【正文】 年齡還未達到繳費年限，雖參保仍無法享受養(yǎng)老保障條件的人群。按省基數(shù)的替代率，發(fā)達地區(qū)建立地方養(yǎng)老保險更有必要。新政規(guī)定，在國家出臺基本養(yǎng)老金年度調(diào)整辦法前，基本養(yǎng)老金將于每年7月調(diào)整，具體的調(diào)整方案由省勞動保障廳會同省財政廳測定，報國家審批后統(tǒng)一公布實施。此前廣州市養(yǎng)老金的保底數(shù)為500元/月，是2003年調(diào)整的，這次市本級的養(yǎng)老金保底數(shù)調(diào)整到650元/月，不足的按此發(fā)放。1998年7月1日后到企業(yè)參保的機關(guān)、事業(yè)單位和軍隊復(fù)轉(zhuǎn)人員，只有原連續(xù)工齡視同繳費年限，沒有發(fā)放養(yǎng)老待遇的政策法規(guī)，造成待遇的空白。假如這位參保人要進行轉(zhuǎn)移的話，被轉(zhuǎn)移當?shù)厥遣辉敢饨邮盏模驗檗D(zhuǎn)移的時候，只轉(zhuǎn)移個人賬戶，由于視同繳費年限不知道是多少錢，相當于接收單位要為這位參保人承擔視同繳費年限的責任，在目前社?；鸱衷畛燥埖那闆r下,造成了養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移難的問題。 失業(yè)保險區(qū)別于其他險種的一個顯著特點是，具有保障基本生活和促進再就業(yè)的雙重功能。無正當理由逾期辦理的，每超過一個月減少一個月的失業(yè)保險待遇（不滿一個月的按一個月計算）。新條例：按規(guī)定己辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，并有求職要求的。延長工作時間工資、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊條件下的津貼，法律法規(guī)和國家的勞動者福利待遇等應(yīng)該剔除在外。失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險，以本市上年度單位職工平均工資的60%為繳費基數(shù)，由失業(yè)保險基金繳納8%的基本醫(yī)療保險費，原（1692 x 08%=）、現(xiàn)(181608% =)由個人繳納的2%基本醫(yī)療保險費，原（1692 x 2%= ）現(xiàn)（18162% =）個人繳納的基本醫(yī)療保險從其失業(yè)保險金中代扣代繳。l 申報時攜帶以下材料：（1）本人住院申請報告；（2）《廣州市職工勞動手冊》或《廣州市流動人員勞動手冊》；（3）出院診斷證明書； （4）醫(yī)院收費收據(jù)；（5）住院醫(yī)療用藥明細單。建立健全工傷保險制度，是維護職工合法權(quán)益的重要手段，也是分散企業(yè)風險、促進企業(yè)發(fā)展的重要措施。簡而言之，工傷事故要極力避免，但不可能根除；若一旦發(fā)生工傷事故，必須納入工傷保險制度的調(diào)整范圍?！秳趧臃ā穬H從法律上賦予了勞動者工傷保險待遇權(quán)?！案黝惼髽I(yè)”涵蓋投資者所有制性質(zhì)和企業(yè)組織方式各不相同的各類企業(yè)，既包括個體工商戶、農(nóng)村集體所有制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)，也包括股份有限公司（含上市公司）、有限責任公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，以及其他民辦的企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位。條例規(guī)定，在上下班途中，受到機動車事故傷害的職工應(yīng)當認定為工傷。l 注意：用人單位應(yīng)在發(fā)生工傷事故30天內(nèi)，必須報告所在勞動部門及社保經(jīng)辦機構(gòu)備案及辦理認定手續(xù)等。地址：廣州市梅東路28號梅花村酒店大樓，電話：8765 2883。)（一級24個月、二級22個月至九級8個月、級差為2個月、十級6個月）；根據(jù)國家《條例》第三十三條、省《條例》二十六、二十七等規(guī)定，從2004年1月1日起認定為工傷的職工，傷殘津貼按本人工傷前12個月平均月繳費工資計算。（二）.傷殘待遇：；按工傷不同傷殘級別（一至十級）以負傷時上年度市職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)。上下班路線圖（注明住宅地、單位、出事地點、勘驗時間、地址、勘驗人、繪制人簽名及日期）、住宅地戶口簿或暫住證復(fù)印件、駕駛證及行駛證復(fù)印件。企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險待遇費用。任何單位或個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。而不管勞動者與用人單位是否訂立書面勞動合同，不管勞動者用工形式如何，不管勞動者的用工期限長短，也不管勞動者的身份是什么。也有利于建立勞資兩利的和諧勞動關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。我國目前受法律環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，安全事故難于避免。 喪葬補助金： 死亡時上年度市職工月人平工資X 3個月； 供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金: 死亡時上年度市職工月人平工資X 6個月。醫(yī)療費用較大的，可申請增加醫(yī)療費補貼。（*注意：必須前往社保機構(gòu)辦理結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)并需攜帶勞動合同、勞動手冊、重新投保證明等辦理結(jié)轉(zhuǎn)，否則，作自動放棄處理。用人單位不能以政府公布的最低工資作為企業(yè)支付工資的標準”。（即重新就業(yè)前巳辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)，重新就業(yè)后的繳費年限重新計算，不能合并計算；未辦理過申領(lǐng)保險金手續(xù)，重新就業(yè)前后的繳費年限才能合并計算。（即每年遞進20%）根據(jù)測算，在這五年內(nèi)，約有85%的參保人員將實現(xiàn)新舊政策的過渡期。這一政策的最大受益是視同確確實實的數(shù)字，不僅讓老百姓，也讓政府做到心中有底。因用本人1992年7月1日以后的繳費，衡量以前沒有繳費的“視同繳費權(quán)益”，把過去的權(quán)益與以后的繳費掛鉤，造成了權(quán)益的不對稱、不確定。廣州市2004年調(diào)整時，養(yǎng)老金每人每月平均增加47元，2005年調(diào)整時，平均增加60元，而本次則大幅增加至少100元。其五、改革調(diào)整辦法 現(xiàn)行制度中，基本養(yǎng)老金采取定比調(diào)整，把在職時的繳費工資、年限差距對養(yǎng)老金水平的激勵因素帶到退休后，致使退休人員基本養(yǎng)老金的絕對差額隨每年調(diào)整逐年拉大，出現(xiàn)了因調(diào)整引發(fā)的“臺階”。其四、探索地方養(yǎng)老保險 我省經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊的狀況比全國更為嚴重。繳費每滿一年，發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，按照這一標準計發(fā)，領(lǐng)取的一次性待遇總額與其繳費總額基本持平。新政規(guī)定：參保人達到法定的退休年齡但未達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系?！毙罗k法繳得越多、時間越長，今后拿到的養(yǎng)老金就越多的激勵機制非常明顯。也就是說，新政策實施之后，養(yǎng)老保險將從現(xiàn)在市級統(tǒng)籌變成省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險的計算方式將更加趨向公平，大大減少搭便車的情況。目前，廣州市2005年度的月社平工資是2820元，也就是養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)在1692元 — 8460元之間浮動。比較內(nèi)容國發(fā)[2005]38號文國發(fā)[1997]26號文養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)新人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金新人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金個人賬戶記賬規(guī)模個人賬戶規(guī)模為8%，全部由個人繳費形成個人賬戶規(guī)模為11%，其中單位劃入3%。 26號文目標可比工資替代率；（三）目標可比工資替代率比較 目標可比工資替代率是衡量養(yǎng)老保險待遇的一個重要指標，目標可比工資替代率水平越高說明勞動者退休后生活水平與社會平均生活的差異就越小。按照38號文要求，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險政策落到實處。企業(yè)按《勞動法》解除勞動關(guān)系或被勞動教養(yǎng)、開除公職、除名、自動離職的職工，應(yīng)當中止為該職工繳納企業(yè)年金費用。5月初，廣州市勞動保障局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》 企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度，年金可以企業(yè)和職工按比例共同出資。（三）明確提出逐步做實個人賬戶26號文確定了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式，但是由于制度運行之初養(yǎng)老金支付負擔較重，“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式實際上逐漸演變成了一種基金籌集模式，作為現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險制度的一個組成部分，個人賬戶基金的結(jié)余大部分用于支付現(xiàn)有離退休人員養(yǎng)老金，沒有形成實賬積累，致使個人賬戶形成“空賬。改革的目的：一是有效地抵御個人賬戶基金所面臨的長壽風險，減少個人賬戶基金赤字的壓力。38號文基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法：基礎(chǔ)養(yǎng)老金以當?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY與本人指數(shù)化月平均繳費工資之和的平均數(shù)為基數(shù)，繳費年限每滿一年計發(fā)1%，上不封頂。 六是積極發(fā)展企業(yè)年金，建立多層次的養(yǎng)老保障體系，提高退休人員的養(yǎng)老保障水平。 一是繼續(xù)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活。違規(guī)者將按照《社會保險費征繳暫行條例》相關(guān)條款處理。為保證社會養(yǎng)老保險基金的完整，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院第259號令）、《社會保險稽查辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部第16號令）等有關(guān)規(guī)定及按照我市實施基本養(yǎng)老保險的規(guī)定，屬于應(yīng)該參保而沒有參保的情況，應(yīng)當按照當時的政策和標準進行補繳，并按規(guī)定加收滯納金。費款所屬期對應(yīng)上年度本市職工月平均工資視同繳費年限跨1994年1月的普通人員，跨1994年1月視同繳費年限的指數(shù)計算公式：跨1994年1月視同繳費年限的實際月繳費指數(shù) = 轉(zhuǎn)出地職工月平均工資247。2000年年度全省在崗職工平均工資f、延繳人員需要躉繳的一次性繳費時段的實際月繳費指數(shù)=一次性繳費時的月繳費工資247。（視同繳費月數(shù)+實際月繳費指數(shù)之和）；②、視同繳費指數(shù)計發(fā)方法：A；B、特殊群體：轉(zhuǎn)業(yè)干部，退伍義務(wù)兵，復(fù)員干部，機關(guān)單位工作人員，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位人員；視同繳費指數(shù)= 本人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、單位改制或離開單位前12個月，月平均基本工資247。（二）、計發(fā)辦法： 按月領(lǐng)?。?）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險的參保人：基本養(yǎng)老金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資a+本人指數(shù)化月平均繳費工資）247。 女 滿 55 周歲管理，專業(yè)技術(shù)崗位的人員，城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者及采取各種靈活方式就業(yè)的人員。于5月25日之前，各參保單位無論人員有否增減變動均需到所屬社保中心辦理繳費基數(shù)審核確認手續(xù)。下面分幾部分，講講日常較為敏感及經(jīng)常問到的問題：社會保險基金的征集： 社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金由用人單位和個人共同繳納。目前廣州市實現(xiàn)了“五險”齊全的目標。所以講，社會保險是國家對勞動者履行的社會責任，它具有強制性，保障性，福利性，普遍性，對維護勞動者的合法權(quán)益，保障勞動者的基本生活，促進勞動力的合理流動，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)間的平等競爭，維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。其作用著重在保障法定范圍內(nèi)的勞動者的基本生活，在交納保險和享受保險金方面都對低收入者有利。一般通過社會性立法，強制所有的法定對象參加，由政府的社會保險機構(gòu)組織實施，是一項福利保障事業(yè)。（有企業(yè)問我買了商業(yè)保險可否不參加社會保險呢？）另；社會保險是稅前列支，繳交的保險費用可打入企業(yè)成本核算，而商業(yè)保險交納的費用就不可打入企業(yè)成本核算。參保人數(shù)123088人,比99年增加113750人,。失業(yè)保險待遇從原548元調(diào)整為624元/人/月。新基期繳費工資調(diào)整時間：每年4月 — 5月份，請各參保單位自行在互聯(lián)網(wǎng)上下載“申報繳費工資人員名冊”（網(wǎng)址：）、申報說明和保證書，參?；鶖?shù)需由職工簽名確認。 二、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金有何規(guī)定；領(lǐng)取養(yǎng)老金是有條件的，必須符合以下條件才能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；（一）．享受條件： 1． 退休年齡； 正常退休 男 滿 60 周歲。2． 繳費年限； 參保人符合下列條件之一的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老；1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達到國家法定的退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達到國家法定退休年齡的人員，累計繳費年限滿10年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達到國家法定退休年齡的人員，累計繳費年限滿15年的；1998年6月30日前應(yīng)參加未參加基本養(yǎng)老保險，1998年7月1日以后辦理參保補繳手續(xù)，達到國家法定退休年齡的人員，累計繳費年限滿15年的。 其中：平均繳費指數(shù)=（視同繳費指數(shù)視同繳費月數(shù)+實際月繳費指數(shù)之和）247。躉繳時（辦理業(yè)務(wù)時間）對應(yīng)的上年度全省職工月平均工資e、早期離開國企一次性繳費的人員 一次性繳費的實際月繳費指數(shù) = 一次性繳費的月繳費工資247。（1993年12月前視同繳費月數(shù)+1993年12月前實際繳費月數(shù)+1994年1月至2001年6月實際繳費月數(shù)）實際月繳費指數(shù) = 參保人的月繳費工資247。用人單位對職工應(yīng)負什么社會保險責任？ 答：用人單位應(yīng)與在職職工確定勞動關(guān)系后30日內(nèi)，必須為職工辦理社會保險關(guān)系，按規(guī)定為職工繳納社會保險費，并每年向職工公布一次繳費情況。 申請補繳的單位必須實事求是，按規(guī)定提供相關(guān)的原始材料，并對材料的真實性負法律責任。 一、38號文的基本內(nèi)容 38號文立足當前，著眼長遠，在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想、擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍、逐步做實個人賬戶和改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面做出決定，共十項內(nèi)容。 五是建立養(yǎng)老金的正常增長機制，適時調(diào)整基本養(yǎng)老金水平。（一）基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革 基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革26號文基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法：繳費滿15年以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都按當?shù)芈毠て骄べY的20%計發(fā)。按目前測算個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù) 女性：退休年齡 50歲計發(fā)月數(shù)為195個月； 55歲計發(fā)月數(shù)為170個月； 男性：退休年齡 60歲計發(fā)月數(shù)為139個月。二是計發(fā)辦法的改革后，基本養(yǎng)老金的總體水平有所上升。廣州市今年將把企業(yè)年金作為一個社會養(yǎng)老保險的有力補充，進行重點推廣。但是，從總數(shù)上來說，企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一；企業(yè)和職工本人繳費合計一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。 （六）高度重視社會保險經(jīng)辦能力建設(shè) 與26號文相比較，這是38號文的一個重要內(nèi)容。計算公式為：待遇變化幅度=（38號文目標可比工資替代率 一 26號文目