【正文】 定性作用和更好發(fā)揮政府作用。金礦 鼓勵(lì)開(kāi)采，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提高金礦選礦能力。年全市膨潤(rùn)土開(kāi)采總量達(dá)到萬(wàn)噸。限制類(lèi)采礦權(quán)到期原則上不再延續(xù)，確需延續(xù)的需符合采礦權(quán)限量控制和資源整合要求，并進(jìn)行論證和規(guī)劃調(diào)整。義縣義縣古生物化石省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（省級(jí)）義縣遼寧錦州古生物化石和花崗巖國(guó)家地質(zhì)公園義縣。本《規(guī)劃》中暫不劃定其具體位置，待項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，選擇適當(dāng)位置再予以劃定。專(zhuān)欄十五 錦州市礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類(lèi)別空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整已設(shè)采礦權(quán)整合合計(jì)第一、二類(lèi)礦產(chǎn)能源礦產(chǎn)黑色金屬礦產(chǎn)貴金屬礦產(chǎn)非金屬及其他礦產(chǎn)第三類(lèi)礦產(chǎn)普通建筑用砂、石、粘土合計(jì)注：規(guī)劃期內(nèi)，全市對(duì)普通建筑用砂、石、粘土類(lèi)采礦權(quán)實(shí)施縣域總數(shù)控制。第五節(jié) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建屬限制開(kāi)采礦種的礦山數(shù)量，確需設(shè)置須經(jīng)評(píng)估論證。探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)且申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個(gè)礦種的，應(yīng)當(dāng)按評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的主礦種和共伴生礦種劃定礦區(qū)范圍，并對(duì)共伴生資源進(jìn)行綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》，禁止采用落后的、破壞和浪費(fèi)資源的開(kāi)采和選礦技術(shù)。落實(shí)國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能的要求，嚴(yán)格控制鋼鐵、煤炭、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的用礦審批，按照省政府同意的化解過(guò)剩產(chǎn)能方案確定的時(shí)限要求，核減開(kāi)采量。二、優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)煤炭礦業(yè) 通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，解決勞動(dòng)力的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移和礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展。膨潤(rùn)土是用途十分廣泛的非金屬礦產(chǎn)，規(guī)劃期內(nèi)，要做好膨潤(rùn)土礦系列拳頭產(chǎn)品，把全市建成全省乃至全國(guó)的膨潤(rùn)土礦深加工基地。加強(qiáng)礦山尾礦和固體廢棄物的綜合利用 重點(diǎn)加強(qiáng)鐵礦尾礦、金礦尾礦等的綜合利用；煤矸石、粉煤灰的綜合利用、“以矸換煤”的綠色開(kāi)采、礦山剝離固體廢棄物等的綜合利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理，加強(qiáng)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。專(zhuān)欄十六 錦州市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃表編號(hào)示范區(qū)名稱(chēng)工作區(qū)面積()主要治理任務(wù)投入資金（萬(wàn)元）預(yù)期主要成果義縣九道嶺煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)煤礦開(kāi)采、選冶、加工達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)黑山縣十里膨潤(rùn)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)膨潤(rùn)土開(kāi)采、選冶、加工達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)化，綠色勘查 樹(shù)立綠色環(huán)?？辈槔砟睿袑?shí)做到依法勘查、綠色勘查，最大程度地減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。要推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或者責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，為歷史遺留問(wèn)題，由各級(jí)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復(fù)。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高監(jiān)督執(zhí)法頻率，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照恢復(fù)治理方案邊開(kāi)采邊治理。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，使歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題盡快得到治理。三、礦區(qū)土地復(fù)墾到年，生產(chǎn)礦山（改擴(kuò)建）的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到可恢復(fù)治理的，礦區(qū)土地治理復(fù)墾面積畝。白云巖集中在松山新區(qū)、濱海新區(qū)等地。年底，市轄區(qū)礦產(chǎn)總產(chǎn)量萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元。專(zhuān)欄十九 市轄區(qū)礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查區(qū)表序號(hào)編號(hào)名稱(chēng)主要礦種面積()錦州市杏山雙羊店金礦重點(diǎn)勘查區(qū)(省級(jí))金礦遼寧省凌海市老虎溝紅石南溝地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦?？偯娣e平方千米。在礦業(yè)權(quán)占用環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)整合為礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)。建立以企業(yè)公示、社會(huì)監(jiān)督、政府抽查、行業(yè)自律為主要特點(diǎn)的礦業(yè)權(quán)人信息公示制度，將礦山環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)繳納情況納入公示內(nèi)容，設(shè)置違法“黑名單”，形成政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的治理局面。第三節(jié) 理順資源開(kāi)發(fā)收益分配關(guān)系完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制。第五節(jié) 健全完善開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理體系健全礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督檢查體系。督促礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)，維護(hù)正常的勘查、開(kāi)發(fā)秩序。將規(guī)劃中明確的公益性地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查準(zhǔn)入、礦山數(shù)量、礦產(chǎn)資源利用水平、礦山土地復(fù)墾等主要指標(biāo)和任務(wù)納入到當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核范。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)勘查與開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督管理。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行暢通、監(jiān)督有力”的行政管理體制。對(duì)新設(shè)及到期依法收回的采礦權(quán)和探礦權(quán)，力求全部實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。按照“放管服”改革的要求，將現(xiàn)行管理方式不一、審批動(dòng)用程序復(fù)雜的礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，調(diào)整為管理規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金。以拍賣(mài)、掛牌方式出讓的，競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益；以招標(biāo)方式出讓的，依據(jù)招標(biāo)條件，綜合擇優(yōu)確定競(jìng)得人，并將其報(bào)價(jià)金額確定為礦業(yè)權(quán)出讓收益。禁止可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。市轄區(qū)細(xì)化落實(shí)個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)，其中省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)。涉及的礦種主要有金礦、硅灰石、建筑用白云巖、建筑用安山巖、建筑用花崗巖、礦泉水等。市轄區(qū)現(xiàn)有采礦權(quán)家，非金屬礦產(chǎn)占家，其比例為。努力化解歷史遺留問(wèn)題，著力解決礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、生態(tài)破壞突出和占用破壞土地的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。四、工作重點(diǎn)以礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，部署開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，加大歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理力度，尤其是飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留礦山要作為重中之重進(jìn)行治理，集中解決區(qū)域性的重大礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，使治理后的社會(huì)效益和環(huán)境效益更加顯著。露天開(kāi)采應(yīng)設(shè)計(jì)合理的邊坡角，采用臺(tái)階法自上而下開(kāi)采，嚴(yán)格控制爆破采礦造成邊坡變形破壞，開(kāi)展邊坡失穩(wěn)變形、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（段）監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)及預(yù)防工作；井下開(kāi)采應(yīng)嚴(yán)格控制采空區(qū)和巷道空?qǐng)雒娣e，推廣充填法采礦工藝技術(shù)，減輕地表沉陷，減少固體廢棄物排放量。第一節(jié) 夯實(shí)工作基礎(chǔ)一、全面調(diào)查以市、縣為單元，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，系統(tǒng)查明在建礦山、生產(chǎn)礦山、廢棄礦山、政策性關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型、分布規(guī)模和危害程度。四、落實(shí)責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)由國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本市綠色礦業(yè)發(fā)展工作，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本市情和礦業(yè)發(fā)展新階段性特征，制定本地區(qū)綠色礦山建設(shè)工作方案，加快推進(jìn)組織綠色勘查、綠色礦山建設(shè)。到年，綠色礦山建設(shè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到家左右。四、激勵(lì)約束政策綜合采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律等手段，建立促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高資源節(jié)約與綜合利用水平。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用 重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦中煤層氣的綜合利用，煤系地層中伴生高嶺土等的綜合利用、硫鐵礦伴生高嶺土的綜合利用、金礦中伴生的有色金屬的選礦利用等。規(guī)劃期內(nèi)，要大力加強(qiáng)杏山—雙羊成礦帶和義縣瓦子峪成礦帶的勘查力度，實(shí)施規(guī)模投入，整體勘查，提高資源保障程度。通過(guò)整合、重組、關(guān)停等途徑，壓縮小礦山數(shù)量。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理，加大督查、執(zhí)法工作力度，全面提升礦山規(guī)?；C(jī)械化、信息化和科學(xué)化水平。生產(chǎn)礦山要限期達(dá)到規(guī)定的資源利用率水平。第三類(lèi)礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得以協(xié)議出讓方式申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍。按照平均每平方公里設(shè)置個(gè)采礦權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，確定礦山數(shù)量上限，超出的必須進(jìn)行核減，到年底前，全市普通建筑用砂、石、粘土類(lèi)采礦權(quán)總數(shù)控制在個(gè)以?xún)?nèi)，完成核減任務(wù)。全市共劃分出開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊處（第一、二類(lèi)礦產(chǎn)個(gè)，第三類(lèi)礦產(chǎn)個(gè)），落實(shí)省級(jí)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊個(gè)，市級(jí)規(guī)劃劃定個(gè)，總面積為平方千米。上述各類(lèi)保護(hù)區(qū)域范圍以保護(hù)區(qū)主管部門(mén)最終確認(rèn)并公開(kāi)發(fā)布的范圍為準(zhǔn)。錦州市遼寧雙臺(tái)河口（國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)）盤(pán)錦市。專(zhuān)欄十二 錦州市礦產(chǎn)資源限制開(kāi)采區(qū)劃分表序號(hào)編號(hào)名稱(chēng)所在行政區(qū)面積()限采礦種已設(shè)采礦權(quán)數(shù)量南票煤田限制開(kāi)采區(qū)（錦州部分）凌海市劣質(zhì)煤遼寧省義縣前楊地區(qū)煤礦限制開(kāi)采區(qū)義縣劣質(zhì)煤遼寧省義縣黑背地區(qū)建筑用花崗巖限制開(kāi)采區(qū)義縣建筑用花崗巖合計(jì)政策導(dǎo)向及管理措施 區(qū)內(nèi)實(shí)行資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)的原則，嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置總量和開(kāi)采規(guī)模，不再新設(shè)限制類(lèi)采礦權(quán)。年全市水泥用灰?guī)r開(kāi)采總量控制在萬(wàn)噸。壓減在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面不達(dá)標(biāo)的煤礦開(kāi)采產(chǎn)能。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種（含增列）以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實(shí)施方案，勘查實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)欄十 錦州市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類(lèi)別空白區(qū)新設(shè)已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整已設(shè)探礦權(quán)整合合計(jì)能源礦產(chǎn)金屬礦產(chǎn)非金屬及其他礦產(chǎn)合計(jì)二、主要管理措施探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃中明確劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊的，原則上一個(gè)區(qū)塊一個(gè)主體。涉及的礦種主要是劣質(zhì)煤。第二節(jié) 勘查分區(qū)一、重點(diǎn)勘查區(qū)全市共劃分個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)，總面積為平方千米，其中，細(xì)化和落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)。二、資料信息化與社會(huì)化服務(wù)加強(qiáng)地質(zhì)資料的二次開(kāi)發(fā)，為地質(zhì)找礦工作提供服務(wù)。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)細(xì)化落實(shí)省規(guī)劃重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)個(gè)，總面積約為平方千米，涉及的礦種主要是煤炭、天然氣、煤層氣、金，本《規(guī)劃》給予市域內(nèi)部分落地。發(fā)展方向及政策措施：重點(diǎn)加強(qiáng)石墨等新興戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)的勘查，實(shí)現(xiàn)找礦突破，為后續(xù)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。現(xiàn)有礦山企業(yè)家，其中煤礦家、膨潤(rùn)土礦家、建筑用安山巖礦家?，F(xiàn)有礦山企業(yè)家，其中煤礦家、膨潤(rùn)土礦家、硅灰石家和建筑用花崗巖家。全市位于其中的“遼寧沿海礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”（凌海市、古塔區(qū)以南的區(qū)域）和“遼西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”（義縣北部區(qū)域）。全面完成礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式初步實(shí)現(xiàn)由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源利用效率有明顯提高。第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)一、總體目標(biāo)緊緊圍繞錦州市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦業(yè)的需求，礦業(yè)布局得到大幅度優(yōu)化，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面調(diào)整；通過(guò)實(shí)施礦業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)非金屬礦業(yè)，努力打造膨潤(rùn)土基地、石墨基地、普通螢石基地、花崗巖建筑石材基地；重點(diǎn)加強(qiáng)新興礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)等的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查力度，全面提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力，培育發(fā)展地?zé)?、石墨等市?nèi)新的優(yōu)勢(shì)礦業(yè)，并使其初具規(guī)模；充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港礦業(yè)。礦業(yè)政策、發(fā)展目標(biāo)的制定充分考慮市情、礦情。東北老工業(yè)基地新一輪振興對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃提出了更高要求 遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興站在新的起點(diǎn)上，既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。第三節(jié) 形勢(shì)與要求“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興立足新起點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，既是難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。礦業(yè)開(kāi)發(fā)初步形成五個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) 一是義縣北部能源、金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；二是義縣西部非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；三是黑山縣西部能源、非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；四是凌海市中部金屬、非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)；五是北鎮(zhèn)市東部非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。煤炭、金礦、石墨的保有資源儲(chǔ)量得到不同程度的加強(qiáng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤礦新增資源儲(chǔ)量礦石量約萬(wàn)噸，金礦新增資源儲(chǔ)量金屬量約千克，石墨新增資源儲(chǔ)量礦物量約萬(wàn)噸等。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)與保護(hù)等方面取得顯著成效。建材非金屬礦產(chǎn)分布廣、資源儲(chǔ)量大、用途多、開(kāi)發(fā)條件好。礦產(chǎn)地處。金礦 主要分布于義縣留龍溝、紅石砬子、凌海雙羊鎮(zhèn)等地。保有資源儲(chǔ)量萬(wàn)噸，占全省的?！兑?guī)劃》以年為基期，規(guī)劃期為～年，展望到年。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接。（一）優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源膨潤(rùn)土 主要分布在義縣頭臺(tái)鎮(zhèn)土龍山及黑山縣鎮(zhèn)安鄉(xiāng)十里村一帶。礦產(chǎn)地處。保有資源儲(chǔ)量?jī)|立方米，占全省的。（二）基本特點(diǎn)非金屬礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯 已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，非金屬礦產(chǎn)占主導(dǎo)地位。同時(shí)，黑色金屬、有色金屬等礦產(chǎn)資源貧乏，發(fā)展來(lái)料加工和臨港礦業(yè)，也成為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。全市探礦權(quán)總數(shù)由年底的個(gè)增加到年底的個(gè)。其中，建筑用花崗巖由年的萬(wàn)元增加至萬(wàn)元，增加了；建筑石料用灰?guī)r由年的萬(wàn)元增加至萬(wàn)元，增加了。涉及個(gè)縣（市）和個(gè)市轄區(qū)，為全市提供城市建設(shè)用地面積畝，耕地面積畝，修建蓄水池畝，恢復(fù)林草地畝?！笆濉逼陂g，必須深化礦產(chǎn)資源管理改革，加快管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，從側(cè)重于行政手段向綜合運(yùn)用多重手管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系，進(jìn)一步提升依法依規(guī)管礦用礦的能力和水平，進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)水平，助力市場(chǎng)化改革，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、基本原則堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展 與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局緊密結(jié)合，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新型礦業(yè)和傳統(tǒng)礦業(yè)并駕齊驅(qū)、勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展新格局。堅(jiān)持改革創(chuàng)新 圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，繁榮和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)；加大礦產(chǎn)資源整合力度，塑造有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)研發(fā)和運(yùn)用礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)等當(dāng)代科技前沿的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，改造提升傳