【正文】 ；（2）設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃… … ；（3）在實(shí)施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯缺陷；（4）對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地使用強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進(jìn)行調(diào)整的。（強(qiáng)調(diào)容積率的權(quán)威性，執(zhí)行和監(jiān)督要求十分嚴(yán)格。7)工程量及投資估算。普通商品住宅項(xiàng)目的容積率多在2以上，最高的達(dá)到4以上。對(duì)住宅建筑來說:同等條件下，日照間距系數(shù)越大，容積率越?。粷M足規(guī)范要求的情況下，塔式比板式容積率高。（3）合理容積率是業(yè)主享受必要環(huán)境條件的基本保證。n 小結(jié)：多因子——技術(shù)支撐——經(jīng)驗(yàn)積累 確定容積率的方法（1）形體布局模擬；（2）經(jīng)驗(yàn)歸納統(tǒng)計(jì)；（3）調(diào)查分析對(duì)比。因?yàn)樗鼈兛梢詮娜械恼w角度明確建筑高層的分布情況、城市天際線、未來城市發(fā)展的格局等，便于指導(dǎo)分塊控規(guī)的編制和修建性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求?？傮w規(guī)劃、控規(guī)成果及調(diào)整、修建性詳規(guī)平面及調(diào)整、設(shè)計(jì)條件的調(diào)整等依法都應(yīng)該進(jìn)行公示。（三）在方案修改階段主要防范問題：? 規(guī)劃管理部門未嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制單位充分考慮評(píng)審、公示階段反應(yīng)的部門、專家與公眾意見，未對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行適當(dāng)修改便結(jié)題，使得規(guī)劃成果實(shí)踐性差，只得淪為“墻上掛掛，紙上畫畫”的裝飾品。設(shè)計(jì)條件修改如不符合控規(guī)的，必須根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建設(shè)用地容積率管理辦法》規(guī)定，先修改批復(fù)后的控規(guī)；設(shè)計(jì)條件的修改符合控規(guī)要求的情況下，規(guī)劃局應(yīng)就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家?guī)祀S機(jī)抽取專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證；聽取征求利害關(guān)系人意見；規(guī)劃局依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門意見、論證、公示等情況報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)；批復(fù)后，規(guī)劃局及時(shí)將變更后的容積率抄告土地主管部門。總體規(guī)劃的深度應(yīng)加強(qiáng)。n 小結(jié)：彈性——度量 確定容積率的原則1）容積率上限：取決于環(huán)境質(zhì)量的最起碼要求；2）容積率下限：取決于開發(fā)者能承受的最高樓面地價(jià)。六、關(guān)于容積率的學(xué)習(xí)總結(jié)研究容積率的意義（1）控制容積率是政府衡量土地使用強(qiáng)度和評(píng)價(jià)土地利用合理性的重要指標(biāo)和基本手段。城市要在滿足土地節(jié)約和集約利用要求的同時(shí)，綜合考慮人居環(huán)境舒適度、公共設(shè)施承載能力、生態(tài)環(huán)境承載力、景觀風(fēng)貌控制、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等多方面因素，合理確定容積率。我國容積率的現(xiàn)狀。城市規(guī)劃編制辦法分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求中：內(nèi)容應(yīng)有分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，列出用地平衡表。涉及變更建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強(qiáng)度控制性內(nèi)容的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家，對(duì)變更的必要性和變更方案進(jìn)行論證，在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公示，征求利害相關(guān)人意見，必要時(shí)組織聽證，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容中，包含建設(shè)用地使用強(qiáng)度，不同地塊的開發(fā)建設(shè)密度、容積率、綠地率等控制要求?！保ㄈ莘e率調(diào)整的程序和條件十分嚴(yán)格。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批。四，學(xué)習(xí)制定《建設(shè)用地容積率管理辦法》的主要依據(jù)。經(jīng)查實(shí)， “大都會(huì)” ，超高1. 5米，超面積9000平方米。多次利用篡改的公文、私刻的公章向有關(guān)行政主管部門辦理土地使用、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。3）長沙。 1）根據(jù)重慶的統(tǒng)計(jì)，關(guān)于各地規(guī)劃建設(shè)違法涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的，其中和容積率變更有關(guān)的超過了50%。為治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等突出問題，2008年底至2009年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》、《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府審批。　　公告的時(shí)間不得少于30日?！　〉谄邨l　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第一章　總　　則第一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第十二條竣工驗(yàn)收管理要求縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行核實(shí)時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)工程是否符合容積率要求。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果；（六）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將變更后的容積率抄告土地主管部門。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地。第一條編制的目的和依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 貫徹實(shí)施《建設(shè)用地容積率管理辦法》暨城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)務(wù)操作專題研討班學(xué)習(xí)報(bào)告高密市規(guī)劃局技術(shù)科 張德京參加貫徹實(shí)施《建設(shè)用地容積率管理辦法》暨城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)務(wù)操作專題研討班的學(xué)習(xí)報(bào)告技術(shù)科 張德京根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，我于5月18日前往青島參加19日和20日舉辦的“貫徹實(shí)施《建設(shè)用地容積率管理辦法》暨城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)務(wù)操作專題研討班”。第七、個(gè)人建議第八、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的學(xué)習(xí)內(nèi)容具體如下：一、學(xué)習(xí)《建設(shè)用地容積率管理辦法》（建規(guī)〔2012〕22號(hào)）的內(nèi)容。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標(biāo)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意修改的，方可組織編制修改方案；（五）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。對(duì)于分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求。二、學(xué)習(xí)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》的相關(guān)內(nèi)容。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制?！　〉谑l　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案?！　〉诙畻l　經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：　　（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；　?。ǘ┛刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)