【正文】 ；（2）設(shè)立重大建設(shè)項目，對控制性詳細規(guī)劃… … ；（3）在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃有明顯缺陷；（4）對控制性詳細規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地使用強度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進行調(diào)整的。（強調(diào)容積率的權(quán)威性，執(zhí)行和監(jiān)督要求十分嚴格。7)工程量及投資估算。普通商品住宅項目的容積率多在2以上，最高的達到4以上。對住宅建筑來說:同等條件下，日照間距系數(shù)越大，容積率越??；滿足規(guī)范要求的情況下，塔式比板式容積率高。（3）合理容積率是業(yè)主享受必要環(huán)境條件的基本保證。n 小結(jié)：多因子——技術(shù)支撐——經(jīng)驗積累 確定容積率的方法（1）形體布局模擬；（2）經(jīng)驗歸納統(tǒng)計；（3）調(diào)查分析對比。因為它們可以從全市的整體角度明確建筑高層的分布情況、城市天際線、未來城市發(fā)展的格局等，便于指導分塊控規(guī)的編制和修建性詳細規(guī)劃的設(shè)計要求。總體規(guī)劃、控規(guī)成果及調(diào)整、修建性詳規(guī)平面及調(diào)整、設(shè)計條件的調(diào)整等依法都應該進行公示。（三）在方案修改階段主要防范問題：? 規(guī)劃管理部門未嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制單位充分考慮評審、公示階段反應的部門、專家與公眾意見，未對規(guī)劃方案進行適當修改便結(jié)題，使得規(guī)劃成果實踐性差，只得淪為“墻上掛掛，紙上畫畫”的裝飾品。設(shè)計條件修改如不符合控規(guī)的，必須根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建設(shè)用地容積率管理辦法》規(guī)定，先修改批復后的控規(guī)；設(shè)計條件的修改符合控規(guī)要求的情況下，規(guī)劃局應就是否需要收回國有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家?guī)祀S機抽取專家對容積率修改的必要性進行專題論證；聽取征求利害關(guān)系人意見；規(guī)劃局依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門意見、論證、公示等情況報城市、縣人民政府批準；批復后，規(guī)劃局及時將變更后的容積率抄告土地主管部門?？傮w規(guī)劃的深度應加強。n 小結(jié)：彈性——度量 確定容積率的原則1）容積率上限：取決于環(huán)境質(zhì)量的最起碼要求；2）容積率下限：取決于開發(fā)者能承受的最高樓面地價。六、關(guān)于容積率的學習總結(jié)研究容積率的意義（1）控制容積率是政府衡量土地使用強度和評價土地利用合理性的重要指標和基本手段。城市要在滿足土地節(jié)約和集約利用要求的同時，綜合考慮人居環(huán)境舒適度、公共設(shè)施承載能力、生態(tài)環(huán)境承載力、景觀風貌控制、歷史文化遺產(chǎn)保護等多方面因素，合理確定容積率。我國容積率的現(xiàn)狀。城市規(guī)劃編制辦法分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求中：內(nèi)容應有分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標，列出用地平衡表。涉及變更建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強度控制性內(nèi)容的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織專家，對變更的必要性和變更方案進行論證，在當?shù)刂饕襟w進行公示，征求利害相關(guān)人意見，必要時組織聽證，并報本級人民政府批準。其主要內(nèi)容中，包含建設(shè)用地使用強度，不同地塊的開發(fā)建設(shè)密度、容積率、綠地率等控制要求。”（容積率調(diào)整的程序和條件十分嚴格。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批。四，學習制定《建設(shè)用地容積率管理辦法》的主要依據(jù)。經(jīng)查實， “大都會” ，超高1. 5米，超面積9000平方米。多次利用篡改的公文、私刻的公章向有關(guān)行政主管部門辦理土地使用、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。3）長沙。 1）根據(jù)重慶的統(tǒng)計，關(guān)于各地規(guī)劃建設(shè)違法涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的，其中和容積率變更有關(guān)的超過了50%。為治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等突出問題，2008年底至2009年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》、《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》。報批材料中應當附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批?！　」娴臅r間不得少于30日?！　〉谄邨l　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)）應當委托具備相應資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第一章　總　　則第一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第十二條竣工驗收管理要求縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)工程進行核實時，要嚴格審查建設(shè)工程是否符合容積率要求。報批材料中應當附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果；（六）經(jīng)城市、縣人民政府批準后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時將變更后的容積率抄告土地主管部門。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地。第一條編制的目的和依據(jù)為進一步規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 貫徹實施《建設(shè)用地容積率管理辦法》暨城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實務操作專題研討班學習報告高密市規(guī)劃局技術(shù)科 張德京參加貫徹實施《建設(shè)用地容積率管理辦法》暨城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實務操作專題研討班的學習報告技術(shù)科 張德京根據(jù)局領(lǐng)導安排，我于5月18日前往青島參加19日和20日舉辦的“貫徹實施《建設(shè)用地容積率管理辦法》暨城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實務操作專題研討班”。第七、個人建議第八、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理廉政風險防控的學習內(nèi)容具體如下：一、學習《建設(shè)用地容積率管理辦法》（建規(guī)〔2012〕22號）的內(nèi)容。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。經(jīng)原審批機關(guān)同意修改的，方可組織編制修改方案；（五）修改后的控制性詳細規(guī)劃應當按法定程序報城市、縣人民政府批準。對于分期開發(fā)的建設(shè)項目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求。二、學習《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》的相關(guān)內(nèi)容。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制?！　〉谑l　控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案?！　〉诙畻l　經(jīng)批準后的控制性詳細規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改的，應當按照下列程序進行：　?。ㄒ唬┛刂菩栽敿氁?guī)劃組織編制機關(guān)應當組織對控制性詳細規(guī)劃修改的必要性進行專題論證；　?。ǘ┛刂菩栽敿氁?guī)劃組織編制機關(guān)應當采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時