不參加社會(huì)保險(xiǎn)呢？）另；社會(huì)保險(xiǎn)是稅前列支，繳交的保險(xiǎn)費(fèi)用可打入企業(yè)成本核算，而商業(yè)保險(xiǎn)交納的費(fèi)用就不可打入企業(yè)成本核算。參保人數(shù)123088人,比99年增加113750人,。失業(yè)保險(xiǎn)待遇從原548元調(diào)整為624元/人/月。新基期繳費(fèi)工資調(diào)整時(shí)間：每年4月 — 5月份，請(qǐng)各參保單位自行在互聯(lián)網(wǎng)上下載“申報(bào)繳費(fèi)工資人員名冊(cè)”（網(wǎng)址：）、申報(bào)說明和保證書，參?；鶖?shù)需由職工簽名確認(rèn)。 二、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金有何規(guī)定；領(lǐng)取養(yǎng)老金是有條件的，必須符合以下條件才能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；（一）．享受條件： 1． 退休年齡； 正常退休 男 滿 60 周歲。2． 繳費(fèi)年限； 參保人符合下列條件之一的，可申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老；1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到國家法定的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2013年6月30日前達(dá)到國家法定退休年齡的人員，累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2013年7月1日后達(dá)到國家法定退休年齡的人員，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的；1998年6月30日前應(yīng)參加未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1998年7月1日以后辦理參保補(bǔ)繳手續(xù)，達(dá)到國家法定退休年齡的人員，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。 其中：平均繳費(fèi)指數(shù)=（視同繳費(fèi)指數(shù)視同繳費(fèi)月數(shù)+實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)之和）247。躉繳時(shí)（辦理業(yè)務(wù)時(shí)間）對(duì)應(yīng)的上年度全省職工月平均工資e、早期離開國企一次性繳費(fèi)的人員 一次性繳費(fèi)的實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù) = 一次性繳費(fèi)的月繳費(fèi)工資247。（1993年12月前視同繳費(fèi)月數(shù)+1993年12月前實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)+1994年1月至2001年6月實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)）實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù) = 參保人的月繳費(fèi)工資247。用人單位對(duì)職工應(yīng)負(fù)什么社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任？ 答：用人單位應(yīng)與在職職工確定勞動(dòng)關(guān)系后30日內(nèi)，必須為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并每年向職工公布一次繳費(fèi)情況。 申請(qǐng)補(bǔ)繳的單位必須實(shí)事求是，按規(guī)定提供相關(guān)的原始材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。 一、38號(hào)文的基本內(nèi)容 38號(hào)文立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶和改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面做出決定，共十項(xiàng)內(nèi)容。 五是建立養(yǎng)老金的正常增長機(jī)制，適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金水平。（一）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革 基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革26號(hào)文基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：繳費(fèi)滿15年以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的20%計(jì)發(fā)。按目前測算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù) 女性：退休年齡 50歲計(jì)發(fā)月數(shù)為195個(gè)月； 55歲計(jì)發(fā)月數(shù)為170個(gè)月； 男性：退休年齡 60歲計(jì)發(fā)月數(shù)為139個(gè)月。二是計(jì)發(fā)辦法的改革后，基本養(yǎng)老金的總體水平有所上升。廣州市今年將把企業(yè)年金作為一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充，進(jìn)行重點(diǎn)推廣。但是，從總數(shù)上來說，企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一；企業(yè)和職工本人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。 （六）高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè) 與26號(hào)文相比較，這是38號(hào)文的一個(gè)重要內(nèi)容。計(jì)算公式為：待遇變化幅度=（38號(hào)文目標(biāo)可比工資替代率 一 26號(hào)文目