【正文】 身的發(fā)展發(fā)生比較密切的相關(guān)性，而仍然只會(huì)和***市總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)；與此相似的是，其他旅游類型的游客同樣也與***市總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。 游客構(gòu)成分析市場(chǎng)調(diào)查及相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，前來(lái)***市旅游的游客群體構(gòu)成有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1） 中青年游客構(gòu)成市場(chǎng)主體：在到***的游客中，%；%；%；1824歲占 %；%。因此，***市的游客接待數(shù)量增加的勢(shì)頭，是非常迅猛的。因此，需要引入合理的制度機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從區(qū)域范圍來(lái)說(shuō)，***市的自然景觀條件與周邊旅游城市相比沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，處于周邊旅游城市的競(jìng)爭(zhēng)合圍中。《***市虞南區(qū)域資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)綜合規(guī)劃文本》指出，要使旅游業(yè)成為虞南區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)并帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和有序發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的幾年內(nèi)，浙江省，尤其是***市周邊地區(qū)的旅游業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的高潮期，無(wú)疑將拉動(dòng)尚處于起步階段的***市旅游業(yè)的發(fā)展。數(shù)量巨大的城市居民的旅游傾向，呈現(xiàn)出對(duì)優(yōu)美的自然環(huán)境和文化氛圍濃郁的旅游地表現(xiàn)出極大熱衷。表26 ***市旅游資源與周邊景區(qū)對(duì)比一覽表自然資源人文資源區(qū)位交通知名度借鑒***鳳鳴山、白馬湖、陳溪、覆卮山春暉中學(xué)、祝家莊、曹娥廟、謝安墓、王充墓***市位于浙江省東北部，東離東方大港寧波60公里，西距旅游城市杭州70公里，北瀕杭州灣，與上海隔江相望，屬長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域知名度不高，完全未被定位在旅游城市上紹興市會(huì)稽山、東湖、柯巖魯迅故居、沈園、蘭亭紹興位于寧紹平原西部，南屏?xí)?，北臨杭州灣，西連杭州市，東接寧波港是一個(gè)具有2400多年歷史的文化名城和典型的江南水鄉(xiāng)。此外，全市旅游出租車公司僅4家，只有車輛280多輛，無(wú)旅游專線車，雖市內(nèi)有公交線路十多條，但都不到達(dá)景點(diǎn)。全國(guó)旅游業(yè)在改革開(kāi)放20多年中獲得飛速發(fā)展，由接待型轉(zhuǎn)向企業(yè)型，由事業(yè)型轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)型。但是，必須指出的是，當(dāng)前的工業(yè)化潮流雖有其必然性，但這一趨勢(shì)是不可持久的。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略得到了***市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。***位于中華農(nóng)耕文明的重要源頭——河姆渡文化發(fā)源區(qū)域，是越文化核心區(qū)域之一，其文化旅游資源的歷史厚重度在長(zhǎng)三角城市群中亦名列前茅。因此，各條塊在經(jīng)濟(jì)決策上自行其是，缺乏合力，造成管理體制不順，對(duì)大范圍培育和開(kāi)發(fā)均產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。營(yíng)業(yè)收入單位為：萬(wàn)元。***市對(duì)外交通的突破性改善，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同樣，以大舜文化建立的舜文化旅游，如果僅僅強(qiáng)調(diào)這里有舜的足跡而不作深入的價(jià)值再發(fā)現(xiàn)，那么，***市將面對(duì)全國(guó)數(shù)以十計(jì)的旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，包括最為著名的永州九嶷山。第三、旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)落入俗套，與周圍地區(qū)類同較多。由于植被質(zhì)量不高，導(dǎo)致了山林涵養(yǎng)水源的能力較低。采取的發(fā)展模式和景區(qū)規(guī)劃不能充分實(shí)現(xiàn)***市的資源優(yōu)勢(shì)，因而限制了旅游業(yè)的壯大發(fā)展。但是，與其它支柱行業(yè)如機(jī)電、輕紡、化工和建筑業(yè)相比，***市旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模依然偏小，即便與第三產(chǎn)業(yè)中的其它行業(yè)相比，***市旅游業(yè)的發(fā)展也是滯后的，其增長(zhǎng)主要是受到大環(huán)境的變化和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，還未能成為拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。 第二章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析自***市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展至今，在***市各級(jí)黨委和政府的關(guān)心和支持下，***市旅游業(yè)通過(guò)近十年來(lái)的漸進(jìn)式發(fā)展，從無(wú)到有，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。作為城市發(fā)展和景觀軸線的曹娥江兩岸現(xiàn)有不少景點(diǎn)散布兩側(cè)，但更多的景點(diǎn)則散布于廣闊的虞南地區(qū)，現(xiàn)狀交通可達(dá)性不強(qiáng)。在諸多民俗中，有不少可以作為輔助資源穿插于整體開(kāi)發(fā)中，如當(dāng)?shù)氐幕樗?、香?huì)、節(jié)慶習(xí)俗、飲茶習(xí)慣等，都可作為游客體驗(yàn)民風(fēng)的項(xiàng)目。表12 ***市旅游資源分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果一級(jí)旅游資源馮浦窯山窯址、刀磚崗窯址、晉代青瓷窯址、金枝庵路廊、江山南穴磚室墓、曹春曉、小陸岙窯址、沈文奎、湯湖溫泉、聯(lián)峰寺、石梨、帳子山窯址群、通明港、曹大元、龍浦葡萄、浪撞溪、關(guān)帝廟、胡愈之故居、越紅酒、豐惠青梅、海涂榨菜、蟹爬嶺泉水塘、姑嫂廟、越王勾踐歷史陳列室、曹娥碑、歷代名人稱山賦碑、范壽康故居、葉天底故居、上浦閘、經(jīng)元善、稱心資德寺、光相寺、女兒紅釀酒有限公司、獼猴桃基地、豐惠古鎮(zhèn)、灣頭青瓷窯址、羅萬(wàn)化、王文韶、韶成軒、池龍?zhí)丁⑷龂?guó)龍窯遺址、***陶瓷廠、夏蓋山摩崖、楊太尉殿戲臺(tái)、舊宅、洪山湖水庫(kù)、百瀝海塘、***角竹、潘府、稱山石亭、汪子望烈士墓、長(zhǎng)安橋、永慶橋、李光、蘭芎山、烏洞溪、古樹(shù)城、小春暉學(xué)堂、水蓮庵、小塢土地廟、五穩(wěn)堂廟宇、陶朱廟、明代石亭、經(jīng)正書院、桑椹、范師傅食品、金牛洞、七姐妹山、覆卮山、白水溝、生溪、玉水河、桃花源、橫街寺泉、通澤古寺、大舜廟、藥師庵、獅頭岙碑、五間樓臺(tái)門、山邊一樓、春社、蒿壩磚室墓、杜亞泉墓、章鎮(zhèn)獨(dú)塔斜拉橋、百官港、***黃瓜、曹芒、***敦交詩(shī)社、金銀抽屜、敬酒姑娘、安山旅游度假村、龍角山、狀元岙、張家岙、相雕巖、鷹嘴巖、琵琶洲、雪花潭、下管石潭、浴鶴泉、陳溪竹海、下管香樟、獨(dú)封廟、法界教寺、孟嘗祠遺址、半山雷殿、古里巷亭山寺、國(guó)慶寺、櫻桃基地、越王廟、陳家祠堂、荷花庵、照墻臺(tái)門、順父橋、洞橋、蒿壩港、***港、汪家橋水庫(kù)、起旱嶺、百牛山、塔山、象鼻巖、東山指石、龜蛇二將、背老石埠、仙姑洞、巖頭洞、道墟街河、小越湖、破岡湖、古樹(shù)群（有二處）、明德觀舊址、玄妙觀舊址、窯寺前古窯址、甲仗青瓷窯址、建齊寺、下朱山湖底庵、蓮泉古庵、萬(wàn)壽庵、竹筍之鄉(xiāng)、沽渚苗圃、花卉園林、朱娥廟、平帥祠、王氏祠堂、橫塘廟、菩提庵碑、松筠別墅、王一飛故居、朱慶云烈士墓、青云橋、徐嶺水庫(kù)、齊岙水庫(kù)、洪偃、慧皎、梁國(guó)治、葉天底二級(jí)旅游資源錢氏大宅院、永元秀塔、陳夢(mèng)家、范壽康、崧城廟、魏伯陽(yáng)、謝安、徐懋庸、稱山、舜耕象巨雕群、五經(jīng)牌坊、道墟古街、湯浦水庫(kù)、越窯鴛鴦形酒柱、葉蠟石、王鐘聲、三溪風(fēng)光、越窯立俑燈盞、杜亞泉、太平山、舜杰生態(tài)園、漁家渡石牌坊、崧廈榨菜、崧廈霉千張、越窯提梁鏤罐、越窯虎枕、原始青瓷鋪首雙系罐、夏丐尊、夏蓋山、雙石筍、古柏、小仙壇青瓷窯址、天香樓藏書閣、秀峰寺、英臺(tái)故里園區(qū)、雪大岙、楊太尉殿、舜耕公園大型浮雕、章氏墓表石亭、竺可楨故居、謝晉故居、朱自清故居、夏丐尊故居、謝安墓、曹娥墓、毓秀橋、大江橋、廣濟(jì)橋、舜井、梁湖水磨年糕、***編織、***柳編、胡愈之三級(jí)旅游資源白馬湖、鳳鳴山、竺可楨、王充墓、中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、羅振玉、舜耕公園、***博物館、嵇康、王一飛、皂李湖、王充、祝家莊森林公園、峰山道場(chǎng)、普濟(jì)寺、天香樓碑刻、嵇康故里廣陵村、小楊柳屋、晚晴山房、魁栗、黃花梨、覺(jué)農(nóng)舜毫名茶、陳鶴琴、曹娥、馬一浮、章學(xué)誠(chéng)、吳覺(jué)農(nóng)、祝英臺(tái)四級(jí)旅游資源越瓷、***窯址群、春暉中學(xué)、東山、曹娥江、曹娥廟、英臺(tái)故里、九獅橋、女兒紅、二都楊梅、曹娥廟會(huì)五級(jí)旅游資源梁祝文化注：五級(jí)旅游資源為“特品級(jí)旅游資源”，得分值域≥90分；四級(jí)旅游資源得分值域≥75－89分；三級(jí)旅游資源得分值域≥60－74分。牛山為當(dāng)時(shí)越國(guó)的冶煉鑄造地，金銀山出土的刀、鋤、鐮等鐵制工具，其冶煉技術(shù)已達(dá)相當(dāng)高的水平?！?，最冷月（1月）～℃，最熱月（7月）～℃，全年無(wú)霜期為234～246天，年降水量1400毫米上下。第一部分 旅游開(kāi)發(fā)條件與發(fā)展現(xiàn)狀分析第一章 旅游資源現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)***市地形南高北低，南部低山丘陵與北部水網(wǎng)平原面積參半，俗稱“五山一水四分田”，構(gòu)成了多姿的地文景觀和秀麗的地水域風(fēng)光。四、規(guī)劃期限（1） 規(guī)劃期：2004年～2020年（2） 分三個(gè)發(fā)展時(shí)期：近期（2004——2010年）：旅游產(chǎn)業(yè)形成與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)期。一個(gè)強(qiáng)大的旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，更重要的是能夠拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、改善城市形象、擴(kuò)大城市影響，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2004～2020年）上海復(fù)旦旅游產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司二零零四年十月89 / 94《***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》課題組成員名單顧問(wèn)孫萊祥 復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)、教授張吉太 ***市市委常委、副市長(zhǎng)顧曉鳴 復(fù)旦大學(xué)歷史系教授、博士生導(dǎo)師組長(zhǎng)戴星翼 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授、博士生導(dǎo)師（總策劃）朱鑫海 ***市風(fēng)景旅游管理局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)孟立慧 上海復(fù)旦旅游產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司副總經(jīng)理成員孔愛(ài)國(guó) 復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授、MBA項(xiàng)目主任趙長(zhǎng)華 復(fù)旦大學(xué)旅游系教授后智剛 復(fù)旦大學(xué)旅游系副教授董 驍 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士研究生雷一東 復(fù)旦大學(xué)生物多樣性與生態(tài)工程教育部實(shí)驗(yàn)室博士研究生徐 杰 同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)系碩士研究生母曉穎 同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)系碩士研究生魯 琳 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系碩士研究生黃舒慧 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系碩士研究生劉平養(yǎng) 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系碩士研究生目錄導(dǎo) 言 1一、規(guī)劃背景 1二、編制依據(jù) 2三、規(guī)劃性質(zhì) 2四、規(guī)劃期限 3五、規(guī)劃范圍 3第一部分 旅游開(kāi)發(fā)條件與發(fā)展現(xiàn)狀分析 4第一章 旅游資源現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 5 5 9第二章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析 13 13***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析 19第三章 旅游客源市場(chǎng)分析 27 27 30 31第二部分 ***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 32第四章 ***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 33 33 34 34 35 36第五章 ***旅游總體形象策劃 38——“后工業(yè)時(shí)代的生態(tài)文化樂(lè)園” 38 38第六章 ***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 40***市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 40***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域空間布局 42***旅游規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序安排 43第七章 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃 45 45 50 51第九章 ***市旅游支持保障體系發(fā)展規(guī)劃 62 62 66 69 69 70 71 73***市旅游法制建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策保障 74***市旅游管理體制規(guī)劃 76***市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制規(guī)劃 77第十章 ***旅游發(fā)展投入產(chǎn)出分析 80***旅游投入分析與規(guī)劃 80***旅游投融資方式建議 81***旅游產(chǎn)出分析 83第十一章 ***市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑 85***旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 8恢復(fù)、培育與整合 87***市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要實(shí)現(xiàn)途徑 89第十二章 旅游規(guī)劃的實(shí)施管理 90導(dǎo) 言一、規(guī)劃背景***市位于浙江省東北部，東離東方大港寧波市62公里，西距浙江省會(huì)杭州市72公里，北瀕杭州灣，與上海市隔江相望，人口78萬(wàn)，轄21個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海開(kāi)放城市和杭嘉湖高科技區(qū)成員單位。旅游產(chǎn)業(yè)是滲透力和關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。二、編制依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，1985；國(guó)家建設(shè)部，《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，1987；國(guó)家旅游局，《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，2000；國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》1999年；國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，《旅游規(guī)劃通則》，2003；國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 189722003）；國(guó)家旅游局，《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2000；中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001；浙江省，《浙江省旅游業(yè)“十五”計(jì)劃與至2020年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，2001；浙江省，《浙江省政府工作報(bào)告》，2003紹興市，《紹興市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（1993－2010年）》，1992；***市，《***市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，2000***市，《***市政府工作報(bào)告》，2003***市統(tǒng)計(jì)局，《***統(tǒng)計(jì)年鑒》（19962003年）上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，《***市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，2004***市，《浙江省***市土地利用總體規(guī)劃（修編）匯編集》，1998***市，《***市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（19992020年），2000***市，《浙江省***市城市總體規(guī)劃》（20012020年），2004***市交通局，《***市交通發(fā)展規(guī)劃》（20032020年），2004***市風(fēng)景旅游管理局，《***市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（“八五”、“九五”及遠(yuǎn)期），1993***市風(fēng)景旅游管理局，《***市旅游行業(yè)普查資料》，2002浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院，《***市虞南區(qū)域資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)綜合規(guī)劃文本》，2003三、規(guī)劃性質(zhì)《***市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為縣級(jí)（市）旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃將從整體上統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。***地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，濕潤(rùn)多雨。春秋以來(lái)***一帶的釀酒、燒瓷、制茶、冶煉等著稱全國(guó)。表11 ***市旅游資源分類表主類亞類基本類型A．地文景觀AA.綜合自然旅游地AAA 山丘型旅游地：東山(AAA01)、鳳鳴山(AAA02)、稱山(AAA03)、三溪風(fēng)光(AAA04)、太平山(AAA05)、夏蓋山(AAA06)、蘭芎山(AAA07)、七姐妹山(AAA08)、覆卮山(AAA09)、安山旅游度假村(AAA10)、龍角山(AAA11)、起旱嶺(AAA12)、百牛山(AAA13)、塔山(AAA14)AAB 谷地型旅游地：狀元岙(AAB01)、張家岙(AAB02)AC.地質(zhì)地貌過(guò)程形跡ACE 奇特與象形山石：雙石筍(ACE01)、相雕巖(ACE02)、鷹嘴巖(ACE03)、象鼻巖(ACE04)、東山指石(ACE05)、龜蛇二將(ACE06)、背老石埠(ACE07)